优化营商环境自查自纠报告范文(12篇).docx

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1、环境自查自纠报告篇1我局自去年1月30日组建以来，充分发挥职能优势，认真 落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作, 取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下：一、主要工作及成绩（一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境 的浓厚氛围我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次 研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工 作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引 导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是 生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个 代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。（二）依法平等保护

2、各类市场，致力于营造公平有序的市场 竞争环境1 .严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实外商投 资法，发改委、商务部市场准入负面清单（2019年版）， 外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单 之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外 商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日，今年 共新设外资企业14家。2 .全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全 覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市 恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案，专项行 动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅, 酒吧，洗浴中心，电玩城等

3、娱乐场所254家。出动执法人员 318人次，检查娱乐场所210家，发现证照不全（含无证经 营）13家，下达责令整改10次，抄送相关情况给昭山示范区社 会事业部7家。2 .严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境 的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件26 个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改 或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先 经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审 查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性 审查工作。3 .严格涉企案件法制审核程序。严格遵守市场监督管理 处罚程序暂行规定的程序规定，从事实

4、清楚、证据充分、定 性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行 案件审核，对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人 的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年 共组织了 2起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器 械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查 处，实行“快速审核制”，从十个工作日内完成行政处罚案件 审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行 为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进 行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规 范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。二、存在问题及原因（一）企

5、业开办方面软件硬件配备不足，影响企业开办全面复制推广借鉴京沪 营商环境举措工作。1 .政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自 建企业开办业务平台，目前我市企业开办主要依托省级平台一 湖南省“企业开办一站式”服务平台办理，涉及省市场监管 局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级 系统，市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接，暂 不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开 办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务 平台为省级平台，暂未实现与省“互联网+政务服务” 一体化平 台的完全对接，仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营 业执照仍存在困

6、难。2 .实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。 企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社 保登记等多个环节，全市部分政务大厅因场地限制，目前没有 设置“企业开办功能板块”，也未配备企业公章刻制、发票申 领等功能。如市本级因市民之家未落成，租赁场地限制、税务 部门权限划分等问题，税务部门、公章刻制单位、社保登记等 均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因, 如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅， 难以实现“一站式服务”。3 .公章刻制属于市场行为，无法约束公章刻制时间。目前, 公章备案已实现网上申报备案，企业在登记环节可自主选择公 章制作

7、单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴，属于市 场行为，并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服 务中，企业取得营业执照到领取公章和备案，要多次往返，耗 时耗力。影响企业开办时间。去年下半年，岳阳、长沙等市已 实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策，我市至今未 能实现。2019年湘潭市新登记注册的内资企业6665家，如政 府承担新登记注册企业的公章刻制费用，主要存在两个方面问 题，一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、 合同章、发票章、法人代表章”计算，结合目前市场价格，预 计此项开支达200多万元。另一方面，可能打破刻章企业之间 公平竞争的市场环境，引发“涉稳”风险。

8、首次刻制印章的质 量也难以保证。4 .我市目前社保登记未进驻大厅，也暂未实现用工登记和 社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建 设的两个不同系统中办理，目前社保登记可从湖南省企业开办 “并行一站式”服务平台查询企业登记信息，但未实现与其对 接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理， 市人社局只有使用权限，也无系统开发、调试权限。（二）提升政务服务水平、审批便民服务方面1 .市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合，暂时 还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监 督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家 质量监督检验检疫总局特种设备综合

9、业务监管系统；食品经营、 生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理 系统（审批端）；医疗器械（一类产品注册）使用的是医疗器械注册 管理信息系统；申请材料和审批系统不统一，增加了内部流转时 间，在一定程度上影响了证照办理时间。2 .通过全程电子化办理企业营业执照时，省外企业无法提 交电子数据，不能进行电子签章，只能远道赶来窗口现场办理, 便民原则没有全方位体现。3 .多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息 孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环 境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如 政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子

10、化业务系统”需要实时对接，政务服务网中“一件事一次办” 事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接，但是 其他事项无法自动跳转，导致市场主体无法真正意义上做到全 程网办。4 .改革步调不一致，导致百姓办事不便。如：住改商证明。 民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源和社会保障部 国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明 工作的指导意见（民发（2020 ） 20号）已将“市场主体住所证 明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营 性用房无扰民证明）”列为第一批不应由基层群众性自治组织出 具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于不应由基 层群众性自治组织出具

11、证明事项清单（第一批）所列的证明事 项，现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要 求，居民群众仍需办理的，基层群众性自治组织应本着便利居 民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内、且能够核 实的，据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能 涉及法律风险的，基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、 采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上，予以充分 评估并预先防范后出具。”目前，部分社区已不再出具此类住 所证明，而我省企业住所登记目前仍依据的是湖南省放宽市 场主体住所（经营场所）登记条件的规定（湘政办发（2016 ）69 号）规定，“第六条允许住宅登记为市场主体的住所（经

12、营场所）, 但必须符合中华人民共和国物权法相关规定。办理登记注 册时应提交住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出 具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文 件。”国、省政策衔接不到位的情况，极易造成申请人不理解, 办事不方便，引发群众矛盾，影响到营商环境。5 .进一步放宽市场准入条件，造成了提交虚假材料，骗取 公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提， 依法监管及时、适度是营商环境的保障。（三）“双随机、一公开”监管工作方面1 .思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无 关”，以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作, 也不参与牵头部门组织的部门

13、联合双随机抽查。2 .因工作量大和人员异动频繁，推诿和敷衍现象严重。有 的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构, 信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部 署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。3 .多个平台并存，信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉 企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正 常开展。4 .考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作 一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区 （园区、示范区）年度绩效考核范畴，市场监管局作为全市该项 工作的牵头部门，难以有效推进。5 .部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各

14、部门因 检查方式、程序、标准和要求不一，导致被检查对象也无所适 从。多部门联合抽查过程中，因参与检查人员众多、检查事项 繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安。6 .“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和 省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原贝L 但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故，各 级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一 公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高, 直接导致大多双随机抽查流于形式。（四）公平竞争审查方面1 .公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市 区（园区）、市直各单位要迅速建立公平竞争审

15、查机制，个别地 方仍重视不够，公平竞争审查意识不强，如湘潭经开区管委会 仍未建立工作机制，未及时安排部署存量文件清理工作。2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞 争执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，老龄化越来越严 重，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生 力量。（五）执法办案方面1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、 年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境 工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要 进一步改进。2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程 中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时,

16、 注重案件的事实和结果，忽视了行政执法的法定程序。3、服务意识还需增强。在执法办案过程中，执法人员能积 极落实“谁执法、谁普法”责任制，及时向当事人介绍和普及 相关法律法规知识，但主动及时为企业提供法律、政策、信息 等指导服务的能力还不够，主要还是以处罚的手段来教育当事 人。4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为 执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何 严格执法，对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种 设备超期未检，这些设备是企业正常生产必用的，一旦封存， 势必影响企业的正常运转，不封存又存在严重的安全隐患，法 律上要求封存，在执法办案中执法人员往往是履行法

17、定职责、 封存隐患设备为主。5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、 侵权违法、虚假宣传等问题时有发生，食品药品安全风险犹存, 市场安全形势依然复杂。6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失，执法装备 不全，办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录 仪18台、摄像机4台、照相机6台，与完整记录执法全过程， 实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较，存在行 政执法全过程记录仪数量不足，办案场所配备不齐等问题，需 投入经费保障，进一步完善音像记录等设备。三、下步工作及目标1 .继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制, 开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查，确保

18、政府行为符合 公平竞争要求，保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市 场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点，加强执法 协调配合，加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度， 营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断 反不正当竞争法律法规宣传。2 .继续深化压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。建 议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”，缩减办理环节。建议组织市场监管部门、 印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心 办公，设立“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票 申领三个环节统一集中办理，三个窗口相邻办公，实现企业开 办“

19、一窗通办” 一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、 人民银行等部门的协调联动，推动企业开办各环节“一窗通 办”，提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化 登记设立登记办件比例。3 .加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标 志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和督办力度, 严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷 多元化解机制，健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维 权援助机制。4 .继续推进市场监管行政许可事项”一件事一次办”改革。 对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项，通过政务服 务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行，进一步减环节、 减

20、材料、减时限、减跑动，为企业和群众提供规范、便利、高 效的政务服务。5 .加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。制定 湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度，完善行政审批服务 管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简 化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业 或申请人办事。6 .推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续, 精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关 键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批 事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部 材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企 业“公开承诺

21、” “先证后查”。7 .继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市 场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵 头部门联合抽查，避免多部门多头检查、重复检查，执法扰民 的现象，减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关 单位积极争取省级部门的业务指导，推动省级部门与省市场监 管局的沟通协调，实现各部门省级业务平台与协同监管平台数 据的对接和互通；争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工 作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度 会议和责任部门协调会议，对各级各部门“双随机、一公开” 进展情况进行通报，对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政 府名义进行重点督查。

22、二是组织培训，加强交流学习。对省级 部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各 级各部门的执法人员加强培训、指导；组织相关部门到深圳、江 苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流，对照不足，总结 经验，推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随 机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处 罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定，在信息共享的 基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免 司法局、市财政局、市商务局印发湘潭市开展妨碍统一市场 和公平竞争的政策措施清理工作方案（潭市监发202014 号），4月23日，组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调

23、公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9 日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查 联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室 负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面 清理2019年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1 件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用 例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市 工信局牵头制发的湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两 型产品推广使用工作的通知提出公平竞争审查意见；对市市场 监管局牵头制发的湘潭市绿色发展质

24、量规范湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案的公平竞 争审查结果把关。3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企 业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、 燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落 实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业 降低用气成本465. 39余万元；电网企业、转供电主体价费政策 执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费 约2880. 59万元。责和问责情形，启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责 任。会同优化办、督查室等部门，进一步对在“双随机、一公 开”工作、跨部门联合抽查工作中推进

25、不力，经督查仍不整改 落实的责任单位和个人；对依照信用信息（包含抽查结果、行政 处罚信息、其他信用信息）确认为违法失信的市场主体不依法依 职责实施联合惩戒的责任单位和个人，启动问责机制，严格追 究相关单位及人员的责任。8 .加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负 降费政策落实到位，优化营商环境。加强行政机关、事业单位、 履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管，严肃 查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类 违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管，进一步规 范转供电环节电价加价行为，确保一般工商业用户享受到国家 降价红利，降低企业用能成本。9 .围绕重点加

26、大执法力度。加大对重点行业、重点领域、 重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生 聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项 执法。加大曝光力度，集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法 等方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规 行为的高压态势。10 .建立健全规范执法制度。起草出台行政处罚案件线索 管理办法行政处罚案件集体审理规定行政执法监督规 定行政执法评议考核实施方案等制度，进一步落实行政 执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗 和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到 严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁

27、 执法。11 .强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑 事司法衔接，对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚 决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、 重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现 违法行为，并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市 区局、园区分局的督查指导，落实属地管辖原则，坚持依法行 政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的 市场秩序。12 .加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优 化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强 对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服 务高质量发展水平

28、。以全面从严治党为目标，加强作风建设， 对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为 的人员及时进行批评诚勉，对造成不良影响的人员严肃问责。优化营商环境自查自纠报告篇2为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工 作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采 取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营 商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。一、工作开展情况一是完善交通基础设施建设。持续推进XX至XX324线XX 段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压 力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调， 按照今年实施、明年竣

29、工的要求，明确时限、倒排工期，确保 按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、 根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路 等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度, 实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标 准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”；加 强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并 自觉接受执法对象和社会公众监督。三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务 窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制” 等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务

30、，真正做到 方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明 用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码 头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务 水平和行业形象。XX渡口被评为20xx年XX “安全便捷文明” 示范渡。二、存在困难1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、 窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防 工程，本级配套占大部分，上级才补助30%,区本级需配套70%, 我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养 护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路， 造成

31、路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有 相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中 修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作 不便开展。XX区交通局优化营商环境自查自纠报告篇3为落实“县优化经济发展环境工作领导小组”关于对涉企 “乱收费、乱检查、乱收费、乱摊派”行为进行专项整治的实 施意见，我单位及时组织学习，通过进行对照检查，现就自查 自纠情况报告如下：经自查，我单位执法人员在对企业进行行政管理收费过程 中，严格履行职责文明执法，不存在乱摊派，乱罚款情况。1、进入企业检查，收费时，出示县“优化办”办理的“检 查卡”2、

32、积极为企业规范办理取水许可*,及其他服务，不推派扯皮，无“不作为、乱作为、慢作为”的情况发生。3、不存在对企业多头执法，粗暴执法的行为发生。4、无借工作之机强行乱收取服务费，只收费不服务，无“吃、拿、卡、要”的行为发生。5、具有县发改委批准的行政事业性收费许可*,进行收费。6、严格按照“收费许可*”标明的项目进行收费，无重复 收费，扩大收费范围，增加收费和收费项目重复收费情况发生。7、严格执行上级代表政事减免8、严格中华*共和国行政处罚法的相关规定执行。总之，严格按照国家法律、法规办事，严格按照上级有关 文件精神办事，无违法违纪行为的发生。优化营商环境自查自纠报告篇4今年以来，按照市委、市政府

33、工作部署要求，我局认真贯 彻落实上级关于深化“放管服”改革创优营商环境各项工作部 署，坚持立足职能职责，采取有效措施，为我市经济高质量发 展营造了良好的市场环境。现将工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）持续强化工作保障。一是组织制度到位。及时调整 成立局主要领导任组长，各分管负责同志任副组长，各科室机 构负责人为成员的局优化营商环境工作领导小组。起草制定市 局优化营商环境实施方案优化全市食品药品医疗器械生 产经营主体营商环境的实施意见2020年深化“放管服”改 革创优“四最”营商环境工作要点任务和责任分解和企业开 办、企业注销、市场监管以及知识产权提升方案升级版等制度 文件，确保各项工作落

34、到实处。二是学习传达到位。先后组织 召开市局党组会议、全市系统优化营商环境工作会议以及优化 营商环境工作推进会、专题会和营商环境评价工作部署会等会 议，学习传达上级有关文件会议精神和工作部署要求，总结优 化营商环境工作，安排部署优化营商环境、电视问政等重点工 作任务。三是宣传引导到位。在市局网站开辟专栏，及时公布 优化营商环境相关法律法规，发布市局优化营商环境工作动态, 切实加强对优化营商环境工作的宣传。推出市局“十不准”， 进一步提升政务服务质效。四是工作落实到位。认真贯彻落实 全市营商环境电视电话会议精神,年度工作要点等要求，围绕上 级关于营商环境工作的部署要求、通报精神和反馈的问题等，

35、强化工作部署，压实工作责任，切实抓好各项工作任务的贯彻 落实和整改工作。（二）不断深化商事制度改革。深入开展企业开办、注销 提升行动，进一步降低市场准入门槛。统筹推进“证照分离” “多证合一”改革，全面推进企业开办“六个一”体系建设。 完善综合服务窗口，建设完成企业开办“一网通办”平台系统, 企业开办时间压缩至1个工作日内完成。市场主体加速增长， 新增各类市场主体*万户，总量达*万户。设立企业注销网上 服务专区，实现企业注销“一网”服务，进一步提高市场主体 退出效率。今年以来，全市注销企业*万户。优化审批服务， 出台优化生产经营主体营商环境的实施意见，对相关企业 的申力、变更等行政许可事项，在

36、适用范围内实行告知承诺， 取消发证前现场检查或者实行先批后查。根据政务服务网阜阳 分厅公示的行政许可（备案）事项“承诺时限”，持续压减办 理时限、环节，对不需现场检查的行政审批（备案）事项，办 理环节减少为2个环节。（三）全面提升监管效能。深入开展市场监管提升行动， 出台2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划2020年 度“双随机、一公开”监管抽查工作计划等文件，确保日常 监管“双随机”全覆盖。今年以来，全市*家单位开展了 “双 随机、一公开”抽查，累计抽查市场主体*家。实施跨部门协 同监管，制定部门联合抽查实施办法等，督促市直各部门 按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际需求等，积

37、 极与其他相关部门之间有效对接，合理确定随机联查部门以及 随机联查的事项、发起方式、抽查比例等。（四）扎实开展知识产权工作。落实加快知识产权强市 建设若干政策措施要求，大力培育高价值专利和知名品牌， 2020年，全市新申请发明专利*件，获发明专利授权件.截至 目前，全市有效发明专利共有件，每万人口发明专利拥有量件。 全市商标注册申请量1*件，新核准注册商标*件，有效注册 商标总量达*件。推动专利商标混合质押，办理专利、商标质 押*笔（件），融资金额*亿元。（五）全力服务企业发展。常态化开展“四送一服”工作, 开展政策宣讲*场次，调研企业*家。全面推进“个转企”工 作，累计完成“个转企”*户。做

38、好市级领导调研走访“四送 一服双联”企业复工复产和包联项目推进情况的联络、协调工 作，扎实有序推进“四送一服双联”活动常态化、制度化。组 织质量管理和检验检测机构专业技术人员到包联企业开展“质 量提升”帮扶活动，引导企业积极导入卓越绩效模式等先进的 质量管理方法，推动企业质量管理水平的提升。二、存在的主要问题一是企业开办“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一 步完善。二是“双随机、一公开“监管工作力度应进一步加大。 三是我市企业知识产权意识薄弱，知识产权工作发展不平衡。三、下一步工作优化提升营商环境只有起点，没有终点。下一步，我局将 按照中央和省、市关于优化营商环境工作的安排部署，进一步 加强

39、组织领导，明确工作任务，细化工作方案，落实工作职责, 确保市场监管领域深化“放管服”改革、优化营商环境各项工 作落到实处。一是持续开展企业开办和企业注销提升行动。严 格落实市场准入负面清单管理规定，统筹推进“证照分离”改 革，进一步减环节、压材料、降成本、提效率，完善企业开办 “一网通办”系统平台。围绕破解企业注销中的“难点” “痛 点”“堵点”问题，进一步深化简易注销登记改革，简化普通 注销登记程序，切实破解企业注销难题。二是持续开展监管提 升行动。推进部门联合“双随机、一公开”监管，确保到市场 监管领域“双随机、一公开”监管执法部门全覆盖、抽查事项 全覆盖、部门联合抽查常态化。严格监督企业

40、落实主体责任， 抓好涉企信息统一归集共享。三是持续开展知识产权创造保护 运用提升行动。实行更加严格的知识产权保护，进一步提升知 识产权运用效率，夯实知识产权强市建设基础。大力培育高价 值核心专利，保持商标注册持续稳步增长。积极推进商标、专 利权质押融资工作，实现知识产权价值提升。四是持续强化营 商环境评价工作。加强统筹协调，持续完善优化营商环境和推 进评价工作的政策措施。认真梳理工作存在的问题和短板，深 入剖析存在问题原因和症结，完善工作措施，及时补缺补差， 确保营商环境评价工作有序开展、确定实效。优化营商环境自查自纠报告篇5xx年大为镇以“三个有利于”原则为指导以转变职能、规 范行为重点从加

41、强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方 面着手全民动员多策并举实现了经济发展环境的全面优化。一、主要做法（一）加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线” 是地区形象的总代理是市场经济条件下生产力的一个重要构成 要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局 的大事是一项复杂的系统工程因此镇党委政府站在讲政治、讲 大局的高度专门成立了优化发展环境工作领导组一、二把手分 别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度明确分工层层落 实切实把优化环境工作抓紧、抓好。（二）强化服务促优化。当 前社会中环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环 境工作深入开展新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛

42、鼻子不断 提升环境建设的层次增强环境的竞争力。、定期开展企业走访 调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡开辟政府与企 业的绿色通道听取企业呼声解决企业困难使服务经常化、制度 化。、充分发挥“证照代办中心”的服务职能强化一站式办公 和一条龙服务体系对建设项目实行证照代办制明确专人、专职 负责为企业办理各种证照给企业吃上定心丸。今年落地的等十 多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保 等相关手续。、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务驻 地指导指导工作在一线发挥作用在一线出现问题就地协调现场 解决。为项目建设从前期洽谈选址征地、办理证照直至开工生 产全程提供“贴身服务”、“保姆

43、式服务”遇到特殊困难镇党 委书记、镇长都亲自参与解决真正做到“宁愿我们千辛万苦不 让客商一事为难”。为支持企业发展镇政府在财政困难的情况 下多方筹措资金近万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥 改造线路并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及 办公用具出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院使 众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想让利就是 转变观念”落实到实处。、快速、及时、高效解决企业投诉的 热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题能独立解决 的决不推脱需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相 继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解 决了门前道路堆

44、沙问题为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问 题为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等赢得了 企业的赞誉和信任。（三）教育整顿促优化。优化发展环境是每个公民不可推卸 的责任优化发展环境需要全民都参与上下齐努力。因此教育整 顿就显得尤为重要。、开展全方位的素质教育。以学习贯彻公民道德实施纲要为主线积极开展了 “文明村组、文明家 庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动在群众中开展讲文4 .全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导19家 企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专 项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用11类67个 申报项目，会同财政、教育部门联合推荐

45、报省局。湘潭争取资 金总计566. 1万元（其中，专项资助资金251. 1万元；市本级专 项立项19个，205万元；省本级专项项目2个，资金H0万元）, 超额完成450万元争资争项任务。5 .促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发 布关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施。为 助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有 限公司共同签订了知识产权质押融资战略合作协议。未来 3年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进 知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提 供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优 惠。4月24日，湘潭市9家企业

46、与银信机构进行了现场签约， 获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来，全市共有 11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元，质押 专利133件。6 .加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市 湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产 权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天 爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护；二是与 长沙知识产权局、株洲市场监管局签订长株潭知识产权运用 和保护合作协议，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣 明、讲诚信、讲法制关心环境建设环境维护环境的素质教育。 另一方面采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式

47、在党员中 广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育培养党员干 部树立正确的世界观、人生观和价值观。、开展党员干部作风 整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为 载体通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部 思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为强化服务 意识转变工作作风的目的。、严厉打击各类违法犯罪、干扰企 业经营的行为。月份全镇开展了集中整治活动针对扰乱社会治 安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、 强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证 社会的长治久安镇党委政府专门成立了治安巡逻大队开通了投 诉举报电话并推行农村“十户联

48、保”。二、主要成效（一）营造了氛围树立了形象通过一系列优化经济展环境的 举措全镇党员群众思想观念明显转变“环境是生产力、环境是 第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的 理念正在树立干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加 大干部作风明显好转发展环境进一步优化地区形象明显改善。（二）加快了项目建设优良的发展环境加快了项目建设速度 今年新开工的个建设项目中科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二 期工程等个项目均实现了当年开工当年投产特别是郑州科氏公 司仅用了天就建成了一个投资亿元的企业创下了该跨国公司在 国内建设的新记录。三、存在问题一是对环境的认识还不到位服务意识还不够强。部分干部群众

49、对环境的认识还不够全面层次还比较低对优越环境的认识 还停留在不偷、不抢不到企业滋事不干扰企业生产经营的层次 o招商引资工作中存在的重招商轻服务相象还有待于进一步 改善对企业落地以后的服务工作还有缺陷。二是还存在小团体 主义。部分干部群众还存在小团体主义缺乏大局意识和牺牲精 神。三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有 发生。四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽 工揽活逢节遇庆要钱要物现象还时有发生。四、主要经验环境 建设牵涉到方方面面涉及到利益调整是一项系统工程、社会工 程。环境问题根本是人的问题因此环境建设必须坚持以人为本 以人为重、以人为先。（一）要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因