重庆市开州区突发地质灾害（险情）应急预案（修订）.docx

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1、开州府办发202272号重庆市开州区人民政府办公室关于印发重庆市开州区突发地质灾害（险情）应急预案（修订）的通知各乡镇人民政府（街道办事处），区政府相关部门，有关单位：为规范突发地质灾害（险情）应急处置程序，加强地质灾害 防治和应急救援工作，切实保障人民群众的生命财产安全，结合 我区工作实际，按照要求修订了重庆市开州区突发地质灾害（险 情）应急预案（修订，现印发给你们，请遵照执行。重庆市开州区人民政府办公室2022年9月27日（此件公开发布）隐患排查 各乡镇人民政府（街道办事处入区级行业主管部门要建立完善气象预报系统、隐患排查制度，推进本行政区域、本行业地 质灾害隐患排查和巡查，特别要重点加强

2、人员密集区、重要基础 设施周边、重要交通干线、农房周边、旅游景区等区域排查，并 按照规定将排查结果、危险等级及防治措施、责任单位向社会公 布并抄送区规划自然资源局。1.1.1 重点勘查和综合防治区规划自然资源局要牵头对威胁城集镇、学校、医院等人口密集区域和重要基础设施、重要交通干线沿线的重要隐患点，以 及可能威胁航运安全的重要隐患点进行重点勘查。开展地质灾害 综合防治，实施综合治理和避险搬迁工程，将地质灾害治理工程 和城市建设、生态修复相结合，进行综合治理。1.1.2 制定防治规划和年度防治方案区规划自然资源局要会同相关部门依据本行政区域地质灾 害调查评价成果和上一级地质灾害防治规划，编制本级

3、地质灾害 防治规划，报区政府批准公布并实施。同时，要依据地质灾害防 治规划，会同有关部门单位于每年年初拟订本年度地质灾害防治 方案，明确重点防范时期、重点防范区域、重要隐患点，并制定 具体有效的防治措施，报区政府批准后公布并实施。1.1.3 完善地质灾害监测网络体系各乡镇（街道入区规划自然资源局要健全地质灾害群测群 防网络和专业监测网络，对全区所有地质灾害隐患点制定单点防 灾预案，落实群测群防员、片区负责人、驻守地质队员、区技术 管理员、地防员等“五重”网格人员和岗位职责，开展群测群防监 测预警工作；大型及以上地质灾害隐患点由区规划自然资源局组 织专业队伍实施专业监测预警工作；因地制宜使用声光

4、报警器、 鸣锣吹哨、 、短信、微信等方式向受威胁群众发出地质灾害预警信息。1.1.4 落实地质灾害防治共同责任 各乡镇（街道）要把地质灾害防治工作列入重要议事日程,全面落实属地管理责任。各部门或单位主要负责人要按照“谁主 管、谁负麦的原那么及职责分工，做好相关领域和主管范围内的 地质灾害防治工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按 照“谁引发、谁治理”的原那么，明确防治责任主体，催促落实防治 措施。3.2 预警和地质灾害（险情）分级按照地质灾害造成的人员伤亡情况和可能造成的严重后果，将地质灾害分为四级。特大型地质灾害为I级，大型地质灾害为II 级，中型地质灾害为III级，小型地质灾害为IV

5、级，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志（详见附件6、附件3.3 地质灾害（险情）报告地质灾害或险情发生后，获悉情况的公民、法人或其他组织应当立即向当地人民政府或者区应急局、区规划自然资源局及相关行业主管部门报告。发生小型及以上地质灾害（险情）后，乡 镇人民政府（街道办事处）要在30分钟内如实向区委区政府值 班中心、区应急局报告，同时抄送区规划和自然资源局。发生大 型及以上地质灾害（险情），区政府在接到报告后1小时内书面 向市政府总值班室、市应急局报告，同时抄送市规划自然资源局。 信息报告主要包括以下内容：（1 ）地质灾害（险情）发生的时间、地点、灾害体类型、 规模及受灾情况。（2 ）地质灾害

6、（险情）发生的原因的初步分析和开展趋势, 对已发生的地质灾害的伤亡和失踪人数，直接经济损失情况。（3 ）已采取的主要应急救援措施及地质灾害（险情）的控 制情况。（4 ）下一步的措施及建议（包括需请求支援的事项卜处警 乡镇人民政府（街道办事处入区应急局、区规划自然资源局或有关行业主管部门接到报告后，应立即派人赶赴现场进行处 置，核实地质灾害（险情）基本情况，并按规定向上级报告。情 况紧急时，果断处置，可采取发布预警信号、通知受威胁对象撤 出危险地段等措施。4应急响应和处置程序措施地质灾害预警（预报）分级响应4.1.1 预警（预报）等级为I级（红色）时，区规划自然资源局和属地政府通知基层群测群防监

7、测人员加强巡查，高度关注隐 患体和降雨量的变化，一旦发现地质灾害临灾征兆，立即发布紧 急撤离信号，组织疏散受灾害威胁人员，转移重要财产，并将有 关重要信息按照程序快速报告区政府，区政府接到报告后立即向 市政府及市应急局报告，启动相应级别地质灾害应急响应。4.1.2 预警（预报）等级为II级（橙色）时，区规划自然资源 局和属地政府通知基层群测群防监测人员加密监测，将监测结果 及时告知受灾害威胁对象，一旦发现地质灾害临灾征兆，立即发 布紧急撤离信号，组织疏散受灾害威胁人员，转移重要财产，并 将有关重要信息按照程序快速报告区政府，区政府接到报告后立 即向市政府及市应急局报告，启动相应级别地质灾害应急

8、响应。4.1.3 预警（预报）等级为III级（黄色）和IV级（蓝色）时，区规划自然资源局和属地政府通知基层群测群防监测人员注意 查看隐患点变化情况。一旦发现地质灾害临灾征兆，立即发布紧 急撤离信号，组织疏散受灾害威胁人员，转移重要财产，并将有 关重要信息快速报告区政府及区应急局，启动相应级别地质灾害 应急响应。4.1.4 当地质灾害气象风险预警（预报）未作预报，而局部 地区出现持续大雨或暴雨天气时，群测群防责任单位和监测人员 应加强巡查监测并及时告知受灾害威胁对象，提醒其注意防范； 当发现临灾特征时，立即组织疏散受灾害威胁人员，启动相应级 别地质灾害应急响应。4.2 地质灾害（险情）处置程序属

9、地先期处置（1 ）发生地质灾害（险情）后，群测群防员或发现地质灾 害（险情）的相关人员，应向受地质灾害威胁对象通报情况，提 醒按疏散路线撤离。（2 ）发现地质灾害（险情）的相关人员，第一时间告知防灾责任人（村组干部）和有关部门，防灾责任人第一时间到达现 场，了解地质灾害（险情），发布预警信号，组织险区群众撤离， 并迅速上报乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门。（3）受灾乡镇（街道）接到地质灾害（险情）报告后，有 关主要负责人30分钟内到达现场，迅速收集了解地质灾害（险 情）情况，向区政府和区应急局、行业主管部门报告。（4 ）乡镇（街道）组织驻守地灾队员进一步核实成灾范围 和危险区域，设置警戒区

10、域、落实专人24小时监测值守等防范 措施，并确定应急工作规模。（5）根据需要启动本级预案，可强行撤离危险区人员，妥 善安置受灾群众，根据现场实际情况，布置突发地质灾害应急抢 险工作。（6 ）乡镇（街道）处置完毕，迅速 报告区政府及区应 急局，随后书面详细报告地灾发生情况、灾害损失情况、应急救 援情况、地灾防治情况、相关问题等，同时抄送区规划自然资源 局等相关部门。4.2.1 行业部门和区地指应急处置区应急局指派人员赶赴现场组织指导抢险救援，加强值班和 信息收集报送、做好救援队伍和物资调度。区规划自然资源局及相关行业主管部门派遣专业技术人员 第一时间开展现场调查，指导设置警戒区域；开展应急监测，

11、及 时作出分析研判，提出应急抢险措施建议，为抢险救援提供技术 支持；其他成员单位根据职责和现场需要派出相应人员和救援队 伍。区地指收集情况，制定抢险救援方案，启动分级响应，组织 开展应急救援乡镇（街道行业部门、区地指应急响应（详见 附件9b地质灾害（险情）应急响应处置措施4.2.2 IV级响应主要处置措施乡镇（街道）先期处置。区地指作出启动IV级响应指示，区地指办将指示印发有关部 门，并报送市地指办。区抢险救援队伍赶赴现场。成立现场指挥部，区地指副指挥长（应急）任现场指挥长， 根据情况成立相应工作组开展工作。区规划自然资源局组织专家组开展应急调查，指导开展应急 监测，及时作出分析研判，提出应急

12、抢险措施建议，报现场指挥 部，为抢险救援提供技术支持。现场指挥部根据调查结果，研究形成抢险救援方案报区地 指，向现场工作组下达任务，开展抢险救援各项工作；危险区内群众全部撤离至安全地带，必要时可征用物资、交通工具和有关 设施，甚至采取强制撤离等措施。现场指挥部根据救援需要，调集相关部门单位人员、救援队 伍、救援装备、物资赶赴现场；现场指挥部加强趋势研判，及时 更新预警信息。组织现场科学搜救，防止次生灾害和二次人员伤 亡。现场指挥部统筹转移人员安置和灾民生活，对灾害损失进行 核实，及时向区政府、市地指汇报抢险救援情况。4.2.3 III级响应主要处置措施除严格执行IV级地质灾害灾（险）情应急处置

13、措施外，还应 加强以下工作：区地指作出III级响应启动指示，区消防救援支队、区抢险救 援队伍赶赴现场，立即开展科学救援工作，其他救援队伍备勤。区地指常务副指挥长或副指挥长（应急）任现场指挥长。区规划自然资源局组织专家赶赴现场提供技术支持，监测数 据及分析结论随时报送现场指挥部。情况危急时可采取强制撤除危险建筑物等必要措施。及时向区政府、市地指汇报抢险救援情况，必要时请求市地 指支援。4.2.4 II级响应主要措施区政府报请市政府、市地指批准同意，启动II级响应，除严 格执行川级应急处置措施外，还应当开展以下工作:(1 )区级抢险救援队伍和区消防救援支队、武警部队等赶 赴现场。(2)区级现场指挥

14、部由区地指指挥长任现场指挥长，必要 时区委区政府主要领导任指挥长，在市地指的指导下组织抢险救 灾；市级指挥人员到场后，移交指挥权，积极配合开展各项工作。(3 )增加专业监测，监测数据及分析结论应随时报送市地指。(4 )抢险救援方案应经专家会商，充分论证。(5 )根据地质灾害(险情)的开展和救灾需要，不断增派地质灾害防治救援专家和抢险救援队伍赶赴现场，必要时调集相 邻地区应急抢险救援队伍支援。(6)及时向上级汇报救援情况。4.2.5 I级响应措施区政府报请市政府、市地指批准同意，启动I级响应，相关 措施同II级。5后期处置和新闻通报善后处置 地质灾害(险情)发生后，由属地乡镇人民政府(街道办事处

15、)牵头，根据有关法规和政策，对地质灾害受灾人员给予救治 和救济，做好善后工作。迅速对地质灾害现场进行清理，排除障 碍，保障城市功能、交通干线的正常运行。5.1 社会救助地质灾害发生后，区红十字会、区民政局根据需要适时组织开展困难救助、救灾捐赠，社会、个人和外国机构向受灾人员捐 赠资金和物质等工作，区红十字会统一将接受的捐赠交区应急 局，区应急局统一管理、统一分配，并按规定加强管理和监督。5.2 保险理赔地质灾害（险情）发生后，区应急局及时协调有关保险公司 提前介入，按相关工作程序做好参保人的理赔工作。5.3 调查报告和灾后评估地质灾害（险情）调查组在地质灾害（险情）现场抢险救援 工作结束后，按

16、照规定开展地质灾害（险情）调查评估工作，明 确地质灾害（险情）引发原因和灾后损失，及时总结经验教训， 并提出改进建议。中型及以下的地质灾害（险情）调查评估工作 由区应急局牵头，上报市地指办备案。同时，将调查评估报告报 区政府、区纪（监）委，有关部门对责任事故开展进一步调查， 追究有关责任人的责任。5.4 新闻通报舆论引导。及时准备发布最新情况，加强舆情监测，做好舆 论引导工作,由现场指挥部指定的新闻媒体统一发布。6保障措施通信与信息保障由区经济信息委负责地质灾害通信与信息保障，确保应急处 置期间的信息畅通。6.1 抢险救援力量保障区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部建立由区地质灾害 防治救援指挥

17、部成员单位、专业救援队、警察、民兵、社会有关 抢险救援力量组成的区综合应急救援队，负责现场抢险救援工 作。区规划和自然资源局为突发性地质灾害（险情）应急处置提 供技术支持保障（详见附件81抢险救援装备及物资保障 区级有关部门和乡镇人民政府（街道办事处）做好应急抢险救援设施、设备和救灾物资储藏，保证地质灾害应急抢险救援工 作的需要。6.2 经费保障区财政局应足额计提地灾防治专项资金和保障地质灾害应 急救援资金使用，保证地质灾害防治抢险救援和善后需要。6.3 制度保障 区地指办要指导、协调、催促各乡镇人民政府（街道办事处x相关行业部门做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，严格执 行汛期24小时值班

18、制度和灾情速报等制度，及时准确上报灾情 信息。区应急局、区规划自然资源局要与区气象局密切配合加快完 善地质灾害等级预报制度。要随时注意灾害等级预报，并与气象、 水利等部门协作，及时掌握辖区内的水文水情和降雨情况，做好预案编码:重庆市开州区突发地质灾害（险情）应急预案（修订）目录1 总那么51.1 编制目的51.2 工作原那么51.3 编制依据51.4 基本情况61.5 适用范围61.6 应急预案的启动与终止6应急组织体系71.7 应急指挥机构71.8 应急指挥机构职责81.9 现场组织机构93预警与监测93.1 预防103.2 预警和地质灾害（险情）分级113.3 地质灾害（险情）报告113.

19、4 处警124应急响应和处置程序措施12 可能出现险情的防灾准备。其他成员单位按照职能职责做好本行 业地质灾害防治工作。6.6 责任追究按照国务院关于重特大事故责任追究制度重庆市地质 灾害防治条例等规定，区级有关部门应对有以下行为的单位和 个人严格责任追究：6.6.1 对突发性地质灾害和重大险情信息不按有关规定上 报，迟报、漏报、瞒报的。6.6.2 拒不执行灾害现场指挥部的指令，延误应急抢险工作 造成严重后果的。6.6.3 在人员救助、物资调配、事故调查、现场秩序维护等方面不配合、不支持，严重影响和干扰应急抢险救援工作的单位 和个人。6.6.4 人为活动引发或加剧地质灾害灾情，造成人员伤亡和严

20、重经济损失的直接责任人。6.6.5 不按要求及时采取措施处置地质灾害的单位和个人。7宣传培训和演练宣传全区各乡镇（街道有关区级部门应利用多种途径、多层 次、多方位宣传地质灾害防治救援等知识，提高群众的防灾减灾 意识和自救互救能力。7.1 预案培训本预案发布后区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部成员单位、乡镇（街道）组织培训、学习，熟悉本级预案的工作内容 和要求，做好实施本级预案的各项准备工作。7.2 预案演练 区级部门和乡镇（街道）应不定期开展突发地质灾害（险情）应急处置实战演练。每年汛期前至少组织1次应急避险演练，地 灾隐患点每年开展1次群测群防简易应急演练。各乡镇（街道） 和相关部门要及时将

21、演练情况报区抗震救灾和地质灾害防治救 援指挥部办公室。7.3 监督检查区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室（区应急局） 对上述各项地质灾害防治、应急救援保障工作进行督导和检查。8附那么预案解释 本预案由区应急局组织修订并解释。8.1 预案公布实施本预案自印发之日起实行，原重庆市开州区人民政府办公 室关于印发开州区突发地质灾害（险情）应急预案的通知（开 州府办发州02034号）文件同时废止。8.2 预案管理各乡镇（街道）和区级相关部门应参照本预案制定或修订地质灾害（险情）应急预案。8.3 预案修订根据地质灾害防治救援工作需要适时对本预案进行修订，修 订期限最长为3年。8.4 奖励 对在地质灾

22、害（险情）抢险救援工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人按照重庆市地质灾害防治条例及有关规定执行。附件：1.重庆市开州区抗震救灾和地质灾害防治救援组织 指挥体系框架图.区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部成员单位 工作职责2 .现场指挥部工作组及职责.重庆市开州区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥 部成员单位通讯录3 .重庆市开州区各乡镇人民政府（街道办事处）值班 .地质灾害灾情分级表4 .地质灾害险情分级表.重庆市开州区地质灾害防治救援专家名单5 .乡镇（街道）,行业部门、区地指对应应急响应.地质灾害气象风险预警（气象预报）分级表6 .地质灾害监测预警分级表附件1重庆市开州区抗震救灾和地质灾害防治救

23、援组织指挥体系框架图重庆市开州区减灾委员会非常态开州区地质灾害（险情）现场抢险救援指挥部：指挥长：区分管副区长常态副总指挥长：区政府办联系区应急局和区规划自然资源局副主任、区应急局局长、区规划自然资源局局长、区人武局部管领导 开州区地质灾害（险情）现场抢险救援指挥部成八单位综合协调组：由区应急调杳评估组：由区应急局牵医疔救护组：治安秩序 组：现场抢救 组：技术工作 组：新闻发布 组：后勤保障组：由当地乡镇人局牵头，区规划头，区纪委监委机由区卫由区公由区应由区规划由区委民政府街道办自然资源局、区关、区规划自然资生健康委安局牵头，急局牵头，自然资源局宣传部牵事处）牵头，区公安局及当地源局、公安局和

24、当负责。主辖区乡镇区规划自负责，区应头、区委应急局、区公安乡镇人民政府地乡镇人民政府要任务为（街道）配然资源管急局、区住网信办、局、区民政局、（街道办事处）（街道办事处）配对受伤人合。主要任理局、武房城乡建区应急区农业农村委、有关负责人组合。主要任务是配员进行现务为设置警、消防、委、区交通局、区规区规划自然资源成。主要任务是合特大型、大型地场急救和地质灾害气象、交局等配合。划自然资局、区商务委、传达区抢险救（险情）调杳组工重伤人员（险情）现通、水利和主要负贡抢源局、辖区经信委等部门援指挥部领导作，中型有其以下转运救场警戒区，辖区政府险现场的技区政府及配合负责做好现的指令，报告地地质灾害（险情）

25、治，并提禁止无关等单位组术保障工有关单位场抢险的后勤保质灾宙应急处发生地质灾害的供医疗救人员进入成，主要任作.配合，主障及遇险、受伤置情况，协调有原因进行调直，划治中的技现场，维护务为迅速要负责新人员的补偿、救关抢险救援工定成灾范围，核实术支持。地灾区域抢救遇险、闻发布和济和安抚和房屋作，完成领导交财产损失和人员范围内的受伤人员，新闻媒体重建等工作。办的各项任务。伤亡情况,并通过治安秩序。安全转移的联络协现场指挥部向上人员和财调工作。级调查组及区委、 区政府报告发生 地质灾害的初步 原因。物等。成员单位：区委宣传部、区委 网信办、区开展改革 委、区教委、区科技 局、区经济信息委、 区公安H、区

26、财政H、 区规划自然资源局、 区生态环境局、区住 房城乡建委（区人防 办）、区城管局、区交 通局、区水利局、区 农业农村委、区商务 委、区文化旅游委、 区卫生健康委,区应 急局、区国资委、团 区委、区红十字会、 区银保监组、区海事 事务中心、区气象局、 区人武部、区武警中 队、区消防救援支队、 区供电公司。常态工作：负责启动区级突 发地质灾害（险情） 应急响应，研究应急 处设措施，组织、指 挥协调各级应急抢 险力量，做好地质灾 害（险情）应急救援 工作。收集、掌握地 质灾害（险情）有关 信息，发布中型及以 下突发地质灾害（险 情）信息。向区政府 报告工作信息和应 急处置情况。指导、 协调区级有

27、关部门 和有关单位开展救 灾和灾后重建工作。区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部成员单位工作职责区委宣传部：负责组织媒体做好地质灾害政策解读和成效宣传；指导有关部门做好地质灾害及突发事件信息发布和舆论引 导；指导有关部门开展地质灾害知识宣传教育。区委网信办：负责统筹协调指导防灾减灾救灾网络舆情的引导处置工作。区开展改革委：负责将地质灾害防治、应急工作与国民经济 和社会开展规划、政府投资三年滚动计划、年度投资计划的衔接 平衡。区教委：负责校园周边地质灾害防治工作，做好师生地质灾 害防灾减灾救灾知识宣传教育。区科技局：加强地质灾害（险情）防治工作及应急抢险救援 工作的技术支持力度。区经济信息委：负责

28、管理职责范围内工业企业生产活动地质灾害防治工作和突发灾害应急抢险处置工作；将地质灾害巡查排 查和监测预警纳入日常工业企业生产活动管理范畴，核实企业受 灾情况。负责组织协调应急抢险救援过程中应急通信保障。区公安局：负责地质灾害现场警戒、道路交通管制和治安工 作，协助组织人员疏散撤离，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。区民政局：负责支持引导灾害社工等社会力量参与地质灾害 抢险救灾、救灾捐赠等工作，催促指导各地及时将符合条件的受 灾人员纳入临时救助或最低生活保障范围。区财政局：负责统筹调度地质灾害防治和救灾资金，及时拨 付专项资金；负责救灾资金使用的监管工作。区规划和自然资源局：负责地质灾害预防和治理，

29、负责落实 综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全区地质灾害防治规划并 指导实施。组织开展地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排 查、防治工作。组织开展全区群测群防、专业监测和预报预警等 工作。组织开展地质灾害工程治理工作。承当全区地质灾害应急 救援的技术支撑工作。负责组织承当地质环境与地质灾害调查监 测与防治、地质科学技术研究与推广、地质工作技术支撑与地质 知识普及等工作 积极参与地质灾害的应急抢险救援、事故调查、 评估、灾后重建。负责监视灾情开展，采集灾情，汇总灾情和气 象信息，判断及预测地质灾害后续趋势，为救灾提供决策依据;开展灾害损失评估。区生态环境局：负责对地质灾害诱发的环境污染次生灾害

30、开展排查、监测和处置。区住房城乡建委（区人防办）：负责组织开展在建房屋和市政基础设施工程诱发地质灾害隐患的排查、监测；负责组织在建 房屋和市政基础设施工程诱发地质灾害的抢险救灾，制定应急抢 险方案并组织实施。负责应急抢险救援过程中卫星通讯保障。区城管局：负责市政设施及周边地质灾害隐患防治和突发灾 害应急抢险处置工作。区交通局：负责公路沿线、长江干线以外航道周边地质灾害 防治工作和突发灾害应急抢险处置工作；负责公路、水路应急运 输保障工作。区水利局：负责水利工程（在建x设施及周边地质灾害防 治以及突发地质灾害应急抢险处置工作，加强水利工程、设施、 后期维护、监管，做好洪水引发地质灾害的预防工作和

31、三峡库区 高切坡工程的监测治理工作，做好三峡库区的移民迁建区、移民 迁建设施地质灾害防治工作。区农业农村委：负责因地质灾害造成的农业生产受灾情况调 度，核实农业受灾情况，指导灾后恢复生产。区商务委：负责对外贸易企业的地质灾害防范应对及突发地 质灾害期间和灾后重建过程中居民生活必需品应急保供工作。区文化旅游委：负责封闭式（含独立运营）景区内的地质灾 害防治和突发灾害应急抢险处置工作。配合有关部门做好其他景 区及进出景区的交通要道沿线地质灾害防治和突发灾害应急抢 险处置工作。区卫生健康委：负责组织有关医疗单位对伤病人员实施救治 和处置；负责采取措施，做好加强灾区的传染病疫情和突发公共 卫生事件监测

32、评估与防控工作。区应急局：负责区地指办日常工作；统筹指导全区地质灾害防治和救灾工作；组织开展应急预案体系建设和应急指挥体系建 设；向指挥部提出应急处置工作建议和意见，启动突发地质灾害 应急响应，制定抢险救灾方案，组织、指挥、协调各乡镇（街道 相关部门和抢险救援力量开展应急抢险救援工作，开展灾后调查 评估；协调有关部门落实救灾专项资金，统筹安排救灾资金。区国资委：负责指导、催促、协调所监管企业做好地质灾害防治工作，协助开展地质灾害抢险救灾工作。区人武部：负责协调武警部队和民兵参加地质灾害抢险救灾；指导各乡镇（街道）武装部组织民兵开展地质灾害抢险救援 技能训练和参与救援工作。区武警中队：负责参与应

33、急处置和抢险救灾行动，配合公安 机关维护当地社会秩序。团区委：负责会同相关单位建立民间抢险救援队伍，开展演 练。区红十字会：负责对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和 人道救助，组织志愿者参与现场救护；开展应急救护培训，普及 应急救护、防灾避险和卫生健康知识。区银保监组：负责协同建立灾害救助保险制度。区港航海事事务中心：负责通航水域航道航线沿线因地质灾害危及船舶航行、停泊安全时的应急处置和协调工作；当发生威 胁通航安全的地质灾害时，实施水上交通管制，做好船舶交通组 织和疏导工作。区气象局：负责提供地质灾害处置期间的气象信息，按照工 作需要及时发布灾害性天气趋势分析和预报。区消防救援支队：负责组织

34、消防人员参与地质灾害应急处置 和抢险救灾行动。国网开州供电公司：负责地质灾害抢险救灾和灾后电力供 应、电力安全工作，负责本系统灾害应急处置工作。各成员单位除承当上述职责外，还应根据区抗震救灾和地质 灾害防治救援指挥部工作的要求，承当与其职责相关的交办的其 他工作。现场指挥部工作组及职责序号现场工作组牵头单位成员单位主要职责1综合协调组区政府办公室由区应急局、区 规划和自然资源 局、区公安分局 等部门和事发地 乡镇（街道）等 单位组成传达现场指挥部指令，报 告应急处置情况，协调抢险 救援工作，完成领导交办的 其他任务。2技术工作组区规划和自然 资源局由区应急局、区 住房城乡建委、 区交通局等部门

35、 和事发地乡镇 （街道）等单位 组成划定地质灾害危险区范 围，对地质灾害险情、灾情 开展应急调查和动态监测， 实时观测救灾场地安全变化 及监控次生灾害；向现场指 挥部提供险情、灾情开展变 化趋势，提出排危除险和抢 险救援相关建议。3抢险救援组区应急局由区规划和自然 资源局、区人武 部等单位组成制定并组织实施排危除险 和抢险救援方案，调度抢险 救援队伍、装备和设施，搜 救被困群众，落实应急治理 相关措施。4治安秩序组区公安局事发地乡镇 （街道）维护地质灾害现场警戒区 治安，协助组织人员疏散撤 离；防范和打击趁机盗窃、 抢劫救灾物资和公私财产， 传播谣言、制造恐慌等违法 犯罪活动。5医疗救护组区卫

36、生健康委区卫生系统 有关医疗单位对受伤人员进行现场急救 和重伤人员转运救治；开展 受伤人员、灾区群众和救援 人员心理疏导；做好灾后卫 生防疫工作，防范和控制传 染病爆发。6新闻发布组区委宣传部 （区委网信 办）由区应急局、区 规划自然资源局 及有关行业主管 部门等单位组成负责新闻发布及与新闻媒 体的联络协调工作与舆情管 控工作。7后勤保障组事发地乡镇 （街道）由区应急局、区 民政局、区经济 信息委、区交通 局、商务委等相 关单位组成负责抢险救援应急电力、 供水和通讯保障；负责地质 灾害现场的交通运输保障， 交通管制和道路交通疏导； 做好应急拨款准备，调配、 发放应急救济资金和物资；4.1 地质

37、灾害预警（预报）分级响应124.2 地质灾害（险情）处置程序144.3 地质灾害（险情）应急响应处置措施155后期处置和新闻通报175.1 善后处置175.2 社会救助185.3 保险理赔185.4 调查报告和灾后评估185.5 新闻通报186保障措施186.1通信与信息保障186.2 抢险救援力量保障196.3 抢险救援装备及物资保障196.4 经费保障196.5 制度保障196.6 责任追究207宣传培训和演练207.1 宣传207.2 预案培训217.3 预案演练217.4 监督检查218 附那么21序号现场工作组牵头单位成员单位主要职责落实应急避难场所，转移安 置受灾群众；负责伤亡人员

38、 家属接待、抚恤和经济补偿 等；为抢险救援人员提供后 勤保障。8调查评估组区应急局由区规划自然资 源局、相关行业 部门、专家组、 事发地乡镇（街 道）等单位组成对突发地质灾害事件的灾 情、影响、发生原因、灾前 预防与应急准备、应急救援 过程等起因、影响、经验、 教训等问题开展调查分析， 对事发地应急体系建设情 况、监测预警与风险防范、 处置与救援等工作进行调查 评估，总结经验教训，制定 改进措施。重庆市开州区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部成员单位通讯录序号单位办公室 序号单位办公室 1区委区政府值班中心52012345/5225560016区财政局522222172区应急局529993321

39、7区卫生健康委859201003区规划自然资源局5229900018区委宣传部522223304区委网信办5221890329区文化旅游委522256185区开展改革委5221855520团区委522233896区住房城乡建委8740333121区科技局522558807区水利局5222219622区城管局526880038区交通局5222217623区经济信息委858768009区红十字会8592012124区商务委5221851110区民政局5222261925区教委5221802611区公安局5212411026区农业农村委5228050012区生态环境局5222642227区人武部87

40、40234513区气象局5265100928区消防救援支队8558011914国网开州供电公司5229767839区国资委5266331015区武警中队5212427530区银保监组52218311重庆市开州区各乡镇人民政府（街道办事处）值班 乡镇街道 乡镇街道 汉丰街道52222223高桥镇52489001文峰街道52661307麻柳乡52488001云枫街道52666901紫水乡52468001镇东街道52271103九龙山镇52241001丰乐街道52291925天和镇52745139白鹤街道52205988中和镇81751001赵家街道52170099三汇口乡52707988正安街道5

41、2600107义和镇52790305大德镇52242000临江镇52812100厚坝镇52201011竹溪镇81750306金峰镇52175258铁桥镇52700100温泉镇52412001南雅镇52730440郭家镇52350002巫山镇52869001和谦镇52380001岳溪镇52670100白桥镇52359128五通乡52679000河堰镇52482010长沙镇52532001大进镇52440035南门镇52650002谭家镇52449001渠口镇52208220满月镇52445513雪宝山镇52417769关面乡52444516敦好镇52466001地质灾害灾情分级表分级损失特大型

42、（红色、1级）大型（橙色、II级）中型（黄色、III级）小型（蓝色、IV级）直接经济 损失 1000万元500万元 1000万元2100万元 500万元 100万元因灾死亡 人数N30人N10 人、V30 人N3人、10人10000万元5000万元500万元 5000万元1000 人500 人、V1000 人*00 人、500 人 100 人重庆市开州区地质灾害防治救援专家名单序号姓名专业职称单位1廖谋伟工程地质与 水文地质高级工程师重庆宏源勘测设计2陈晓辉土木工程高级工程师开州区建设工程质量监督站3杨富军水工环地质高级工程师重庆地质矿产研究院4张志伟水工环地质高级工程师重庆地质矿产研究院5豆

43、如军矿山地质高级工程师重庆市136地质队6李清山岩土工程高级工程师重庆南江地质队7赵红明地质矿产高级工程师重庆107地质队8罗木成水工环地质高级工程师开州区不动产登记中心9谢吉恩地质工程高级工程师开州区地质环境监测站10李青水利工程高级工程师长江水利水电开发总公司11邵军测绘工程高级工程师开州区规划自然资源局综合 执法支队12龙晓澜土木工程高级工程师开县建设工程质量检测中心13何祖超土木工程高级工程师开县建设工程质量检测中心14成儒东建筑工程高级工程师开州区城乡基础设施建设管 理处15田立新土木工程高级工程师开州区建设工程质量监督站16刘定波建筑工程高级工程师开州区建设工程质量监督站附件9乡镇

44、（街道行业部门、区地指对应应急响应灾情等级险情等级响应等级应急处置镇乡（街道）行业部门区地指现场指 挥部1级I 级I级（1）发生地质灾 害（险情）后，群 测群防员或发现 地质灾害（险情） 的相关人员，应 向受地质灾害威 胁对象通报险 情，提醒按疏散 路线撤离；（2 ）发现地质灾 害（险情）的相 关人员，第一时 间告知防灾责任 人（村组干部） 和有关部门，防 灾责任人第一时 间到达现场，了 解地质灾害（险 情），发布预警信（1 ）在市地指的统筹下，区应急局 领导赶赴现场组织指挥抢险救援， 加强信息收集报送、根据现场情况 调集相关救援队伍和物资调度；（2 ）区规划自然资源局及相关行业 管理部门专家团队，开展专业监测， 对监测数据开展会商研判，制定科 学合理的抢险救援方案，加强抢险 救援工作技术支持；应急专家队伍 赶赴现场指导抢险救灾；（3 ）相关成员单位派出工作组和相 应应急救援队伍赴现场抢险救援。S5彳1 ）区地指经请示批准后启动I级响应； 2 ）区级抢险救援队伍和区消防救援支队