药品招标采购制度有待完善.docx

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1、药品招标采购制度有待完善药品招标采购制度有待完善继205年底四川首开药品挂网招标采购先河后，广东、湖北、福建、山 西、安徽、上海等省市纷纷推出了药品挂网招标采购模式。然而，这些模式仍有需 要改进和完善之处。一是要加强政府的主导作用。药品招标实践证明，在我国现行的医疗体制 下，政府的主导作用可以保障医疗体制改革的方向，可以平衡招标中各个利益方的 关系，可以代表老百姓的利益。因此，在药品招标中，政府的主导作用应该加强。二是要坚持开展药品招标的制度建设。虽然药品招标中出现了许多问题，但 是招标在推进医药流通领域的改革方面作用不可低估。因此，在现有条件下，不应 该讨论该制度是否废止的问题，而应该探讨如

2、何完善该制度和走出困境的问题。笔 者认为，医药行业没有人会希望重新回到分散采购、医院独大的时代。三是要认识到药品招标只是医疗体制改革中的一个方面，药品招标解决不了 “以药养医”、“看病难、看病贵”等问题，国家的配套政策将同药品招标政策一 同发挥作用。医药分业、医和药收支两条线、政府补贴等政策，都会对药品招标产 生影响。四是“质量优先、价格合理”的宗旨不能变。如果不能保证招标产品的质 量，那老百姓在使用药品时还会处在“欣弗”和“齐二药”的阴影中。质量优先、 价格合理不仅是对老百姓用药安全和经济性的考虑，更是发展民族医药产业，鼓励 优秀国有企业创新和发展的泉。五是药品招标要走出“降低药品中标价格就

3、能解决老百姓看病贵”的误区。 招标不仅要规范医院的采购行为，规范流通领域的药品供应，更要配套解决药品的 使用和各方利益问题。招标中出现的种种怪现象，如药品价格降下来了，医疗费用 却上涨了；低价药品中标了，却在医生的处方中消失了；药品单价下降了，大处方 却使老百姓总的药费增加了等等，都要在配套政策中得到抑制。六是应改变老百姓在医疗体系中的定位。如果老百姓始终是医疗服务的买单 者，那么，医疗卫生改革就难以成功；如果老百姓变成了医疗服务的消费者，而医 保是医疗费用的买单者，那么，在医疗体制的改革中，就不会出现老百姓处于弱势 的现象。这种定位的转变，也将使各个利益部门和组织客观看待招标中的问题，继 而拿出更好的招标方案。今年新春伊始，笔者获悉政府有关部门正在组织医药生产、流通领域以及医 院的代表进行药品招标政策的探讨，各地相关行业协会也在认真总结20年药品 招标制度的得与失。相信对药品招标的深入探索，将会使其逐步完善和规范。