昭平县公安局2020年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案.docx

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1、昭平县公安局2020年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的 开展环境，推动群众创业、万众创新，按照国务院关于印发2015 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知（国发 201529号）国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监 管的通知（国办发201558号）昭平县公安局“双随机一公 开”抽查工作实施细那么等文件要求，结合我县公安工作实际，制 定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大和十九届全会精神，按照国务院和 自治区、县政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随 机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制

2、，严格 限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场 主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高 监管效能，激发市场活力。二、基本原那么坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管 责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有 规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规 范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市 场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程 序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规那么平等。三、组织领导为确保抽查工作的顺利推进，县局成立“双随机、一公开”抽 查工作领导小组，县公安

3、局党委委员、副局长莫精奇担任组长， 成员由县局各行政检查职能部门主要领导组成。领导小组下设办 公室设在县局法制大队，法制大队大队长邱朝芳兼任办公室主任, 成员由治安大队、网安大队、法制大队骨干民警担任，领导小组 办公室负责统筹协调抽查的日常工作。四、方法步骤（一）建立“一单两库”1 .建立市场主体名录库。将辖区内所有市场监管执法事项都要 列为随机抽查对象，按照业务类别编入执法检查对象名录库，通 过摇号的方式从名录库中随机抽取。2 .建立检查人员名录库。以行政执法人员数据库为基础，建立 检查人员名录库，名录要涵盖本部门所有的执法检查人员。3 .建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，

4、结 合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依 据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。4 .实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及 “双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息, 确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。进度要求：各行政检查职能部门于2020年5月20日前建立 或更新本部门“一单两库”，制定本部门年度抽查工作计划，并录 入协同监管平台系统。（二）规范执法检查流程1 .合理确定抽查比例和频次。随机抽查比例不低于辖区内机构 数的5%,确保抽查频次每半年不少于1次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情

5、况的机构，要加大随机抽 查力度。2 .合理选择检查方式。抽查工作开始前，要在协同监管平台系 统中，根据抽查对象的类型，从相应检查人员名录库中随机抽取2 名以上检查人员，从相应的检查对象名录库中随机抽取检查对象。 检查人员与抽查对象有利害关系的，应当依法回避。抽查可以采 用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大 数据等信息化手段。3 .如实记录检查情况。检查工作结束后，在5个工作日内形成 检查报告，内容包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被 查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议 等事项。4 .依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管 部门要依法

6、依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉 性。5 .及时公示抽查处理结果。按照信息公开要求，检查结束后 20个工作日内要将随机抽查情况和查处结果及时录入协同监管平 台上并向社会公开。同时，要根据社会信用体系建设有关规定， 将随机抽查结果及时推送公共信用信息平台，纳入市场主体的社 会信用记录。进度要求：各行政检查职能部门于2020年5月31日前完成 本部门上半年抽查工作，并录入协同监管平台系统；于2020年11 月15日前完本钱部门下半年抽查工作，并录入协同监管平台系统。五、工作要求（一）加强组织领导。各行政检查职能部门要充实并合理调配执法检查力量，探索跨部门协调配合，不断提高检查水平，切

7、实把“双 随机”抽查工作落到实处。（二）落实主体责任。各行政检查职能部门进一步增强责任意 识，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管 职责。（三）严格抽查纪律。各行政检查职能部门及其工作人员对被抽 取的市场主体实施检查时，不得阻碍市场主体正常的生产经营活 动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽 查监管工作中失职渎职和违纪的，将依法依纪严肃处理。（四）强化宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索 和创新，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培 训，转变执法理念，探索完善双随机抽查监管方法，不断提高 执法能力。（五）收集上报材料。各行政检查职能部门要对本部门开展 的双随机抽查工作做好材料收集和协同监管平台系统的录入，并 及时将工作进行情况和相关材料报备“双随机、一公开”抽查工作 领导小组办公室。联系人及 ：梁里，6697689o昭平县公安局2020年5月19日