2022强廉政风险防控机制建设_廉政风险防控机制建设.docx

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1、2022强廉政风险防控机制建设_廉政风险防控机制建设 强廉政风险防控机制建设由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“廉政风险防控机制建设”。 强廉政风险防控机制建设 主动探究建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监察的廉政风险防控机制建设，是当前烟草行业推动惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推动反腐倡廉建设科学化的重要举措。烟草行业作为担负市场监管和专卖执法的重要职能机关，在值守市场前沿的过程中，无疑在廉政和监管两个领域，在许可、监管、执法等环节都面临着潜在的廉政风险。如何构建一个既独立发挥作用，又互为补充、相互促进的廉政风险防控管理的长效机制，努力实现权力运行规范化、岗

2、位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化，关键在于执行与落实，将廉能风险防控管理详细化、细致化，确保廉政风险防范管理的常规性和长效性。下面笔者就烟草行业如何加强廉政风险防控机制建设谈谈个人的一点粗浅的相识和建议。 一、当前开展廉政风险防控机制建设存在的主要问题 通过对实施廉政风险防控管理工作开展状况进行调查，笔者发觉当前烟草行业廉政风险防控机制建设工作仍存在很多问题亟待解决，主要表现在以下几个方面： 1、思想观念存在误区。少数干部职工对廉政风险防控管理工作存在一些思想相识上的误区，认为查找廉政风险点是公开“腐败点”，担忧大范围查找和公开风险点会给本单位或部门的社会形象带来负面影响、担忧查找

3、风险点会影响自身。因此对此项工作的实际效果心存疑虑，存在等待观望、敷衍应付等心态。另外从主观意识上缺乏参加廉政风险防范工作的主动性和主动性，认为查廉政风险是查主要领导、重要岗位和纪检监察部门的风险，是查领导干部的腐败问题，与自己无关。思想上存在被动应付，消极防控，使防控不能落到实质，而流于形式。 2、廉政风险点排查不到位。对廉政风险防范管理工作重视程度不够，廉政风险防范管理工作时紧时松，工作制度不够健全。在查找风险点过程中，因触及到有关部门利益，对于廉政风险的查找存在避实就虚、避重就轻等现象：有的部门重客观风险的查找，轻主观风险的查找；重一般干部廉政风险的查找，轻主要领导干部廉政风险的查找；重

4、单位排查的多，联系个人品德、修养、道德方面查找的风险点少。 3、防控措施缺乏针对性和有效性。“三重一大”问题（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金运用）往往是烟草行业在改革发展过程中极易出现腐败的重点领域和关键环节，而有些单位和部门针对这类问题提出的防控应对措施，只停留于片面的就事论事，缺乏针对性和有效性。并未将廉政风险防范管理工作与健全部门“三重一大”制度有机结合起来，所制定的程序和制度也缺乏廉政风险防控的科学理念和系统意识，治标不治本、不能切中要害，难以从源头上有效预防腐败等问题，从而严峻影响了廉政风险防控的实效。 4、风险防范意识淡薄。少数单位和部门对干部职工的日常跟踪

5、监督失之于宽、失之于软、失之于松，存在重教化、轻管理，重惩处、轻监督的现象，往往等到苗头性问题发展成为严峻违纪违法问题后，才想方法实行措施进行补救。对廉政风险防控责任也存在划分不清 的现象，制度设置的权与责不挂钩，责与险不相应，缺乏监督机制和落实方法，不能引起相关人员对廉政风险的高度警觉和自觉防范。 二、加强廉政风险防控机制建设的几点建议 1、结合实际，找准定位，构建风险岗位廉能管理防控架构体系 开展廉政风险防控机制建设，要与行业实际紧密结合，使廉政风险防控融入详细业务的全过程。烟草行业作为特别的商业企业，人、财、物职权相对比较集中，工作涉及专卖管理、卷烟营销、现代物流、机关管理等。纵向管理上

6、，机关与基层廉政风险类型差异明显，横向管理上，各条工作战线廉政风险表现各有不同。要增加廉政风险管理，就必需联系行业实际，与业务工作融为一体，贴近中心工作和主要职能，着力构建起符合实际须要、可操作性强、真正好用的廉政风险防控架构体系。即“六个一”：贯穿一条主线以权力运行流程或业务流程为主线，绘制对应的流程图，全面查找廉政风险点；把握一个中心以岗位为中心，排查所涉及的人、财、物，实现与业务流程交叉，形成“十”字定位，提高廉政风险排查的精准度；建立一个网络建立前期防范、中期监控、后期处置的廉能风险防控网络；构筑一道防火墙建立一个“教化在先、约束在先、监督在先”的预防机制，构筑一道廉能风险的防火墙；抓

7、住一个关键抓住风险防控排查的关键环节，坚持整体推动与重点突破相结合，全面查找干部职工在履行职责过程中由于思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度和外部环境等因素引发不廉洁、不作为的廉政风险点，有针对性地制定措施；突出一个重点突出重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金运用等重点，分析廉政风险，制定防控措施。抓住工程投资、物资选购和宣扬促销的薄弱环节，查找漏洞，量化责任，加强监管。 2、围绕中心，服务大局，构建科学风险防控长效机制 （一）建立权责明晰的责任机制。依照“程序法定、流程简便”的原则，比照法律法规和岗位职能“三定”方案，落实廉能风险防控责任，确立相应的组织机构及运行程序，根

8、据局长（经理）、分管领导、各部门负责人、一般员工四个层级，将不同岗位的廉政风险点落实到各单位和部门详细的岗位和每个员工，并对全部岗位职权进行科学梳理和仔细归纳，编制“职权书目”，绘制“权力运行外部流程图”和“权力运行内部流程图”，并进行反复修改后上报，然后推行公示公开。在实际工作中，确保每一个风险点有人抓、有人管，逐步形成一把手亲自抓、分管领导详细抓、部门领导协作抓，一级抓一级、层层抓落实的廉能风险防控责任体系。 （二）构建多形式广角度的廉政文化教化机制。只有在客观廉政风险和主观的思想道德风险都得到有效防控的状况下，廉政风险才能降到最低。所以，防控廉政风险必需坚持“硬管理”与“软约束”两手抓，

9、坚持教化为先，把加强廉政文化教化建设作为防控廉政风险的第一道防线。一要构筑教化防线。要把廉政教化纳入领导班子思想政治建设的重要内容，纳入党员领导干部教化培训安排，把廉政学问纳入干部职工招录和竞聘上岗考试的内容。特殊是通过加强详细案例教化，使领导干部认清廉政风险时时刻刻存在，随时可能转化为腐败问题， 强化危机意识，增加防控廉政风险的责任感、自觉性；二要充分发挥传统教化的特色。运用党课、业务培训、形势报告会、廉政宣扬橱窗、党纪条规教化测试等传统的行之有效的教化方法，加强廉政教化，力求寓教于考、寓教于乐，取得入脑入心入耳的效果。通过开展读书思廉、廉政文化辩论赛、廉政文化座谈会、学问竞赛、廉政警言警句

10、征集、文艺演出等，变被动教化为互动教化，充分发挥员工的业余爱好，为他们供应足够的条件和便利，提高他们主动参加廉政宣扬教化的热忱，不断拓展廉政文化建设领域；三要充分利用网络传媒的优势。现代网络传媒对于人们的世界观、人生观的形成和巩固发挥着越来越大的作用。充分利用现有成熟的局域网和互联网，发挥网络传播快速、生动形象、对话敏捷的特点，开展廉政网上教化。创办如“廉政在线”、“党风廉政信息网”之类的网站，刚好以声音、图像、文字等形式，创建舆论焦点，吸引大众“眼球”，让烟草干部职工在打开电脑工作的同时，随时都能体会到廉政文化的存在，从而使烟草全体员工都来关注反腐败斗争，都来关注廉政文化建设，营造良好的文化

11、舆论氛围。 （三）着眼于“精”，建立行之有效的制度机制。利用开展廉政风险防控管理工作之机，整理完善单位各项规章制度，解决“制度滞后、制度缺失”的问题。坚持“管用的制度抓执行，滞后的制度抓完善，缺失的制度抓制订”的原则，特殊是重大事项议事报告制度、思想政治工作制度、政务公开制度、中心组理论学习制度、述职述廉、廉政谈话诫勉制度、物资选购管理制度、财务管理制度和小车管理制度等一系列制度机制，从制度上严把廉政风险防控关，增加风险岗位廉能管理监督机制的实效性和科学性。同时狠抓制度落实，充分利用现代信息技术手段，将各项操作模块落实到岗、落实到人，使大家清晰“在何时、做何事、如何做、做到什么程度”，逐步实现

12、廉政风险防限制度管理的系统化、标准化。 （四）着眼于“细”，建立日趋完善的评估机制。逐项梳理职权，列出权力清单，建立廉能风险台账，设置廉能风险库，实行廉政风险评估。并比照有关法律、法规、政策和各项制度，结合岗位职责，通过个人自查、科室互查、民主评议、专家评估等方式，分析查找在行政审批、专卖执法、财务管理、人事管理和物资选购等重点部位的廉政风险点。同时定期召开廉政风险分析评估会，分析探讨各类廉政风险点发生、演化的内在规律，评估预料其造成的不良后果及危害，依据行使权力的重要程度、行使频率和廉政风险点的发朝气率等，由风险岗位廉能管理工作机制建设领导小组进行分析评估，由高到低将各类职权划分风险等级，制

13、定出职权廉政风险等级书目。同时建立年度廉政、效能风险考核机制，加大考核评估力度，从而实现廉能风险常态化管理。 （五）着眼于“全”，建立融贯全程的预警机制。通过群众反映、网上公示、不定期抽查和向服务对象发放测评表等多种途径手段，刚好发觉各类潜在的廉政风险，并向当事人发出预警，收到预警的有关人员应刚好依据预警内容制定相应的防控措施，做到发觉风险刚好预警，发出预警刚好防控，不断完善廉政风险防控内容，从源头上预防腐败。同时定期分析动态管理，对廉政风险防控机制建设工作开展分析检查，刚好补充工作中出现的新风险点内容和防控措施，实施动态化管理，通过不断地循环往复、深化，螺旋式上升的动态优化，最终形成全面、优

14、质、高效的廉政风险防控长效预警机制。 （六）着眼于“强”，建立权力运行的监督机制。将权力运行置于公众监督之下，明确监督重点，对发生腐败行为的可能性进行监督限制，避开苗头性、倾向性问题演化为违纪违法行为。一是以局领导班子成员、中层领导干部为重点，加强廉政风险防控管理；以具有行政执法权和行政审批权的部门及其人员为重点，加强廉政风险防控管理；以具有干部人事权和财、物管理权的部门及其人员为重点，加强岗位风险防控管理。通过“自上而下”的公开，搭建起上下互动、同级监督、相互监督的平台，“晒”出权力运行规则，促使各岗位人员自觉绷起“自觉接受监督”这根弦，全部领导干部和权力岗位人员自觉接受监督，有效地实现权力

15、制衡；二是以推动民主有序参加为重点，加强社会监督。进一步拓宽监督渠道，聘请义务监督员和党风廉政监督员，邀请有关媒体对本单位的行政执法、工作效能等工作进行综合性监督；聘请正直、有威信的职工代表对本部门的重大经济往来、干部职工关注的热点与难点、信访举报线索及其它重要党风廉政建设工作进行监督。并设立看法箱和开展各种民主评议活动，有效引导社会力气加强对廉政风险点的监督。通过内、外监督，上下结合的监督机制，使广阔干部、职工树立风险意识、责随意识、廉政意识，增加执法人员的拒腐防变的实力；三是以深化机关效能建设为重点，实施分层监督，分级、交叉检查，定期或不定期地对各项廉政风险防控管理各个阶段、每个环节的落实

16、进度和工作质量状况进行全面调度、检查和通报，加大监督检查的力度，确保这项工作能够取得实实在在的效果。并以制度约束为切入点，抓住决策过程、执行过程和监督检查三个关键环节，制定预防和限制现有和潜在的各类廉政风险的详细措施和制度。 （七）着眼于“实”，建立完善严格的考核机制。建立健全廉政风险考核考评机制，通过制定考核标准，量化考核结果，实行定期自查和阶段性检查、抽查、平常动态跟踪检查、年终综合考评等方法，对部门、个人排查出的风险点纠错、整改和落实状况进行行全面考核，查漏补缺，变事后监督为事前监督，实现廉政风险防控管理关口前移。并建立廉政风险检查修正机制。把廉政风险纳入党风廉政考核和干部考核中，定期对

17、风险点防范措施和监管措施落实状况进行全方位检查，排查防范措施和监管措施中存在不足状况，刚好进行整改。刚好修正廉政风险防控重点，开展新一轮风险防控管理工作。逐步在工作岗位各个领域建立风险防控考核机制，进一步完善惩防体系建设。 廉政风险防控机制建设是一项系统的工程，是一项创新性工作，面临的任务非常艰难和繁重。须要我们切实加强理论探讨，在实践中不断探究，边推动、边总结。对操作过程中遇到的问题，要仔细分析，提出对策，加强指导，把这项工作不断引向深化。 廉政风险防控机制建设 完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设主动探究建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推动惩治和预防腐败

18、体系建设的重要内容，也是推动反腐倡. 廉政风险防控机制 关于转发XXX同志在全省惩防体系暨 廉政风险防控机制建设推动会上的讲话的通知各市、州工商局党组：20XX年XX月XX日，省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推. 廉政风险防控机制建设(讲稿) 深化廉政风险防控机制建设，确保权利在制度的笼子里运行习近平总书记在十八届中心纪委二次全会上指出，当前一些领域消极腐败现象仍旧易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐. 廉政风险防控机制建设总结 廉政风险防控机制建设总结为抓好领域廉政风险防控机制建设工作，茄子河区委、区政府高度重视廉政风险排查工作，将其作为风险防控机制建设的关键环节，创新方法确保找准、找全廉政. 廉政风险防控机制建设总结 廉政风险防控机制建设工作总结 为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对权力运行的制约和监督，加大预防腐败力度，扎实推动机械运修处惩防体系建设，根据要求，结合单位实际，. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页