三合一多合一建筑消防安全综合整治工作方案.docx

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1、三合一多合一建筑消防安全综合整治工作 方案为认真贯彻实施中华人民共和国消防法、消防条 例等法律法规，吸取莆田10 21特别重大火灾事故教 训，努力消除建筑“三合一”、“多合一”现象，确保人民 群众生命财产安全，乡政府决定在全乡范围内深入开展“三 合一”、“多合一”建筑消防安全综合整治工作。现制定如 下工作方案：一、指导思想坚持“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实“十七 大”精神为动力，以彻底消除“三合一”、“多合一”建筑 火灾隐患为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，认真贯 彻实施消防安全法律法规，深入开展“三合一”、“多合一” 建筑综合整治，建立完善长效机制，预防重特大火灾尤其是 群死群伤

2、恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为我 乡经济社会发展营造良好的消防安全环境。二、工作目标力争利用3个月时间，使现有“三合一”、“多合一” 建筑得到全面整治，实现员工集体宿舍与车间或仓库分离； 建立健全长效管理机制，坚决杜绝新的“三合一”、“多合 一”建筑的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防 安全意识，有效遏制“三合一”、“多合一”建筑火灾事故。三、整治重点（一）整治范围。所有存在“三合一”（“三合一”建 筑是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种 以上用途的在用地上建筑）、“多合一”现象的建筑（企业）。（二）重点对象。各企业；家庭作坊。（三）重点行业。竹木制品等生产、

3、加工、储存行业。四、工作步骤整治工作从2022年10月25日开始，到2023年1月 底结束，分五个阶段进行。（一）动员部署阶段（10月25日至11月3日）1、成立机构。成立安仁乡“三合一”建筑消防安全综 合整治工作专项领导小组，由综治副书记任组长。明确工 作职责，落实工作责任。2、召开动员大会。乡政府定于11月3日召开专项整治 工作动员大会，部署开展专项整治工作。3、加强消防安全宣传。要有计划、有组织地深入开展 “三合一”、“多合一”建筑火灾隐患整治工作宣传教育活 动，进一步统一思想，强化安全意识，提高广大人民群众对 “三合一”、“多合一”建筑火灾隐患严重危害性的认识， 调动有关业主整改“三合

4、一”、“多合一”建筑火灾隐患的 主动性和积极性。（二）摸底调查阶段（11月4日至11月18日）1、在以往整治工作的基础上，对本乡生产性企业开展 一次拉网式大检查，查摆“三合一”、“多合一”建筑火灾 隐患，并及时登记造册，建立基础台账。2、对调查摸底中发现存在“三合一”、“多合一”建 筑火灾隐患的企业，要及时派人绘制企业建筑平面图，掌握 企业基本情况，为企业制定整改方案打好基础。（三）检查整改阶段（H月19日至12月8日）1、各部门要及时将辖区内“三合一”、“多合一”建 筑的基本情况（包括企业平面图等文件资料）进行归纳汇总 报乡整治小组，并提交县公安消防大队审核，确定整改方案。2、“三合一”、“

5、多合一”建筑火灾隐患整改方案确 定后，应及时将整改方案送达企业负责人，并督促企业在 规定期限内完成整改任务。3、整改工作进度实行周报制度。（四）重点整治阶段（12月9日至2023年1月18日）1、在全面整治工作的基础上，对短时间内难以整改的 火灾隐患、疑难隐患及时进行分类整理，组织有关部门、专 家进行会诊，提出切实可行的整改方案，并将其纳入重点整工作范围，督促其完成整改任务。2、对在整治工作中遇到的“钉子户”和拒不进行整改 的单位以及检查中发现存在重大火灾隐患的单位，要及时采 取有效措施，督促其停业整改。（五）总结验收阶段（2023年1月19日至1月28日）1、专项整治工作结束后，要认真总结经

6、验教训，做好 专项整治工作的专题总结，认真查找整治工作中所发现问题 的根源，研究制订长效管理机制，巩固整治成果。2、乡政府将适时组织有关部门，对各村开展“三合一”、 “多合一”建筑火灾隐患整治工作情况进行验收。五、工作要求（一）加强组织领导。近年来，全省“三合一”、“多 合一”建筑多次发生造成重大人员伤亡的恶性火灾事故，给 人民群众的生命财产安全造成了重大损失，严重影响了社会 的安全稳定，特别是莆田县“10.21”特别重大火灾事故， 教训极为深刻。对此，各村（场）、乡有关部门要高度重视, 本着对人民群众生命财产安全极端负责的精神，从构建和谐 社会、建设“平安安仁”的高度，充分认识“三合一”、“

7、多 合一”建筑整治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，强 化措施，主动作为。要结合实际，加强组织领导，制订整治 方案，落实整治措施。各有关部门要充分发挥职能作用，认 真履行工作职责，积极配合，密切协作，共同推进“三合一”、 “多合一”建筑消防安全综合整治工作。特别是公安派出所 要切实履行消防监督检查职责，结合暂住人口和出租房屋管 理，强化动态监控，严防失控漏管，严防隐患反弹；实行错 时工作制，对白天关门、夜间加工、逃避整治的小作坊，给 予严厉打击；各村要制定防火公约等乡规民约，与业主 逐一签订消防安全责任书，强化出租房屋管理，落实巡更巡 查制度。要发挥综治协管员作用，对“三合一”场所实行全 方

8、位的监控。（二）强化宣传教育。要依托安仁乡专职消防队，从提 高全民消防安全意识上下功夫，切实落实消防宣传“五进” 工作措施，进一步加大宣传力度，创新宣传方式。尤其要重 视外来务工人员的宣传教育，对外来务工人员聚集的区域, 有针对性地进行消防安全常识教育。要把消防常识教育纳入 外来务工人员职业培训范围，做到同培训、同考核、同落实， 对于消防安全常识考核不达标的人员，不得发放相关职业技 能证书。同时，要充分发挥广播、电视、等宣传媒体的作用， 及时跟踪报道整治工作情况，曝光整治不力的单位和个人， 努力形成人人重视安全、人人关心安全、人人参与安全工作 的浓厚氛围。（三）突出工作重点。要本着“总体铲除、

9、疏堵并举” 的工作原则，坚持实事求是，因地制宜，区别对待，切实加 强“三合一”、“多合一”建筑消防安全综合整治工作。要 深化历年“三合一”整治成效，把落实日常管理长效机制， 防止“三合一”、“多合一”建筑产生和回潮作为重点；要 把林竹加工企业存在的“三合一”建筑作为整治重点。对于“三合一”、“多合一，建筑要坚持“发现一处、查处一处”， 彻底根治。对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照 经营行为，要及时通报工商行政管理部门按照无照经营查 处取缔办法依法予以取缔；对检查发现的重大隐患，要及 时挂牌督办，并依法督促单位落实整改责任、整改方案和整 改期间的安全防范措施，对不能保证人员生命财产安全的

10、, 要坚决予以停产停业；对停业整顿的企业，要逐一组织验收, 验收合格的恢复生产经营；要以建立现代工业园区、商品市 场、员工集体宿舍等形式，引导企业规模化生产、规范化发 展，从源头上将生产（经营）、仓储与人居分离。（四）严格责任追究。要按照“三合一”、“多合一” 建筑消防安全综合整治工作目标的要求，对工作开展情况实 行严格考核验收，落实奖惩措施。要严格责任追究，对“三 合一”、“多合一”建筑消防安全综合整治工作目标的要求， 对工作开展情况实行严格考核验收，落实奖惩措施。要严格 责任追究，对“三合一”、“多合一”建筑消防安全综合整 治工作开展不力，工作考评达不到目标考核要求的村（场） 和有关职能部门，进行通报批评。对“三合一”、“多合一” 建筑消防安全综合整治工作中因失职、渎职，或者因工作不 力导致火灾造成重大人员伤亡、重大财产损失或者恶劣社会 影响的，要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的 责任。