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1、“严执法、强攻坚、促提升”专项行动实施 方案一、总体要求为扎实推进安全生产专项整治三年行动,确保党的十九 届六中全会、省党代会等重要时段安全稳定,根据“严执 法、强攻坚、促提升”专项行动实施方案要求,决定自 即日起至12月底,在全镇范围内开展“严执法、强攻坚、 促提升”专项行动(以下简称“专项行动”),具体实施方 案如下:二、行动目标以道路交通、建筑施工、工贸行业领域为重点,通过严 格查处安全生产违法违规行为,强化重点难点和薄弱环节攻 坚,促进安全生产本质水平提升,确保第四季度全镇安全生 产形势持续稳定。三、具体任务(一)严执法一是开展联合检查执法。派出所、建设所、应急办等负 有安全监管职责的
2、部门要认真吸取今年以来各地发生的生 产安全事故教训,举一反三,查找存在问题,按照镇政府第 四季度防范重特大生产安全事故会议要求,结合“六个一” 工作要求,开展联合检查执法,加大执法力度,切实做到整 改一批、处罚一批、移送一批、警示一批。二是加大执法处罚力度。加大执法频次,改进完善执法 方式,充分发挥社会监督作用,健全生产安全事故隐患举报 查处工作机制。对发现的安全生产违法违规行为该处罚的处 罚,涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。涉及多 部门监管的行业领域,强化部门协调联动机制,对发现的违 法违规行为及时移交给有关部门进行执法或联合执法。对发 生生产安全事故的企业,要依法组织开展事故调查
3、,严肃追 究事故责任单位和责任人的责任。三是提高执法效能。将安全风险等级较高、发生生产安 全亡人事故、存在重大事故隐患被处罚、存在重大事故隐患 未按期整改、纳入失信惩戒名单等生产经营单位纳入监管执 法重点,确保执法精准、高效。注重征集一批社会关注、证 据充分、程序合法、文书规范的案例用于示范指导执法业务, 不断提高安全生产执法办案水平。(二)强攻坚1 .道路交通领域。深入开展全镇道路交通安全综合治理, 加强隐患排查。扎实开展路面交通违法专项整治行动、运输 企业落实主体责任专项行动、非法营运车辆整治专项行动, 强化三轮摩托车(含三轮电动车)“带牌销售”监管,通过 严查严管,逐步遏止非标车生产、销
4、售和违法上路行驶。2 .建筑施工领域。强化工程施工安全隐患排查整治,深 入开展在建农村房屋整治,重点解决非法违法建设、盲目赶 工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为;加强工程施 工领域“打非治违”力度,按照网格化管理要求,加强日常 巡查与检查,发现违法建设的,立即采取切实有效措施,建 立巡查、移交、处置工作机制,做到早发现早处置。3 .工贸企业领域。一是强化有限空间专项整治。全面辨 识建立台账,在醒目位置设置安全警示标志,加强现场管理, 落实现场防护监护等措施。二是强化作业现场安全监管。强 化企业安全风险辨识和隐患排查治理,加强对动火、吊装、 检查维修等特殊作业环节安全管控。严查非法承包、以
5、包代 管职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为。4 .相关重点领域。消防方面扎实开展电动车消防安全综 合治理,整治解决消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、 违规住人和电动自行车违规停放充电等问题。景区非景区方 面按照景区和非景区景点安全管理专项整治工作方案要 求,落实部门和属地政府监管责任,重点加强景区、非景区 景点、涉水危险区城管理。燃气方面开展瓶装液化石油气安 全管理专项整治,重点解决餐饮等行业生产经单位使用燃气 的未安装可燃气体报警装置及“黑气”打击不到位等问题。 其他行业领域结合安全生产专项整治三年行动和安全隐虑 大排查大整治,抓紧制订各行业领域安全风险分级管控和隐 排查治理双重
6、预防机制,理出需要解决的机制、体制和重点 难点题,开展专项攻坚整治,对排查出的问题患要严格落实 “一抓到底、见底清零”工作机制,一般隐患要立行立改、 及时整改,重大隐患要挂牌督办、限期整改,难硬重大隐患 要领导挂钩、跟踪整改,有效化解管控安全风险,推动专项 行动取得实实在在的成效。(三)促提升一是提高全民安全意识。以新安全生产法实施为契 机,迅速掀起学习宣传贯彻新安全生产法的热潮,集中 开展学习宣传贯彻新安全生产法“八个一”活动。要通 过多形式、多渠道开展各类安全生产宣教警示教育活动,进 一步提高全民法律意识、风险防范意识和灾害应对能力,有 效预防和减少安全生产事故。二是健全双重预防机制。按照
7、新安全生产法要求, 结合我省制定的关于进一步推进安全风险分级管控和隐患 排查治理体系建设的指导意见,制订完善各行业领域安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范 化解机制,提高安全生产水平。三是夯实安全生产基础。深入分析本辖区、本行业领事 故规律和生产特点,查找深层次的矛盾和不足,形成推广一 批从根本上消除事故隐患的制度、机制、工程等成果,进一 步夯实安全生产基础。四、工作要求(一)提高政治站位。各村(场)、镇直有关单位要高 度重视此次专项行动,坚决扛起防范化解重大安全风险、保 一方平安的政治责任,始终把习近平总书记关于安全生产重 要论述作为根本遵循,认真落实镇党委“再学习、再调研、 再落实”活动要求,进一步强化责任担当,力戒形式主义、 官僚主义,敢于动真碰硬,全力保障安全生产形势稳定,为 全方位推动高质量发展超越创造良好安全环境。(二)加强组织领导。各村(场)、镇直有关单位要加 强组织领导,落实责任、细化措施,层层动员、广泛发动, 切实抓出实效。各村(场)、镇直有关单位于12月20日前 将专项行动工作总结报送至镇应急办。(三)强化督查考核。镇应急办加强对专项行动工作的 督促检查,并将检查结果纳入本辖区本单位安全生产目标责 任考核中。瞄准重大安全风险精准发力,对安全生产违法违 规行为敢于亮剑,通过严格执法真正把预防为主落到实处。
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