城市房建项目现场安全管理实施细则.docx

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1、城市房建项目现场安全管理实施细则第一章总则第一条为加强XX集团有限公司（以下简称公司）城市产品与房建项目现场安全生产管理，落实安全生产 主体责任，建立安全生产长效机制，实现安全管理标准化， 确保项目现场安全生产，遵循“安全第一、预防为主、综合 治理”的安全管理方针，特制定本实施细则。第二条 本实施细则依据中华人民共和国安全生产 法、国务院建设工程安全生产管理条例、国务院生 产安全事故报告和调查处理条例、国务院国资委中央企 业安全生产监督管理暂行办法等法律法规及公司有关安全 管理制度和规定制定。第三条本实施细则适用于公司、下属各单位、城市产 品与房建业务在建项目。第四条 各单位、总承包部、项目部

2、应根据本实施细则 和公司相关安全管理制度和规定的要求，积极开展施工现场 安全管理工作。第二章组织机构、职责第五条 城市房建事业部施工部是城市产品与房建项目 现场安全生产的管理部门，负责建设本业务板块现场安全管 理体系，指导、监督、检查、考核各施工单位现场安全管理第三十一条各单位、总承包部应根据自身施工现场安 全管理有关制度要求，加强施工各环节中安全管理工作的有 效落实，确保项目安全管理工作得到实质性改进；建立有效 的考核机制，定期对项目施工现场安全管理有关工作进行考 核，对排名靠后项目进行督导和帮扶，并将结果报送公司城 市房建事业部施工部。第三十二条 各单位、总承包部、项目部施工现场安全 管理

3、存在严重隐患和问题的，城市房建事业部将责令限期改 正，并根据安全监督部相关制度奖罚规定对责任单位及责任 人进行处罚。第三十三条对于现场安全管理工作不到位，被地方政 府有关部门或行业主管部门通报批评，或造成一定社会影响 及施工现场安全管理中存在问题较为严重的项目，城市房建 事业部将通报、约谈有关单位、总承包部主要领导，并将对 有关责任人问责、追责。第六章附则第三十四条 本实施细则由公司城市房建事业部负责解 释。与安全监督部制度不一致的，以安全监督部制度为准。第三十五条 本实施细则自印发之日起施行。工作。第六条各施工单位、总承包部应加强安全管理的组织 领导，建立有效的监督、检查和信息反馈机制，建立

4、并落实 施工现场安全责任制，成立以主要领导任组长，副职领导任 副组长，各部门负责人为组员的施工现场安全管理安委会 （领导小组），负责监督、指导、检查、考核项目部施工现 场安全管理执行情况。第七条 项目部是落实各项安全管理规定的直接责任单 位，应设置安全监督部门，建立以项目经理、项目书记任组 长，副职领导任副组长，各部门负责人为组员的安全生产领 导小组，明确各岗位安全职责。根据项目规模，按照国家、 行业的规定配置专职安全管理人员，合同额大于3亿元项目 设置安全总监；全面落实国家、行业、当地政府各项安全生 产、环境保护有关法律、法规及相关规定；贯彻落实公司及 项目上级主管单位的安全生产规章制度、办

5、法、及相关要求； 建立并完善项目安全生产管理各项责任制度，建立监督与考 核、应急管理体系；组织开展项目安全管理策划、绿色文明 施工、职业健康与环境保护、安全费用使用、安全交底与教 育培训、安全监督、检查、隐患整改与落实等各项工作。第三章 施工现场安全管理第八条 项目安全防护及警示标志和标识施工现场入口处、起重机械、临时用电设施、脚手架、 出入通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口、基坑临边、屋 面临边、楼面临边、阳台临边、升降口临边、爆破物及有害 危险气体和液体存放处等危险部位，设置安全防护及放置明 显的安全警示标志，符合国家标准及公司有关文件的规定。第九条 施工现场危险作业应采取施工许可管理制度

6、， 作业条件确认符合要求后，由项目经理签发危险作业施工 作业许可证再进行施工，并向上一级单位主管负责人报告 危险作业的准备及实施情况。危险作业包括：L危险性较大的分部分项工程；2 .超过一定规模的危险性较大分部分项工程；3 .首件、首次、典型施工；4 .有限空间作业；5 .其他易发生群死群伤的施工作业。第十条危险作业施工作业许可证有效期一般为30 天，连续施工且工作条件和周围环境无变化的可根据实际适 当延长，但延长时间最长不超过30天。施工作业过程中， 出现下列情况的，应及时采取应对措施，并重新申请和签发 危险作业施工作业许可证。1 .发生险情或未遂事件的。2 .发生重伤或一般及以上生产安全事

7、故的。3 .施工作业条件或施工周围环境变化较大的。4 .专项施工方案发生改变或施工方案与现场施工条件 不一致的。5 .特种设备出现故障的。6 ,受自然灾害影响的。7 .其他施工条件变化较大的。第十一条施工现场重点部位作业、危险环境作业必须 实行现场安全管理旁站制度，需要旁站的施工作业主要包 括：L开挖基坑、沟槽、人工挖孔作业；2 .脚手架搭设和拆除作业；3 .塔吊安拆及顶升作业；4 .整体爬架、模板自升架设施安拆和升降作业；5,外用电梯、吊篮安拆作业；6 .提升架安拆、试运行作业；7 .电梯井防护设施搭设、拆除及网上清理作业；8 .大型起重吊装作业；9 .架空线路防护架搭设和拆除；10 .建筑

8、物拆除和清理作业；11 .搅拌机清理和维修作业；12 .焊接、易燃、易爆作业；13 .其他危险性较大的作业。第十二条 项目领导班子（项目经理、副经理、总工程 师、安全总监等）、专职安全生产管理人员须取得“三类人 员”证书后上岗；特种作业人员必须参加当地住建主管部门 或专业机构教育培训，取得特种作业证后持证上岗；项目部 及分包单位所有进场人员均应接受岗前培训（人员覆盖率 100%）,不同工种人员教育培训学时达到相应要求、并经考 核合格后才能够上岗作业。第十三条 项目部应定期、非定期的开展安全教育培训 活动，实行施工作业班前教育制度，并根据施工现场作业情 况，对作业环境变更、工序作业交叉变更、作业

9、场所变更、 停滞工程重新施工、推行的新技术、新工艺、新材料、新设 备施工、季节性施工、节假日施工等不同情况有针对性的开 展安全教育活动，实现项目安全教育常态化，不断提升全体 施工人员、管理人员的安全意识，确保项目安全生产。第十四条 项目部应建立安全风险防范机制，编制相关 措施，全面推行并落实公司险长制实施办法有关规定。第十五条 项目部应建立重大安全危险源清单，填写、 更新职业健康安全危险源识别评价台账，并及时向所在 单位主管部门报备，抄送城市房建事业部施工部；应明确项 目危险源辨识方法、评价方法，对危险源进行监测、预判、 预警，并编制有关措施进行控制。第十六条 按照国家法律、法规有关规定，编制

10、、评审、 论证、审批和落实专项施工方案。组织进行安全技术分级交 底，实施书面交底签字制度，包括交底时间、内容、交底人、 接收交底人等，应该严格按照方案内容进行交底，并组织施 工，不得擅自修改和调整；组织安全主管、施工技术管理等 人员对方案措施的落实情况进行监督验收。第十七条 建立设备设施验收机制。对进场的特种设备、 大、中型机械设备和周转材料，以及项目现场整体防护设施 及重点防护设施等，项目部应组织相关单位（部门）和人员 按照国家和行业有关规定进行检查、验收，必要时请专业机 构进行检测，验收合格后方可投入使用。因设计方案变更、 重新安装等，架设的大型设备及高大防护设施必须重新验 收。第十八条

11、建立特种设备管理台账，制定检修、保养、 检查制度，责任到人，并定期对使用情况、机械状态进行检 查，对隐患、问题进行整改；编制安全技术操作规程，随时 对不符合规定的操作进行监督、整改；对塔吊、施工用电梯、 电动吊蓝等特种设备进行进场验收，并编制安、拆专项方案， 经地方政府行政主管部门备案后方可开机使用。第十九条 落实消防安全责任制，制定项目消防安全制 度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国 家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志， 建立施工现场消防设备、设施、器材的台帐及验收记录，并 定期组织检验、维修，确保完好有效。按期组织现场施工人 员进行消防安全教育培训、交底、

12、消防演练；保障疏散通道、 安全出口、消防车通道畅通，保证防火间距符合消防技术标 准；经常性组织施工现场消防安全检查，及时消除火灾隐患。第二十条 制定项目部动火、用 电管理办法，按照相关 管理规定及流程进行动火审批，用电专人管理；建立危险品 管理台账、用电巡查台账，作业人员具备相关资格要求，责 任分工要明确。第二十一条 项目部应提供符合要求的劳动防护用品， 公示防护用品的正确佩戴和使用方式；建立职业健康安全管 理制度，按期对施工作业、管理人员进行体检，并进行监护 档案管理；对在危害职业健康区域作业的工作人员进行培训 和交底，告知有关职业病危害的养成原因、后果、以及救治 措施，落实相应的预防措施。

13、第二十二条 编制项目施工作业环境保护管理制度，编 制“环境风险与隐患排查清单”、“重大环境风险源识别与 控制清单”,对现场作业空气污染、噪音、灯光、建筑垃圾 处理、污水排放、路面污染等采取有效的环境保护措施。编 制节水、节能、节电、节地的指标计划，制定行之有效的节 约措施，采用节水、节能、节电的设备设施，张贴“节约” 的有关标识，并按照项目施工进度组织实施。第二十三条 项目安全文明施工费用是购置和更新施工 防护用品及设施、改善安全生产条件和作业环境的专项资 金，要专款专用，足额使用，严禁挪作他用。项目部要建立 安全生产投入监督、检查机制，防止并纠正不按照安全生产 技术措施的标准和数量进行安全投

14、入，杜绝现场安全设施不 到位及操作人员防护不达标的现象。安全生产费用使用范围 主要包括：1 .个人安全防护用品、用具；2 .临边和洞口安全防护设施；3 .临时用电安全防护；4 .脚手架安全防护；5 .机械设备安全防护设施；6 .职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出；7 .消防设施、器材；8 .施工现场文明施工措施费；9 .安全生产和职业卫生宣传教育培训费用；10 .施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、 制作及安装费用；1L安全评优费用；12 .危险性较大工程安全专项方案论证支出；13 .与隐患整改有关的支出；14 .季节性安全生产费用；15 .施工现场急救器材及药品；16 .其他

15、安全专项活动费用。第二十四条 在建项目停工或复工应采取有效措施保障 施工现场处于安全可控状态。停工或复工前，应组织相关单 位或部门对施工现场进行全面安全隐患排查，发现问题及时 整改，符合安全管理规定后方可停工或复工。第二十五条 项目部应成立应急管理机构，配备应急救 援物资；针对可能出现的生产安全事故或紧急情况编制应急 救援预案，定期开展应急演练；在事故发生后立即启动应急 预案并组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和 环境、社会影响，同时按相关规定向上级单位报告，并保护 好现场和相关证据，积极配合有关部门对事故的调查、取证 工作。第四章检查与督导第二十六条 公司城市房建事业部施工部每半年

16、或不定 期开展督导、检查活动，对各施工单位、总承包部、项目部 的施工现场安全管理各项制度、措施落实情况进行检查。第二十七条 公司下属各单位、总承包部每季度根据项 目开展的月度自查自纠、及整改情况进行督导检查，要依据 检查结果对项目开展的安全管理工作进行排名，并对督导检 查情况以及项目在季度内开展的自查自纠情况进行总结，形 成施工现场安全管理工作总结，报送公司城市房建事业部施 工部。第二十八条 项目部应建立自查、自纠机制，由项目经 理组织，开展每周定期检查，每月不定期检查、专项检查的 安全管理工作。对检查出的问题和隐患进行整改，要求定整 改责任人、定整改落实人、定整改验收人、定整改措施、定 整改完成时间，并监督整改落实符合要求；每月开展不少于 1次的安全工作总结，及时总结当月的安全管理、检查、整 改情况，总结管理中的经验和不足，并报上级单位备案、备 查。第二十九条各单位、总承包部应于每季度10日前报送 上季度施工现场安全管理工作总结，于次年I月10日前报 送年度施工现场安全管理工作总结。第五章考核与处罚第三十条 公司城市房建事业部建立考核机制，对各单 位、总承包部施工现场安全管理情况进行考核，并将考核结 果纳入到施工管理的季度、年度考核，排名和通报中。