市自然资源局2022年工作总结及2023年工作要点.docx

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1、市自然资源局2022年工作总结及2023年工作要点一、2022年工作总结（一）党的建设全面加强L落实党的二十大精神传达与学习。组织全局干部职工 收看收听党的二十大会议情况，会后各支部将习近平总书记 在党的二十大会议上的报告作为主题党日重要内容进行再 学习和再讨论，并利用电子屏、三微一端、官方网站广泛宣 传，利用学习交流会、网络答题等形式促进二十大会议精神 入脑入心，营造了良好的学习氛围，宣传阵地建设不断走深 走实；2.高度重视政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重 大职责任务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结 合起来，用先进理论武装头脑指导实践推动工作，充分利用 “三会一课”、主题党日

2、活动，先后组织党员干部学习党的十 九大及十九届五中、六中全会、习近平新时代中国特色社会 主义思想等内容，扎实推进了 “两学一做学习教育常态化制 度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，不断提升 党员干部政治理论水平。每月25日为支部固定主题党日时 间，用于开展党内关怀帮扶、党员大会集中学习、党史学习 教育实践活动“我为群众办实事”等，重点学习十九届六中全 局党组理论学习中心组的集中学习上、在支部主题党日活动 上再进行全面、系统、深入的学习；2 .以学习党的二十大会议精神为契机，结合我局的“三 整顿两提升干部作风建设专项活动的开展，把党中央提出的 战略部署转化为本部门的工作任务，进一步转变

3、工作作风;3 ,持续加强党员的政治理论学习和党史学习教育。做好 党建理论学习与业务工作时间的统筹安排，在学习时间、学 习内容、学习人员、学习效果上抓好落实，做到领导干部带 头学，以上率下，做到固定时间集中学习、自由时间经常学， 增强实际工作中落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉 和行动自觉；4 .继续扎实推进党支部“五化”达标建设。做好“五化 达标建设，争创合格支部，向先锋支部奋斗，进一步夯实党 建工作基础；5 .做好2021年度专题组织生活会的问题整改工作。对 查摆和反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实。 进一步完善长效机制，针对存在的问题，倒查制度缺陷，加 强制度建设；6 .严

4、格落实党风廉政建设主体责任，争创清廉机关和模 范机关。层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识 到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，争取 实现创建目标。（二）抓好发展与保护，抓实抓细耕地保护工作1 .继续落实好我市建设用地占补平衡保障工作与2023 年度恢复耕地工作，以“长牙齿”的措施落实最严格的耕地保 护制度，确保全市耕地总量不减少，用途不改变，质量有提 高；2 .继续推进田长制工作的全面实施，履行好田长制工作 职责，确保我市现有耕地一亩都不减少。（三）强化国土空间管理，做大土地经营文章L加大盘活存量土地力度，消除闲置土地压力，做活土地经营文章。积极梳理用地需求，精准完成土地

5、储备任务。1.拟完成储备土地300亩，预计产生土地收益超20000万元;.积极完成原黔阳行署地块，安江良种场地块，安江纱厂金花村地块，安江原化工厂地块，原安塑用地王钦地块、 向忠良地块，黔阳二中拟建食堂地块，新中医医院已建食堂 地块等土地的收储工作；.及时完成原双矿拟出让地块的前期开发。（四）聚焦生态保护，坚决守住底线红线1 .继续深入农村乱占耕地建房专项整治行动，采取有效 措施积极加强存量“月清三地违法用地图斑的整改工作，保 质保量完成整改任务；2 .从严抓好卫片执法检查，重点查处涉及破坏耕地特别 是永久基本农田，严厉查处违法用地、土地闲置、违规建房、 非法开采等行为，确保土地和矿产资源管理

6、有序，卫片执法 达到上级要求；.依照市政府的安排部署，牵头组织相关部门单位对存在安全隐患的矿碉（矿坑）进行治理的情况进行检查、督察, 确保按要求封堵到位，及时消除安全隐患;.加强自然资源法治宣传、法治培训，积极营造保护耕地、依法用地、节约资源、保护资源的浓厚氛围。（五）纵深推进不动产登记各项业务L优化登记环节，推进不动产抵押登记不见面、无纸化 办理，让数据多跑路，群众少跑路；3 .加快宅基地确权登记的查漏补缺，做好资料的归档和 移交工作。（六）按“一岗双责”要求，筑牢自然资源领域安全生 产防线，稳步提升全市地质灾害防治能力L继续抓好地质灾害防治工作，推进地质灾害群测群防 体系建设规范化、标准化

7、，提高地质灾害防治能力和防治水 平，最大限度地保障人民群众的生命财产安全;.加快实施避险搬迁和重大隐患点的项目治理;4 .继续加强打非治违、土地违法领域监管与巡查，确保依法查处非法开采、违规用地行为，同时确保不出现一起安 全生产责任事故。（七）抓牢抓实规划管理L完成52个村庄规划编制，其中30个为“镇村一体”统 筹编制，启动乡镇国土空间规划编制、市级国土空间生态修 复规划编制工作；.严格规划审批程序;2 .继续开展国土空间规划委员会方案审批工作。（八）强化矿产资源管理履行矿产资源保护职责，严厉打击各种违法违规开采矿 产资源行为，有效维护法律权威。会精神和省党代表、怀化市党代会、XX市党代会精神

8、、和 摘要学习社会主义发展简史、中华人民共和国简史、改革开 放简史和清廉XX建设相关会议精神等；3,加强党员队伍建设，严格履行党建责任。紧紧围绕全 面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好 政治履职，坚持正确的政治方向，认真贯彻执行党中央和上 级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制 定自然资源局党建工作计划、制度和措施并组织实施，始终 把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重 要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部 署，对照市里党支部“五化”达标建设的要求，认真贯彻落实 “五化”达标工作；4.强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建 设，抓好清廉

9、机关和模范机关创建工作。严格按照“一岗双责” 要求，年初按要求党组书记与班子成员之间、分管领导与下 属单位和各股室负责人之间签订党风廉政建设责任状共37 余份，“清廉家庭”、“禁酒驾”、不操办不参与“升学宴”、拒绝 收受红包礼金等各类承诺书共820份，对重点岗位和人员共 开展风险排查10次，在春节、元宵、清明、五一、端午、中 秋、国庆等重要节点发送提醒短信1000余人次，建立党员廉 政档案78份，不断提高全局干部职工防腐拒变的意识和能 力。1月29日、2月16日、5月9日、6月30日，分别召开 党风廉政警示教育会、清廉XX动员会、“以案促改”动员会、 “以案促改再动员再部署会，选取身边典型案件

10、，以案释纪， 以案示警，以案促改，注重发挥“不敢腐的强大震慑作用。 坚决贯彻落实民主集中制原则，加强对重点领域和关键环节 的管理监督，凡是属“三重一大”事项，均由局党组会议集体 研究讨论决定。（二）扎实高效，切实加强用地保障与供应L做好用地保障，服务市域经济发展。科学编制了 2022 年度国有建设用地储备和供应计划，完成了2022年土地征 收成片开发方案2022年度高新区第一批次土地征收成片 开发方案的编制并通过批复实施；2 .做好全市土地收储。全年共完成20宗土地收储（其 中：无偿收回13宗；市场方式有偿收购的7宗，收购补偿款 共计17721.73万元），总面积1246.56亩；正在走收回程

11、序的 土地5宗，总面积85.06亩；正在开展收储前期工作的土地 约8宗，总面积303亩；已出库交易的土地面积363.77亩 （含盘活存量资产划转原四监狱土地80.57亩），共产生土地 收益16942.22万元；3 .靠前落实土地供应。共办理出让土地120宗，面积30 公顷，实现收入40090.62万元；其中公开招拍挂41宗，面 积27.66公顷，成交金额28443.02万元。划拨土地6宗，划 拨面积161.85公顷，全面保障了 G60沪昆高速XX市段、托 口 110KVA变电站、黔城镇红岩路等项目用地需求。（三）规划先行，科学有效做好全市规划编制审批工作.全面开展“三区三线”划定工作方案编制工

12、作。三调 后依据我市现有稳定耕地应划入永久基本农田面积为 29.9994万亩；经上一轮生态保护红线优化调整共计增加0.49 平方公里，调整后的生态保护红线共计432.97平方公里，约 占国土面积19.96%；针对城市开发边界线，我局按照国家、 湖南省关于“三线”划定相关的技术规则，与各部门及各乡镇 对接，按照重点保障产业园区、“十四五”期间项目用地原则， 优先安排城市主干道、对外交通道路两边及基础设施比较完 善区域用地，初步形成本轮方案；1 .开展国土空间规划编制前期准备工作。完成了国土空 间规划大纲编制、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性 评价、现行国土空间规划实施评估以及国土空间开发保护

13、现 状评估（双评价双评估）；2 .完成104个“多规合一”村庄规划方案的编制，现方 案已经进入审查阶段；3 .根据省厅2020年底下达的城镇开发边界规模指标 20.6平方公里，初步划定了市域城镇开发边界；4 .着力开展耕地保护国土空间专项规划和耕地一张图 编制工作。已初步划定保护图斑并完成耕地保护国土空间专 项规划；5 .严格落实规划审批、规划评审机制。今年上半年，共 召开国土空间规划委员会办公室会议17次，国土空间规划 专题会11次，评审规划方案70宗，审批核发建设项目选 址意见书11宗；核发建设用地规划许可证11宗；核发建设工程规划许可证47宗；核发建设工程规划核实证 明书54宗；6 .落

14、实项目用地调规。基本完成XX市黔石化产品集散 中心油库项目、XX市生态植物园、湖南怀化XX两路口 llOkV输变电工程项目、沅水金紫至XX航道建设工程（托 口船闸）等项目调规程序，待省厅批复后便可实施；完成了 龙标以北1.23平方公里控规设计方案。（四）坚守底线，担好耕地保护重要责任L全面推行“田长制”工作。按省市要求建立我市“田 长制相关制度，由市委、市政府两办联合印发了XX市田 长制实施方案，设立乡镇级田长20个，村级田长211个, 网格田长1050个，将现有耕地管护具体到人、到田块并予以 公示；7 .全面完成怀化市局下达了我市2022年0. 73万亩耕地 恢复任务，年底前可完成系统录入工

15、作；8 .落实耕地占补平衡。今年我市共上报占补平衡建设项 目三个分别为：XX市2022年第一批次建设用地、XX市2022 年第四批次建设用地、XX市2022年第四批次建设用地，共 占用耕地面积2.5016公顷，已从耕地占补平衡挂钩系统中进 行抵扣，补充耕地数量指标：2.5016公顷、水田规模指标 1.9563公顷、粮食产能25136.25公斤。完成了 XX市茅渡乡、 岩城乡、塘湾镇等乡镇土地整治项目（农用地开发）（二）、 XX市黔城镇、安江镇、岔头乡、太平乡等十九个乡镇土地 整治项目（农用地开发）、XX市沅河镇等四个乡镇土地整治 项目（农用地开发）的指标确认，共确认新增耕地指标59.858 公

16、顷。（五）尽职尽责，维护我市良好用地秩序1 .持续开展非煤矿山“打非治违”工作和雪峰山金矿 区矿山整治工作。集中力量组织东部、西部两支“打非治违” 日常执法队伍围绕黔城片区碳质板岩矿区、雪峰山金矿区重 点区域与碳质板岩、金矿重要矿种，重点打击无证非法开采、 越界开采违法行为。今年共组织巡查2600余人次，在日常巡 查中，共制止非法采矿行为17起，遣散非法盗采务工人员 59人，拆除工棚4个，砍断水管800米，收缴电线900米, 处置机械设备14台（其中球磨机4台、电动机3台、发电机 3台、变压器2台、电锤1台、电镐1台）。同时为落实XX 市矿山领域安全生产“打非治违”专项整治行动方案（洪安委 发

17、20227号印发）精神，各乡（镇）、相关单位于2022年 4月6日至4月10日对全市废弃矿碉（矿坑）进行了 一次地 毯式大排查，共排查出废弃矿碉（矿坑）736个，下达封堵 任务数308个，完成任务312个，超额完成3个塘湾镇、1 个铁山乡任务，加之行动之前封堵的68个，全市总计封堵矿 碉380个；2 .严格开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动。2022 年上半年农村乱占耕地建房共下发我市图斑17个，总面积 5.45亩，占耕地总面积5.06亩，占用永久基本农田总面积0.53 m,已整改到位7个；3 .强抓卫片执法与“月清三地”整改工作。已逐一完成 我市226个部下发补充土地卫片图斑和7个省月度卫

18、片图斑 核查工作，部下发补充土地卫片图斑已上报卫片系统审核， 省月度卫片图斑经核查无违法用地图斑。切实加强“月清三地” 违法用地图斑与闲置土地整改。截至2022年4月1日，我 市共有存量“月清三地”违法用地图斑30个，已整改到位15 个，尚有15个未整改到位。2022年新增“月清三地”违法用 地图斑2个，已整改到位一个，下达处罚决定书1个。（六）尽心尽力，以人民至上思想为核心为群众办实事L加强地灾防治工作。上半年已完成我市洗马乡甘田冲 村7组滑坡治理项目、群峰中学滑坡治理项目，计划下半年 全面验收。同时，组织我市8个乡镇开展了地灾防治演练， 参与演练达380人次，发放宣传手册600余份，发放防

19、灾装 备120余套。完成全市168处地灾隐患点的核查，目前基本 处于稳定状态；完成全市11434户临坡切坡建房户的排查， 在汛期将预警信息及时推送至各切坡建房户，确保人民生命 财产安全；4 .全面推进“互联网+政务服务”工作，完善网上审批 功能。2022年自然资源窗口共办理行政审批事项71件，受 理咨询270余件，优化了营商环境，提升了服务水平，得到 了企业和群众的高度认可；.完善行政处罚听证工作，积极应对行政复议，行政诉 讼。2022年共办理行政处罚听证1起，行政复议5起，行政 诉讼案件5件，其中2起被法院裁定撤销原行政决定，1起 申请人撤诉，1起维持原行政许可，一起还在审理中；5 .努力完

20、成信用体系建设工作任务。2022年共完成信用 承诺124件，“双公示”105件，201家企业信易贷注册；5.依 法开展政务信息公开工作。全年共发布各类政务信息436条。 其中公开征地拆迁4条，土地出让及划拨供应168条，矿业 权3条，不动产登记278条，规划信息12条，政策文件及规 范性文件4条，政策解读5条，财务预决算4条，处罚决定 6条等。（七）务实高效，全心全意做好不动产登记服务今年我局在资料一次性告之、一次性综合审查等方面集 中发力，在办证登记受理过程中着力提高服务水平，不让群 众跑冤枉路，提高群众满意度。安排专人、开辟绿色通道办 理房地产遗留项目的不动产登记工作，积极主动的对接三资

21、办，完成了住保中心、市场服务中心等单位的不动产转移到 国投公司。至今我局不动产登记中心共发证书证明15624本, 其中证书11772本、证明3852本，其中处遗项目办证335 户，无一起业务投诉，网络评价满意率100%。（八）夯实基础，规范全市矿产资源管理秩序L认真开展持证矿山监管工作。对全市持证矿山进行监督管理，通过公示制度抽查、储量年报编制、日常业务办理 等途径，及时制止和严厉打击超深越界、以采代探、边探边 采、持过期证开采等违法行为。2022年以来，对1家矿山下 达责令停止开采通知书，停止了 1家矿山的火工品供应，下 达了 1份责令完成矿山地质环境恢复治理通知。至今年6月， XX市所有持

22、证矿山已全部停产。在乡镇摸排的基础上，对 全市执证矿山开采矿洞进行进一步核实，未发现有执过期采 矿许可证开采现象；6 .按时推进2021年矿业权人勘查开采信息公示工作。 根据全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的数据，我市应 公示矿权填报进度100%,公示进度100%；7 .完成中央第六生态环境保护督察组交办件的调查整 改工作。中央第六生态环境保护督察组共交办我局4个矿山 的举报问题，我局积极协调各部门，在规定的时间内完成调 查核实工作。目前，已完成3个交办件整改，另外1个交办 件将于2022年12月底完成整改。其中根据XX市人民政府 专题会议2022） 26号决定，由XX市国有资本运营集团有 限公司（以下简称市国投公司）作为业主负责宏亮矿山治理 施工，因10-11月疫情影响，工程总体进度完成约75%,工 程预计在12月底全部完成并上报资料销号办结。二、2023年工作计划（一）继续深化党建工作的主体地位L继续强化二十大会议及报告精神学习，在全面学习上 下功夫、要在全面把握上下功夫、要在全面落实上下功夫, 积极组织全体干部职工参加学习XX市委宣传团的宣讲、在