XX县区城市污水处理项目建设及经营模式分析.docx

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1、XX县区城市污水处理项目建设及经营模式分析XX县区城市生活垃圾处理厂建设及经营协议书甲方：XX县区城镇管理局法定代表人：吴学毅住址：XX县区新华街东段南一巷24号乙方：法定代表人：住址：为加快XX县区城市环境保护基础设施建设，提高XX县区城 市生活垃圾处理水平，改善城市环境质量，促进环境保护与经济 建设可持续进展，实现生活垃圾处理营运市场化。根据中华人 民共与国合同法、中华人民共与国固体废物污染环境防治法、 国家计委、建设部、国家环境保护总局关于推进城市污水、垃 圾处理产业化进展意见的通知（计投资2002 1591号）有关法 律、法规、政策规定，甲乙双方本着平等互利原则，就XX县区 城市生活垃

2、圾处理厂采取bot模式，即建设、营运与移交等有关 事宜协商一致，达成如下协议：一、标的及运作方式乙方根据甲方的要求在江口镇三房村罐子山沟按XX省进展 与改革委员会批复XX县区城市生活垃圾卫生埋填工程施工图设计要求建成总投资约4400万元人民币，占地约140亩，总库容约120万立方米，日处理150吨城市生活垃圾处理厂，并 实行市场化营运管理。乙方将垃圾处理设计覆盖范围内每日产生 的生活垃圾按设计处理程序进行卫生埋填处理，做到约定范围内 当日运进垃圾处理厂的生活垃圾当日处理完毕，实现污染物达标 排放。本协议书所称XX县区城市生活垃圾处理厂设计覆盖范围指 XX县区城市总体规划范围内县城规划区及垃圾处

3、理厂所在位置 相邻的乡镇。本协议所指生活垃圾指城市中的单位与居民日常生活及为 生活服务活动中生产的固体废弃物。二、甲方的权利与义务（一）甲方应向乙方提供项目前期准备工作报批的一系列文 本作为项目实施、验收、监督的根据，与本协议书文本具有同等 法律效力。（二）协助乙方按程序申报到位XX县区城市生活垃圾处理 厂国债补助资金，国债资金作为政府投入，记入政府资本金，国 债资金的使用及管理，按国债资金使用管理办法的规定执行。（三）监督县环卫所每日将XX县区城市生活垃圾处理厂设 计覆盖范围内的生活垃圾运往XX县区城市生活垃圾处理厂。（四）在经营期内，负责将政府征收的生活垃圾处理费按时支付给乙方，支付生活垃

4、圾处理费按每日150吨计，每1吨生活 垃圾50元的标准支付乙方生活垃圾处理费（生活垃圾处理费计算公式：150吨/日义50元/吨X当月实际天数，工程竣工验 收投入使用的次月起计算），在每月的28日，按月处理费总额的 80%拨付给乙方，年终一次结清。付款方式：由甲方按乙方指定 的开户行、帐号拨付。（五）甲方有义务协助乙方在经营期内落实中央、省、市有 明文规定的城市生活垃圾处理经营企业的各项优惠政策。（六）甲方为申报XX县区城市生活垃圾处理厂项目所发生 的前期工作经费经双方审核认可后列入乙方该项目的成本费用， 由乙方承担。（七）XX县区垃圾处理厂建设期为2年（2009年一2010年）， 投资主体为乙

5、方，县发改委监管国债资金的使用，县财政局按工 程进度拨付国债资金，县建设局监管建设工程质量，甲方按国家 计投资2002 1591号文件第四条（五）款二项规定委派监督员依法对企业建设、运行过程进 行监督。（八）甲方有义务协助乙方进行XX县区城市生活垃圾处理 厂建设的土地征用、居民搬迁、补偿协调工作。（九）甲方在XX县区城市生活垃圾处理厂使用年限满后， 无偿收回该处理厂经营权及XX县区城市生活垃圾处理厂土地使 用权与所有资产。三、乙方的权利与义务（一）乙方务必在平昌依法注册具有处理城市生活垃圾资质 的公司，开设垃圾处理厂专户，一次性注入800万元垃圾处理厂 的建设专项资金，甲方留印监管。（二）乙方

6、专门经营XX县区城市生活垃圾处理厂业务，实 行独立核算、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。（三）乙方经营XX县区城市生活垃圾处理厂年限为13年 （不含建设期限）（四）乙方经营XX县区城市生活垃圾处理厂期满后，若垃 圾处理厂还可继续进行生活垃圾处理，在同等条件下乙方有优先 取得继续经营本项目的权利，并与甲方续签协议书。（五）乙方应依法办理XX县区城市生活垃圾处理厂土地、 林地征用、林木补偿、拆迁安置、建设等有关手续。（六）XX县区城市生活垃圾处理厂项目建设资金除向国家 争取的该项目国债资金外，不足部分，由乙方自筹解决，乙方独 立承担该项目建设及营运风险。（七）乙方务必按有权机关批准的XX县区

7、城市生活垃圾处 理厂设计要求与国债资金项目建设监督管理程序，按质、按量完 成项目建设。（A）乙方在该项目具有开工条件下，务必启动建设，并完成项目投资总额的20%以上。然后，甲方按工程进度及时拨付国 债资金。（九）乙方务必按有权机关批准的XX县区城市生活垃圾处 理厂处理工序对进场的城市生活垃圾进行处理，实现污染物达标 排放。乙方不得将生活垃圾运往其它地点倾倒，不得造成二次污 染。（十）XX县区城市生活垃圾处理厂设计服务期满之日，乙方 应将所征用土地、垃圾处理厂的所有资产无偿交回甲方。（十一）乙方除不可抗拒的自然因素外，不得停止XX县区 城市生活垃圾处理厂正常运转。（十二）乙方有享受工程所在地有关

8、政府机构服务的权利， 同时同意其监督。四、其它约定（一）XX县区城市生活垃圾处理厂建成后，为延长垃圾处理 厂服务使用年限，乙方可采取生活垃圾减量化、资源化、无害化 措施处理生活垃圾，同时享受生活垃圾处理的有关优惠政策。（二）乙方无转让XX县区城市生活垃圾处理经营权的权利。五、违约责任任何一方违约，对方有权终止本协议书执行，违约方按中 华人民共与国合同法的有关规定执行。乙方未按期按质完成工 程建设任务按项目总投资的10%乙方向甲方支付违约金；乙方擅 自转让XX县区城市生活垃圾处理厂经营权，甲方有权中止本协 议并无偿收回所有资产，乙方并向甲方支付项目总投资10%的违 约金。六、争议解决办法甲、乙双

9、方发生纠纷时，双方应当协商解决，协商不成时任 何一方均可向签约地有管辖权的人民法院起诉，主张自己的权利。七、生效要件及其它事项（一）本协议书未尽事宜，甲乙双方协商解决，补充协议与 本协议具有同等法律效力。（二）本协议书自双方签字盖章，并经XX县区公证处公证 后生效。本协议书一式二十份，双方各执二份，分送县府办、进 展与改革委员会、县财政局、环保局、审计局、国税局、地税局、 工商局、法制办、江口镇人民政府、公证处各执一份。（三）本协议履行地在XX县区。甲方（签字盖章）乙方（签字盖章）法人代表：法人代表：联系电话：联系电话：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户行：开户行：帐号：帐号：签约时间：签约地点：（此稿为平昌城管局张主任2008. 10. 19.晚上qq发来资中, 未修改前的协商稿）