2022年“不作为慢作为”专项整治活动整改工作方案.docx

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1、2022年“不作为慢作为”专项整治活动整改工作方案一、总体要求以主题教育活动为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮， 群众“提，找等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作 “不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡泛博干部政治更清醒、 政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有 力、工作更有效, 为实现，夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的 干部保障、作风保障、保障。二、整改时间、整改对象及整改目标从一年一月起到一年一月，开展为期三个月的“慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干 部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和 关键岗位

2、上的人员是问题整治的重点。通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上 作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率， 在强基固本聚合力上作表率。三、存在问题及主要原因1 .思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的 班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要 求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学， 甚至不学；有的没有把学习、思量、实践和推动工作有机的结合起 来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，、推 动工作不够。1 .以“目标任务双过半”为检验，确保财政税收、项目建设、民生 攻坚、建设有实效。千方百

3、计做好上争外引，创新征税模式，进 一步加大招商引资引税力度，把招商引资作为经济工作的总抓手，加 大项目储备力度，充分发挥我乡的资源优势，争取更多大项目、好项 目落户我乡，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用，进一步培植 税源，确保财政税收平稳快速增长。同时，强化税收征管，确保应收 尽收，保证各项税收及时足额入库。2 .加强党的建设，以党建促发展，确保建设有实效。引入竞争 机制，实现中层干部竞争上岗，将工作场变为一场，激活干部正能 量；着力加强带头人队伍建设和党员队伍建设，改进干部工作作风， 确保党员干伍永葆活力。3 .采取领导牵头抓，相关部门、村社配合”的方式，领导干部 要带头整改落实。班子成

4、员要以身作则，率先垂范，切实履行责任, 带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体 抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步落实责 任， 建立健全责任追究机制、催促检查机制，明确项目建设目标，制定工 作进度，增添工作措施，及时解决项目建设各种要素问题，以务实、 塌实、扎实的工作作风积极推进项目建设进度；细化各阶段任 务， 倒排工作进度，落实到人，确保按期完成工作进度，预期投产，落地 见效。4 .针对群众反映的项目建设方面的问题，我乡积极向群众说明情 况，加强协调，确保问题解决。(1)对群众反映强烈的加大公路建设的力度和水利基础设施投入 的问题，乡党委按照村级公路建设和

5、水利建设规划，本着各村实际逐 渐解决。对还未列入规划的村道，根据具体情况党委、政府及时派人 考察后，对符合条件的尽快列入规划，群众一事一议后争取立项； 对已经立项的公路，积极协调并催促落实，尽快完成项目工程任务； 对己成型的晴天毛路，积极干部群众落实管理维护，努力向上争取 资金项目赋予解决。对干部群众提出的公路存在安全隐患问题，乡党 委政府已向上级部门反映，争取了上级部门的支持，目前交通安全防 护栏建设正在如火如荼地开展。（责任人：毕猛；直接责任人：王松；责任单位：乡经发办、乡 建管办、水利水保站、各联村组）（2）对群众提出向林场镇应创造条件享受天然气的问题，乡党 委、政府正在积极进行工程,年

6、底完工。（责任人：毕猛；直接责 任人：刘勇；责任单位：乡经发办）（3）对场镇加大基础设施改善力度的问题，乡党委政府已初步完 成向林场镇发展总体规划的编撰设计，按照既定规划，逐步启动场镇 新区建设土地手续报批等相关工作。（责任人：毕猛；直接责任人： 郭辉；责任单位：国土所、乡建管办、城乡环境整治办公室）五、具体要求（一）加强领导，落实责任。干部作风整顿活动领导小组主要 成员由乡党政班子成员构成， 加强对全乡整改落实工作的领 导。乡党政班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟 进具体整改工作；以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落 实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体

7、抓，建立一 级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡泛博党员干部，要以强烈的 政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保干部作风整顿活动取 得实效。（二）明确任务，分类处理。系统梳理全乡的整改项目，区别情 况，建立“三本台账”，分类推进。对具备整改条件的，要即将整改解 决；对需要一段时间才干解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时 制度，创造条件予以解决；对受客观条件限制，应解决而一时又解决 不了的要向干部群众说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路, 逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的，要建立部门联动制度，由牵 头部门联合相关单位，细化工作任务，形成工作方案，按步推进。（三）真抓实干，积极承诺践

8、诺。按照干部作风整顿活动的要 求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明 确， 整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任 明确，公开承诺整改成效。（四）大力宣传，为整改落实营造良好氛围。各村（社区）、乡 级各部门、各单位在整改落实中，要严肃严肃查处“三不”行为的典型, 切实抓好整改催促检查，同时，全方位加强宣传，在全乡营造浓厚的 整改落实氛围，促进各项事业平衡发展。（五）强化监督，确保整改落实工作收到实效。由乡一牵头，乡 主题教育活动督查组参预，按照干部作风整顿活动的要求和乡整改方 案的工作目标，加强对整改落实工作进行检查催促，认真履职、积极 工作，及时掌握工

9、作发展情况，配合调动各方资源，推进整改措施的 落实。同时，把作风整顿与目标考核相结合，与各村（社区）、各部门（单位）以及个人的目标考核挂钩，以群众满意度为出发点和着眼 点，确保各项整改工作取得实效。专项集中整治为深入贯彻落实党的一大精神和新时代中国特色思想，坚 定不移全面从严治党，从根本上转变黄河社区党员干伍工作作风， 根据师市党一发【一】6号在师市党员干伍中开展“_、慢作为”问题专项集中 整治活动文件精神，结合黄河社区实际制定本实施方案。一、集中整治目标通过开展专项集中整治，坚决纠正和防止“、慢作为”等突出 问题，营造黄河社区风清气正、积极向上、和谐干事的良好氛围，切 实推动社区党员领导干部

10、转变作风、提振工作、提升服务效能。二、集中整治对象黄河社区领导班子、党员干部、职工群众。三、集中整治时间至一月日，一年一月一日前完成自纠自查工作，一月 日前完成整改工作。四、成立工作机构成立黄河社区“、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组，组成人员如下：组长：张成国黄河社区党总支副书记、主任副组长：汪德成黄河社区居委会副主任成员：罗国玲黄河社区副主任徐德新黄河社区党总支书记助理付彤黄河社区民政工作专干五、集中整治内容一是能力不足不会为的问题。主要指聚焦总目标，筑牢维护社 会稳定和长治久安防线；面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办 法；面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，特别是社区强势 崛起

11、的现实，黄河社区循序渐进，束手无策，停滞不前，从而影响和 制约黄河社区的发展情形。二是动力不足懒作为的问题。主要指社区党员领导干部、在职 人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少, 为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事 等情形。三是担当不足“慢作为”的问题。主要指事业心、责任心不强，不 思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、 “明天再说，等推委对付，工作作风浮漂，不愿尽责，违反工作纪律， 无故迟到早退，擅自脱岗离岗，或者从事与工作无关的事情、造成不 良影响等情形。四是失职失责的问题。主要指工作懈怠，不思 进取，失职溺职，不积极

12、不主动，奉行“多一事不如少一事”、“干的 越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念，往往以资料不全、程 序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口，故意不办事，不积极主动想办法推进工作，凡事都拿上级 和领导的要求说事，看似坚持原则，实则是不敢担当的问题。五是用权任性胤作为的问题。主要指党性观念、党纪意识弱化， 法治意识淡漠，不守纪律、不讲规矩，滥用职权、玩忽职守。在服务 居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神，顶风违纪等 问题。六、工作步骤（一）自纠自查阶段。L对照“_、慢作为的五类问题，召开全体党员干部生活会, 认真 好自查自纠工作2 .领导班子成员和党员领导干部要以

13、上率下，带头把自己摆进 去、把职责摆进去、把思想摆进去，认真对照检查，主动认领问题， 深刻反思剖析，分析原因，明确整改措施、整改时限等，建立问题台 账，实行销号管理，并公开公示整改情况。3 .在自查自纠过程中，广泛征求意见建议，找深找准问题;深入开 展谈心谈话，紧扣问题，触及思想、触及灵魂，把问题列具体、把根 源剖析透。4 .认真撰写发言提纲，党员领导干部都要对照“五个方面”的问题， 联系个人思想、工作实际，对自身履职尽责情况进行深刻分析，剖析 问题根源，提出整改的具体措施。发言提纲不得少于字。5 .认真开展批评与自我批评。要勇于直面问题，深入开展自我批 评，要把自身存在的问题查摆清晰，把问题

14、根源剖析透彻，把整改措 施制订具体。相互批评要坦诚相见，直接了当，用事例说话，防止不痛不痒，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成 互动交流的良好氛围，达到团结-批评-团结的目的。6 .要在活动结束日内，将会议资料整理成册，上报师市党 风政风监督室。会议资料包括：会议准备情况、每一个人的发言材料、 开展批评与自我批评材料、整改情况等。（二）整改阶段。整改工作要聚焦突出问题，列出清单，明确时 限，从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起，态 度要坚决，措施要具体，充分体现自我净化、自我完善、自我革新、 自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。（三）监督检查阶段。师市 将

15、通过随机抽查、走访调查、重点 检查、明察暗访、信访督办等方式，对群众反映强烈的“、慢作 为 等突出问题，对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查, 对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的，要 严肃追责问责，典型问题通报暴光。六、工作要求（一）加强领导，突出实效专项集中整治要以即将开展的主题教育为契机和动力。 集中整治能否取得成效，关键在单位为此，黄河社区领导班子 一定要高标准严要求，以上率下，示范带动带头整改落实，真正做出 样子、树起标杆;要敢抓敢管、严抓严管。对党员领导干部身上的苗 头性、倾向性问题，及时红脸出汗、咬耳扯袖，小过即问、小错即纠。 着力解决工作消极懈怠

16、、不会为、不善为，逃避责任等问题，消 除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。（二）精心、分类施策。针对党员领导干部在工作中浮现的 “、慢作为问题，社区党总支要认真研究，把情况搞清晰，把症 结分析透，把对策想明白，科学研判、分层分类、妥善处置。属于能 力不足，不会为，的，要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等, 增强干部适应新形势新任务的信心和能力。属于担当精神缺乏“懒作 为”、“慢作为”的，要进行严肃批评教育，并责令其限期整改。属于 用权任性“乱作为”的，该问责的问责、该纪律处分的纪律处分，该移 送司法机关的移送司法机关处理。（三）强化监督，严肃执纪对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实

17、效，群众不满 意的，要严肃批评教育，并严肃追究责任。责任追究时既要追究直接 责任人的责任，也要追究单位主要负责人的责任;对经查实的“、 慢作为”问题，发现一起坚决查处一起，决不姑息牵就。对受到问责 的党员干部，取销当年年度考核评优和评选各类先进的资格。（四）建章立制，强化落实。要认真总结专项集中整治工作，分 析研究“、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因，查找制度上 的漏洞和薄弱环节，建立长效机制。要坚持正确的用人导向，坚持严 管就是厚爱，坚持激励与约束并重，强化党领导和把关作用，营造 风清气正的选人用人环境。第三篇：慢作为乱作为专项整治活动方案一、指导思想二、目标任务三、整治范围 四、整治

18、内容五、方法步骤（一）宣传发动阶段（月日至一月日）（二）自查自纠阶段（月日至一月日）（三）整改落实阶段（月日至一月日）建立和健全有关规章制度，加大源头整治力度，建立长效机制。（四）总结评估阶段（月日至一月日）六、工作要求（一）加强领导，高度重视。（二）大力宣传，营造氛围。认真宣传会议精神，充分认识开展、慢作为、乱作为专项整治活动的重要性。（范本）（三）认真排查，逐项整改。（四）建章立制，长效管理。在集中时间、集中力量开展专项整 治活动取得实效和经验的基础上，坚持常抓不懈，通过制度机制巩固 专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。（五）材料报送。各学校要明确专人负责做好活动相关材料的报 送工作

19、。第四篇：慢作为整治方案1商务局开展“行政_、慢作为、乱 作为”专项整治活动实施方案为有效解决“行政、慢作为、乱作为问题，进一步优化经济 发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署， 决定从一月份起，在我局开展“行政一、慢作为、乱作为“专项整治 活动。现制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标全面贯彻落实科学发展观和党的一大、一届一中全会精神，认 真学习贯彻总在中三次全会上的重要讲话和中央、省、市、 县全会精神，监督、制约权力运行，保证权力正确行使。严厉查处 、慢作为、乱作为行为，切实提高机关效能和优化经济发展环境， 使商务局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显

20、 增强、社会管理和公共服务明显改进，着力营造让一切投资者、创业 者安心创业放手发展，让一切创业活力充分迸发的发展环境。二、整治重点重点整治以下八种行为：1 .服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详 细，解释不耐心的；2 .对应公开的事项不公开或者公开不及时、不真实、不全面或者 已对社会公开承诺且无法定理由不兑现，造成不良影响和后果的；3 .思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，遇事照抄照搬 照传，不会主动化解职责范围内的艰难和矛盾的；4,乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要报， 以权谋私、借机的；5 .执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处 罚

21、裁量权的；6 .办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮 执法的；7 .政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所 欲为的;2 .创新能力不足，循序渐进，工作观念还有待开辟创新。主要原 因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临 的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对浮现的 新情况、新问题缺乏深层次思量，拿不出切实可行的应对措施，找不 到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对 性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或者思维惰性、胆怯承担创 新风险，而找不到或者不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多 于锐意创新。3

22、 .在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的 意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上 各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，对付工作为主，深入基 层与群众交心谈心的时间偏少，匡助指导基层解决问题的时间不足， 用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进 展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。4 .在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上 班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变 形主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡 薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时 间和

23、请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，差不多心理较普遍; 有的干部对会议重耍性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传 声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走 过场，对会议精神领稍不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折 扣。8.其它违省委、省人民政府对伤害经济发展环境行为 实施行政处分的暂行规定（湘发号）、市委市政府制定的 关于优化经济发展环境规定和辰溪县关于优化经济发展环境若干 规定等破坏发展环境、伤害企业和群众利益的行为。三、步骤和方法（一）动员部署1 .月日，根据全县党风廉政和优化经济环境工作会议精 神，召开全体干部、二级机构负责人传达会议精神，布置安排专项整 治工

24、作。2 .在全局大力宣传开展“行政、慢作为、乱作为”专项整治活动 的意义、目的和重点任务，形成全局、参预、监督的氛围“发布 整治和排查活动涉及的部门和岗位，采集群众对“行政、慢作为、 乱作为”专项整治活动的意见、要求，全程接受社会群众的监督。（二）自查自纠（月日至一月日）动员部署后，我局要对照重点整治的一个方面的问题进行认真开 展自查自纠，逐一排查整改。主动听取外商企业和服务对象的意见， 认真剖析问题的原因。对态度诚恳，主动承认并积极改正问题的干部 职工，对其可以从轻或者免于处理。对在自查自纠期间不主动检查、 不主动承认错误，隐瞒事实的要从重从严处理。（三）集中整治（月日至一月日）1 .明察暗

25、访、督导检查。2 .搭建平台，畅通渠道。设立箱、监督牌，发布本单位分管领 导电话和投诉 电话，广泛采集问题线索和信息。3 .开展民主评议重要岗位中层干部和相关人员活动。对属于重点 范围内的重要岗位中层干部和相关人员进行民主评议。评议方法主耍 采取服务对象评介、局机关干部职工民意测评、社会各界问卷调查和 参考群众投诉情况及明察暗访等多种形式进行。4 .责任追究5 .凡是通过自查自纠发现问题，主动处理到位的，只追究责任人 责任，再也不追究相关领导责任。四、工作要求1 成立机构，加强领导为确保专项整治活动取得实效，局里成立专项整治活动领导小 组，由王志鑫同志任组长，刘东方、杨永贵等同志任副组长，领导

26、小 组下设办公室，肖崇革同志为办公室主任。2 .加大宣传力度，营造舆论氛围对“行政、慢作为、乱作为专项整治活动进行广泛宣传。要 勇于揭短亮丑，开辟整治宣传栏。3 .加强法制培训，提高人员素质结合机关效能建设，以省行政程序规定为重点，开展行业 执法培训；要开展执法人员法规知识测试和法规知识竞赛；要开展执 法规程学习。通过培训演习，使执法人员进一步坚固树立执法为民的 思想，增强优化经济发展环境的意识。4 .强化案件查处，严格责任追究坚持和完善投诉制度和案件查处制度，严格执法辰溪县关于 对_、慢作为、乱作为行为的处理办法，局工作人员特别是具 体办事人员有伤害经济发展环境的，对其要坚决实行责任追究，绝

27、不 姑息牵就。慢作为近期以来，一些干部“为官不为”的错误思想逐渐抬头，抱着“只 要不出事、宁愿不做事”的心态，消极懈怠、敷衍了事；产生了门好 进了，脸好看了，话好说了，但事却不好办了等慢作为问题。根 据张掖市效能风暴行动工作领导小组开展慢作为问题专项 整治（市效能发（一）一号）精神，为进一步提升机关效能， 巩固和放大党的群众路线教育实践活动成效。结合我局工作实际，制 定本方案。一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众 的有关规定要求，以严肃工作纪律、整治工作作风为重点，以提高行 政效能、优化发展环境为目的，以群众满意为标准，着力整治局机关 干伍中存在的“一、慢作为”问

28、题，以严明的工作纪律、务实的工 作作风，为哺育壮大宜居宜游产业，发展生态经济提供强有力的交通 运输保障和支持。二、整治重点（一）执行中央八项规定、省委“双十条规定”和市委“八项要求” 精神不严格，搞“隐身”或者变通的。（二）纪律松弛，推委扯皮、办事拖拉、敷衍了事，职责范围内 该办的事不办或者不及时办理的。（三）行政审批，程序繁琐，审批超规定时限，执法人员吃拿卡 要或者利用行政审批权谋取不正当利益不收敛、不收手的。（四）安全监管不到位，源头管理不严格，安全责任制不落实， 安全隐患整治成效不明显，发生重大责任事故的。（五）运输市场监管不力，对社会及人民群众关切的热点问题整 治不力，形成反弹的。（六

29、）农村公路建设、养护工作监督管理不到位，有布置、不落 实、推委扯皮、效能低下，对目标、进度和质量造成较大影响的。（七）市列重点项目建设（前置手续办理）推进迟缓，管理（协 调）不到位，发生责任事故和造成较大不良社会影响的。（八）公文草拟、审定、行文发展迟缓，传送不及时准确，人 事、财务及各类专项活动保障（协调）不到位，浮现重大失误，造成 较大不良影响的。三、整治方法（一）自查自纠、监督检查。一要查摆问题。各单位、各科室要 认真对照方案中列出的整治重点，认真自查自纠。通过设立意见 箱、接受网上、公开电话等方式，广泛征求干部群众及服务对 象的意见和建议。对照教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检

30、查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。二要自我整改。各单 位、各科室要结合实际，通过自查，采取多种形式及时、全面、准确 地公开权力运行的程序、过程和结果，多渠道、多层次、多角度倾听 群众呼声，及时反馈和吸纳群众意见。对存在的问题认真梳理、深入 分析，有针对性地制定改进措施，并就整改问题作出明确承诺，做到 整治重点由群众确定、整治过程由群众监督、整治效果由群众评价。 要将整治措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社 会公开，接受基层群众和社会各界的监督。三要加强监督检查。要抓 好内部监督，通过会、生活会，对党员干部作风中浮现的苗头 性、倾向性问题，要及时提醒，搞好教育谈话，把问题

31、解决在萌芽状 态；要抓好群众监督，进一步深化党务、政务公开；要强化纪律监 督, 党的群众路线教育实践活动领导小组要根据群众反映和其它渠道掌握 情况。对发现和查实的问题，坚决处理一批，通报一批，暴光一批， 严格催促整改，并按照有关规定严肃处理。局机关设立投诉电话（ 电话：826,联系人：周会成），在局网站公开投诉电话和 ， 认真受理群众投诉，及时进行调查处理，使群众反映的问题事事有回 音，件件有落实。（二）民主评议、严格考核。专项整治结束后，将结合年终考核, 对各单位、各科室开展慢作为专项整治的情况纳入年度党风廉 政建设责任制检查考核。并做好接受各类代表对我局进行的民主评议 工作，接受群众监督，

32、确保群众满意。坚持把专项整治考核与干部年 度考核、目标责任制考核相结合，考核结果将作为对科级领导干部业 绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。（三）完善提高、健全机制。各单位、各科室要环绕干 伍纪律 作风方面查找出的问题，逐项检查整治措施是否到位、整治问题是否 落实、整治效果群众是否满意，切实增强整治实效。重点要在加强思 想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素 质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以 制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常 态化。四、保障措施这次专项整治活动是进一步加强交通运输系统干部职工队伍纪律 作风建设，以实

33、际行动践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。 各单位、各科室要高度重视，精心，精密部署，扎实推进，务求取 得实效。（一）加强领导。党的群众路线教育实践活动领导小组负责该 项整治行动。办公室负责做好具体工作，全面推动专项整治行动有序 有效开展，切实让社会各界深刻感受到专项行动给交通运输行业带来 的新变化。（二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣 传各单位、各科室先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要 坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓 大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报、处理，充分发挥 警示教育作用。（三）坚持务求实效。2022年“不

34、作为慢作为”和“四风”问题管理方案为认真贯彻落实中央、区、州、市全会关于纠风工作的部署和 要求精神，切实做好市煤炭局“慢作为”和“四风”问题专项管理工作, 现将专项管理工作安排如下：一、管理重点重点对安全监管执法人员在执法过程中是否有态度不好，工作作 风不端正，工作中是否存在慢作为行为，同时解决执法队伍“四 风问题，服务意识不到位、工作效率不高、工作作风飘浮的问题， 纠正干部“门难进、脸难看、事难办、话难听和服务态度“生、冷、硬、 横”的衙门作风。二、方法步骤（一）自查自纠。催促安全监管科对各自工作项目逐项进行清 理, 看各项工作程序中是否存在“慢作为”和“四风”方面问题，如不符合 规定程序和

35、不利于工作效率等问题，同时执法工作人员反思执法过程 中是否存在，态度蛮横等问题，对煤矿各项申请是否按审批权限 进行审批，对查出的问题要写出自查报告，并采取措施及时予以纠正。（二）重点检查。组成以局长为组长的督查领导小组，对我局安 全监管队伍进行重点检查，检查主要采取”听“、”查“、“访“相结合的 方式进行，检查对象主要为赴煤矿企业，听取煤矿企业对监管队伍的 看法，是否存在“一慢作为”和“四风”方面乱监管行为。并查阅执法 文书和执法案卷等资料，检查执法程序是否合理有效；同时电话访问 或者实地走访煤矿企.业，倾听企业的意见和呼声。检查结束后，督察 组要撰写督察报告，内容包括总体评价、主要成效、存在

36、问题及意见 和建议等。（三）完善制度。要坚持边管理边整改完善的原则，针对检查中 存在的问题和工作中的薄弱环节，逐条逐项对照检查，认真查找本部 门在落实规定、建立内部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析 原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施，进一步规范执法行 为。安全监管科要结合实际，认真研究制定具体行为规范，建立健全 执法监督制度，不断改进和理顺执收保障和管理体制，从源头上防止 执法不严等问题的发生，努力构建长效机制，推动我局监管行为走上 规范化、制度化管理轨道。三、具体要求（一）加强领导。站在政治和全局的高度，充分认识管理规范 监管执法工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、

37、推 动全局科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。（二）深入宣传教育。要在煤矿企业广泛开展宣传活动，使企业 各职工了解和熟悉煤炭相关政策和办理各相关项目程序。增强企业职 工的法制意识，斗胆抵制各种执法不严等行为。同时要加强内部干部 职工的教育，使其充分认识管理监管执法不正之风工作的现实意义， 切实转变思想观念和工作作风，坚固树立依法行政意识，自觉约束执 法不严行为，坚决纠正违法违规实施监管等伤害群众利益的不正之 风。（三）强化日常监督。局纠风领导小组要加强对安监科安全执法 文书的规范性和合法性，从源头上防止违法违规现象的发生。对群 众或者检查中发现的问题，要迅速查处，限期整改；对监

38、管执法不 严等典型案件，要加大查处力度，严格追究科室负责人和有关责任人 的责任。5 .在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争 先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情 绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导 少；有的干部强调客观因素多，主动研究思量、创造性开展工作少， 工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明， 干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务 多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。6 .在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方 面还须进一步提高。主要原因：缺乏

39、项目策划、建设等相关知识和技 能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离；在上争 外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一 事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主 动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。四、整改项目、工作目标、措施和时限整改项目一。加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想 认识，强化责任意识、大局意识。整改目标。深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新 发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。整改措施：1 .学化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细 化任务，明确职责，认真落

40、实，使全体干部职工的政管理论和业务学 习步入正规化、制度化轨道，将学习和工作有机结合，不断革新。2 .创新学习形式，不拘一格灵便学。采取集中学习与分散学习相 结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像 相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的 针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加之级 举办的各类政治业务培训。3 .丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政管理论学习的 同时，加强对“工”两个一百年”目标、省市县重大决策部署、 新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部 职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚

41、力，团结一 致，砥砺奋进。4 .总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习 法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效 学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指 导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转 化为指导工作的思路和方法。5 .加强催促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查 督导，检查结果纳入年度考核的内容。整改时限。一年一月。（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡 一、党政办。）整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力整改目标。工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作 目标任务明确，各

42、阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保 障到位，确保执行不走样，大力加快发展。整改措施：L进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片开辟、资源枯竭城市转型以及省 市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实 对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速 向林跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加 科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下 坚实基础。2 .加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力 六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、 四

43、突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育, 充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提 高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。3 .在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开 党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、led电子显示屏、宣传 栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导泛博党员干部把心思和 精力用到干事创业上来，引导基层群众做一的参预者、实践者、推动 者，切实增强凝结力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处 想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、 加快发展。整改时限：一年月（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班

44、子成员；责任单位：乡 党政办、乡办）整改项目三。加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务 意识，进一步优化发展环境。整改目标：切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环 境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林 四年翻番提供最优质的发展环境。整改措施：L继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和 重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的 社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠 纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出 社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“ 五大

45、攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作, 确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。 严厉打击一违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。2 .以服务型党创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务 （中心、站点）网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规 范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承 诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设, 转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料 等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务 方式，提高服务效能，提升办事效率，为企业和群众提供规

46、范、便捷、 优质、高效、透明的服务，优化发展环境。3 .抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育， 引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工 作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社 会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡加大对工作 作风飘浮、等“庸、机 散、舌L、慢响题的专项督查处理力度。整改时限：一年一月（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡 一、乡党政办、便民服务中心、一办、安办、综治办、林业站、水 管站）整改项目四。加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制 度，严纪律正会风。整改目标。全体干部严格遵守上

47、下班、值班纪律、请销假等制 度，准时参会，深刻领略，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证 言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。整改措施：1 .以“为民务实纠风治乱年为契机，进一步完善各项制度，以制 度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中 央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联 系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制 度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全 体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为 有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定符 合我乡情况的相关规

48、定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最 大化。2 .以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学 习之风、求真务实之风、艰难奋斗之风、调查研究之风”，继续加强“ 庸、懒、散”管理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问 题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉 洁、执行力强的干伍。3 .加大监督检查力度。坚持监督与社会监督、定期检查与不定 期督查相结合，及时催促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规 定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和选拔任用的重 要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务， 有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、现象。整改时限：一年一月（责任领导：罗瑜毕猛；直