十三五信息产业发展指南 及解读：集成电路、基础电子、物联网、工业物联网、产业结构、云计算、大数据.docx

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1、信息产业开展指南“十二五”以来，我国信息产业开展势头良好，产业体 系不断完善，产业链掌控能力显著提高，正日益成为我国创 新开展的先导力量、驱动经济持续增长的新引擎、引领产业 转型和融合创新的新动力、提升政府治理和公共服务能力的 新手段。当前，以信息技术与制造业融合创新为主要特征的 新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，必须紧紧抓住这 一机遇，加快开展具有国际竞争力、安全可控的现代信息产 业体系，为建设制造强国和网络强国打下坚实基础。为科学 引导“十三五”时期信息产业持续健康开展，根据“十三五” 规划纲要、中国制造2025、国家信息化开展战略纲要、 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（

2、国 发2015） 40号）、国务院关于深化制造业与互联网融合 开展的指导意见（国发2016） 28号）等的部署，经国务 院同意，特制定本指南，实施期限为2016-2020年。一、开展回顾及面临形势（一）“十二五”开展回顾。“十二五”时期我国信息产业开展取得显著成效，比拟 优势和竞争能力发生深刻变化。一是产业规模平稳较快增 场主体组建产业知识产权联盟，建立知识产权联合创造、协 同运用、共同保护和风险分担的机制；研究制定重点领域知 识产权运营策略，健全运营服务体系，促进知识产权的收储、 许可和转让；支持引导行业组织、产业联盟加强知识产权分 析评议，防控知识产权风险。（二）构建协同优化的产业结构。打

3、造协同开展产业链。依托优势骨干企业，建设和完善 信息网络、云计算、大数据、物联网、工业互联网、智能终 端、电子制造关键装备等一批重要产业链，以“硬件+软件+ 内容+服务”为架构建设形成假设干具有国际竞争力的产业生 态。支持有条件的企业通过兼并重组、股权投资等方式开展 产业链上下游垂直整合和跨领域价值链横向拓展，提升价值 创造能力和核心竞争力。以产业集群为中心，实施商标品牌 开展战略，提升产业链整体质量水平，加强团体标准、知识 产权和公共服务平台建设，强化商标品牌宣传与营销，打造 一批具有国际影响力的产业集群区域品牌。提升产业基础能力。围绕基础软硬件、关键制造工艺、 关键电子基础材料和工艺装备等

4、，制定重点领域瓶颈清单， 组织实施重点领域“一揽子”突破计划。依托制造业质量提 升专项行动，针对信息产业重点产品，组织攻克一批长期困 扰产品质量提升的关键共性质量技术。加强可靠性和可测性 设计、试验验证，积累准确有效的工艺参数数据，推广采用10 先进质量管理方法、先进成型和加工方法、在线计量检测装 置等，提高电子信息装备、材料和工艺技术的可靠性、一致 性、稳定性和有效性。制定和提升一批急需的国家计量基标 准，加强信息产业相关国家计量测试中心建设，构建信息产 业计量测试服务体系。推动基础软硬件、基础材料和工艺装 备企业与下游企业对接，组织开展首台（套）、首批次示范 应用，加快安全可靠基础软硬件产

5、品的市场化应用和推广。增强企业创新活力。在信息产业重点领域设立市场化运 作的投资基金，支持企业开展兼并重组和引技引智，提高企 业利用全球资源和开拓国际市场的能力和水平，形成以大企 业集团为核心、集中度高、分工细化、协作高效的产业组织 形态。进一步完善和落实支持中小企业开展的财税、金融政 策，推动小微企业创业创新基地建设，大力扶持初创期创业 创新型企业开展。引导中小企业专注细分市场，激发中小企 业创新活力，开展一批专精特“隐形冠军”企业。充分发挥 各类平台作用，支持信息产业中小企业创新开展，引导大中 小企业建立更紧密协作关系。支持企业将具有核心竞争力的 专利技术向标准转化，提高企业综合竞争力。引

6、导企业树立 质量为先、信誉至上的经营理念，切实增强质量和品牌意识, 培育和弘扬精益求精的工匠精神。全面提升行业企业信息技 术运用能力，加快个性化制造、网络化协同制造、智能制造 等生产方式变革，创新开展新模式，推动企业向价值链高端11 转型。优化产业空间布局。贯彻落实国家区域开展总体战略和 主体功能区规划，引导地方发挥比拟优势，形成集成电路、 基础软件、平板显示、智能终端、信息技术服务、云计算、 大数据等重点领域生产力差异化开展格局。重点推动长江经 济带、珠三角、京津冀等创新资源密集地区率先突破，建设 具有全球竞争力的信息产业创新高地。支持中西部地区立足 自身优势承接信息产业转移，重点支持假设干

7、基础和条件较好 的中心城市提高研发能力和产业层次，在特色领域形成差异 化竞争优势。合理引导人才、技术、资金、政策等要素资源 集聚，建设一批信息产业领域国家新型工业化产业示范基 地，不断提高软件名城建设水平。扎实推进数据中心布局优 化，促进数据中心合理利用。推动产业绿色开展。支持促进企业升级生产技术及工 艺，鼓励企业开发绿色产品，推行电子信息产品绿色设计， 降低电子信息产品生产和使用能耗，引导绿色生产，促进绿 色消费。持续提高电子信息产品中有毒有害物质的限量要 求，严格检测环节，确保限用物质含量符合国家标准。研发 支撑数据中心能源使用效率(PUE)量值等效可溯源的计量 测试技术、方法和装置。鼓励

8、企业研发应用节能型服务器设 备，采用高压直流、自然风冷等新型节能技术开展绿色云计 算数据中心。加快现有数据中心、基站等信息网络设施的节12 能改造，鼓励老旧高耗能设备淘汰退网和绿色节能新技术应 用。推动废弃电器电子产品处理与资源化利用技术研发，制 定废弃电器电子产品及重点拆解产物资源综合利用相关标 准，搭建和推广基于互联网的回收服务信息平台，推动生产 者履行废弃电器电子产品回收处理相关责任，鼓励专业化回 收处理企业开展，促进再制造产业规模化开展。推动统一绿 色产品标准、认证、标识体系的建立实施。（三）促进信息技术深度融合应用。推动信息技术与制造业融合创新。推动制造业、“互联 网+”和“双创”紧

9、密结合，加快新一代信息技术更大范围、 更深程度融合渗透和创新应用，推动制造业智能化、绿色化、 服务化开展。建立完善智能制造和两化融合管理标准体系， 全面推进两化融合管理体系贯标。推进“数控一代”示范工 程，加快突破传感器、可编程逻辑控制器（PLC）、工业控 制系统等智能制造核心信息设备，提升安全可靠水平。开展 智能制造试点示范。推进信息物理系统（CPS）关键技术研 发及产业化，构建综合验证平台，开展行业应用测试和试点 示范。以工业云、工业大数据、工业电子商务和系统解决方 案等为重点，开展制造业与互联网融合开展试点示范，培育 一批面向重点工业行业智能制造的系统解决方案领军企业。 实施工业云及工业

10、大数据创新应用试点，建设一批高质量的 工业云服务和工业大数据平台，推广个性化定制、网络协同13 制造、远程运维服务等智能制造新模式。建设大型制造企业 “双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台, 营造大中小企业协同共进的“双创”新生态。依托强基工程, 面向智能制造关键环节应用需求，重点扶持开展一批应用效 果好、技术创新强、市场认可度高的工业软件，推动先进适 用工业软件在重点行业应用普及。积极推动用信息技术改造 提升制造业，着力提高产品和服务附加值。积极推进“互联网+”行动。依托互联网平台，大力发 展众创、众包、众扶、众筹，促进互联网和经济社会融合发 展。建立“互联网+”标准体系，加快

11、互联网及其融合应用 的基础共性标准和关键技术标准研制推广。整合政府部门、 电信企业、互联网企业、行业机构等各类资源，集成资源申 请、能力开放、技术支撑、创业孵化、测试认证、实验环境、 业务咨询等创业创新服务，提升信息通信企业对“双创”服 务平台的支撑能力。推进“互联网+”安全生产，提升安全 生产重点领域企业的全过程、全链条在线监测和预警预控能 力，强化跨部门、跨区域信息共享与业务协同。开展新型网 络经济培育行动，支持互联网企业、信息技术服务企业、制 造企业联合打造服务产业转型的平台经济模式，加快人工智 能、云计算、大数据等在经济活动中的开展应用，强化对智 慧交通、智慧能源、智慧环保、高效物流、

12、益民服务、普惠 金融、智慧医疗、现代农业等的支撑，开展基于电网的通信14 设施和新型业务。培育信息消费新业态，拓展网络经济新空 间。加快开展信息技术服务。围绕政务、金融、能源、交通、 环保、安全生产、电子商务、数字内容等关键领域，提升信 息技术服务企业的咨询设计、软件开发、集成实施、运行维 护和测试验证能力。支持信息技术企业突破业务建模、远程 智能检查、大规模资源调度管理、自动化运维、数据治理等 关键技术，开展互联网运维服务、网络众包服务、微服务、 智能服务等新模式、新业态，加强对区块链、人工智能、虚 拟现实、增强现实等新兴技术在行业系统解决方案中的应用 推广，加快向高端价值服务提供商转型。选

13、择信息技术服务 业集聚开展的城市或区域，开展面向制造业的信息技术服务 应用示范。总结行业先进实践经验，制定完善信息技术服务 相关规范。加快综合集成和智能运维平台研发和产业化进 程，提升信息技术服务保障能力。实施信息技术服务标准化 工作五年行动计划，完善和推广信息技术服务标准（ITSS）, 鼓励企业加快服务标准化和产品化。（四）建设新一代信息基础设施。加快高速光纤宽带网建设。引导建成一批光网城市，基 本完成老旧小区宽带接入铜缆替换，鼓励企业通过引入新技 术、更新老旧光缆等，进一步提升光纤宽带网络高速传送、 灵活调度和智能适配能力，消除宽带网络接入“最后一公里”15 瓶颈。进一步优化互联网骨干网络

14、架构，推动网间互通扩容 和质量提升。开展新型交换中心试点，完善全方位、多层次、 立体化的网络互联体系。推动地面数字电视覆盖网和超高清 交互式电视网络设施建设。实施电信普遍服务补偿机制，推 动相关企业加快对农村地区宽带网络覆盖和能力提升，基本 实现行政村光网全覆盖，并逐步向有条件的自然村延伸。推动宽带无线接入网络升级演进。继续推动长期演进 (LTE)网络建设，实现深度和广度覆盖，提升网络质量。 加速低速率和低频谱利用率网络退网和频率重耕，开展认知 无线电技术，拓宽4G网络开展空间，实现频分双工长期演 进LTE FDD和TD-LTE融合开展。加强无线局域网(WLAN) 新技术研究，鼓励在城镇热点公

15、共区域推广WLAN接入，提 升WLAN与移动通信网络的协同融合能力。推动5G网络研发 和应用。加快遥远山区、牧区及岛礁等的网络覆盖。提升应急通信保障能力。着力提升应急通信保障网络能 力、可用性和覆盖范围。完善国家应急通信保障、装备储藏 体系。支持应急体系相关单位加强应急指挥手段建设，推动 与应急通信指挥系统信息共享。加强国家应急通信设施建设 和通信保障队伍建设。完善天空地一体的应急通信保障网 络，推广突发事件预警信息系统应用。加强应急通信技术支 撑能力建设。增强卫星通信网络及应用服务能力。统筹规划卫星通信16 开展，加快卫星通信标准制定和更新，推进关键部件、卫星 整机、通信终端和系统、地面信息

16、基础设施协调建设和军民 融合开展，推进天地一体化信息网络建设。构建宽带卫星电 子政务网、防灾和应急卫星通信网，建设多种卫星端站，补 充地面网络难以布设地区的通信需求。推动卫星通信开展， 逐步拓展建立区域化、商业化的卫星通信服务体系，持续完 善北斗导航技术，加快推动基于北斗的高精度时频设备研发 及应用，实现产业安全可控。创新北斗导航应用模式，开展 位置服务，开展应用示范。加强下一代互联网应用和未来网络技术创新。推动下一 代互联网改造升级和大规模商用，实现互联网协议第4版 (IPv4)向第6版(IPv6)的平滑过渡和业务互通。加强未 来网络顶层设计，加强未来网络长期演进的战略布局和技术 储藏，开展

17、网络体系架构、安全性和标准研究，重点突破软 件定义网络(SDN) /网络功能虚拟化(NFV)、网络操作系 统、内容分发等关键技术，推动关键技术试验验证，组织开 展规模应用试验。专栏1国家信息基础设施建设工程“宽带中国”工程。落实光纤到户国家标准，城镇新建区域直接部署光纤到户网络， 已建区域加快实施接入网光纤化改造，在村村通宽带的基础上继续推进光缆进行政村建 设。大力推进4G网络建设和运营，加快城市地区的深度覆盖和农村地区的延伸覆盖。适 度超前部署超长距离超大容量光传输系统、高性能路由设备、高速链路和智能管控设备， 提升网络承载能力和技术水平。扩展西部省份的内容分发网络容量、覆盖范围和服务能力。

18、 到2020年实现98%以上行政村通光纤，农村家庭宽带接入能力不低于12Mbps,进一步扩 大公益机构宽带覆盖。5G开展与商用。加快推进5G研发，突破5G核心关键技术，支持标准研发和技术验17 证，积极推动5G国际标准研制，启动5G商用服务。开展5G频谱规划，满足5G技术和业 务开展需求，提升网络能力、业务应用创新能力和商用能力，加速推动试验网、试商用和 商用网络建设步伐。大力开展5G应用示范，引导5G与车联网等行业应用融合开展，使我 国成为5G技术、标准、产业及应用的领先国家之一。应急通信服务保障。支持地方政府加强灾害多发地区基层政府部门配置卫星移动终端 等应急通信设备。建设“互联网+应急通

19、信”服务平台。扩容公用应急宽带微型地球站(VSAT) 网，推进宽带通信卫星应用示范。增强公众通信网防灾抗毁能力和应急服务能力，进一步 提升预警信息发布能力。加强应急通信装备更新完善和储藏。(五)提升信息通信和无线电行业管理水平。创新互联网行业管理。坚持政策引导和依法管理并举、 鼓励支持和规范开展并行，促进互联网持续健康开展。创新 监管体系，积极运用大数据等先进技术加强对市场主体监 管，形成覆盖资源、接入、网络、业务各层面的互联网行业 全周期管理体系。完善互联网基础资源管理体系，严格落实 网站、域名、IP地址和 实名制。加快推广使用IPv6地 址，推动开放IPv6国际连接。建立和完善多部门联动管

20、理 机制，建立新业务备案和开展指引制度，加强互联网与实体 经济融合新型业务联合管理。坚持放管结合，推进以信用体 系为代表的全流程监管支撑体系建设，强化事中事后监管。 建立互联网市场主体信用评价体系，依托国家企业信息公示 系统建立企业信息归集共享机制，健全守信联合激励和失信 联合惩戒制度，推进市场分级预警，营造公平诚信的市场环 境。加强服务质量监管，保护用户权益和个人信息。积极引 导社会力量参与互联网行业管理，完善行业规范与自律公 约，引导行业协会和第三方机构开展行业自律、社会监督、 评估认证等活动，推进形成政府主导，多方参与的共同治理18格局。完善电信行业管理。着力夯实电信业基础性支撑地位，

21、建设高品质信息基础设施，提升行业服务能力和质量。加快 开展电信普遍服务试点工作。深入推进网络提速降费，推动 简化电信资费结构，提高电信业务性价比，规范企业经营、 服务和收费行为。进一步放开竞争性领域市场准入，抓好自 贸区电信领域开放试点，推动对港澳等地区开放合作。优化无线电频率和卫星轨道资源管理。优化国家频谱资 源配置，加强无线电频谱管理，维护安全有序的电波秩序。 科学规划和合理配置无线电频率资源，统筹重点业务部门以 及战略性新兴产业开展的中长期用频需求，促进宽带中国、 信息消费、”中国制造2025”和“互联网+ ”行动涉及的无 线电业务开展。加强对无线电频率和卫星轨道资源使用的基 础性、前瞻

22、性、战略性重大问题及相关技术研究，加强卫星 频率和轨道资源的可用性论证，做好卫星网络资料的国际申 报、协调及登记工作。开展无线电频谱使用评估，促进频谱 资源有效开发利用。深化台站管理，加强事中事后监管。加 大无线电管理基础和技术设施建设投入，加强无线电监管能 力建设，实现广域、泛在的城区无线电监测网络覆盖，增强 电波秩序维护能力。（六）强化信息产业安全保障能力。完善网络与信息安全管理制度。加紧制定实施关键信息19 长。2015年信息产业收入规模到达17. 1万亿元。彩电、手 机、微型计算机、网络通信设备等主要电子信息产品的产量 居全球第一， 用户和互联网用户规模居世界首位。二是 结构优化升级取

23、得实质进展。2015年，软件和信息技术服务 业占信息产业收入比重由2010年的16%提高到25%,移动数 据及互联网业务收入占电信业收入比重提升至27. 6%o电子 信息产品竞争力明显提升，对外贸易顺差稳步扩大。三是技 术创新能力大幅提升。国内信息技术专利申请总量已超过 304. 8万件,其中创造专利申请总量和授权量分别超过193. 7 万件和7. 48万件。具有自主知识产权的时分同步码分多址 长期演进技术(TD-LTE Advanced)成为第四代移动通信(4G) 国际主流标准之一，并实现大规模商用。集成电路设计水平 到达16/14纳米，制造业实现28纳米小批量生产。多条高 世代平板显示生产

24、线建成投产。安全可靠软硬件实现重要突 破，一批骨干企业创新能力和竞争力大幅提升。四是信息基 础设施加速升级。宽带接入实现从非对称数字用户线路(ADSL)向光纤入户(FTTH)的跨越，移动通信实现从3G 向4G的升级。新增七个国家级骨干直联点建成开通，网间 互通质量和效率大幅提升。中国铁塔公司成立，电信基础设 施共建共享迈向新高度。五是信息产业支撑引领作用全面凸 显。信息产业快速开展带动两化融合水平稳步提升，互联网 对经济社会促进作用逐步显现。2015年网络零售交易额达 基础设施保护、数据安全、工业互联网安全等领域的部门规 章和规范性文件。健全网络与信息安全标准体系，推动出台 5G、物联网、云计

25、算、大数据、智能制造等新兴领域安全标 准。加强安全可靠电子签名应用推广，推动电子签名法律效 力认定。建立健全身份服务提供商管理制度。明确关键信息 基础设施安全保护责任，完善涉及国家安全重要信息系统的 设计、建设和运行监督机制，进一步加强对互联网企业所有 或运营的重要网络基础设施和业务系统的网络安全监管。健 全跨行业、跨部门的应急协调机制，切实提升网络与信息安 全事件的预警通报、监测发现和快速处置能力。加强政府和 企业之间的安全威胁信息共享。加快推动实施网络安全审查 制度。加强大数据场景下的网络数据保护。探索建立大数据时 代的网络数据保护体系，推动对网络数据的分级分类监管， 强化网络数据全生命周

26、期保护，制定网络数据保护管理政 策。催促企业不断完善用户信息泄露社会公告制度，建立健 全大数据安全信用体系。加快推动数据加密、防泄露、信息 保密等专用技术的研发与应用，推动建立安全可信的大数据 技术体系。推动信息安全技术和产业开展。着力突破关键基础软硬 件和信息安全核心技术，增强漏洞挖掘修补、攻击监测溯源 等能力，强化“互联网+ ”、5G、SDN等新技术、新业态的安20 全风险应对。实施国家信息安全专项，开展关键信息基础设 施运行安全保护和要害信息系统网络安全试点示范。推动信 息安全产品和服务的研发和产业化应用。充分发挥政府引导 作用，加快培育骨干企业，开展特色优势企业，打造结构完 整、层次清

27、晰、竞争有力的产业格局。提升工业信息安全保障能力。建立健全工业信息安全政 策和标准体系，针对重点行业制定安全管理政策以及管理指 南、测评能力要求等安全标准。建立工业信息安全管理体系, 完善工业信息安全检查评测和信息共享机制，推动开展安全 检查、漏洞发布、信息通报等工作，营造安全的工业互联网 环境。建设工业信息安全仿真、测试和验证平台，开展测试 评估、安全验证等技术研发，推动安全新技术、新产品试点 应用，提升工业信息安全技术保障能力。专栏2安全保障能力提升工程信息安全技术产品。开展芯片安全加固技术攻关，推动我国密码技术的规范化和产业 化。加强面向三网融合、物联网、移动互联网、工业互联网、云计算和

28、新一代信息网络的 信息安全技术研发应用。加强安全芯片、安全核心信息设备、安全操作系统、安全数据库、 安全中间件的研发。研发采用内容感知、智能沙箱、异常检测、虚拟化等新技术的产品， 支持防火墙、入侵检测/防御等网络与边界安全类产品的创新和应用，加快高级持续性威 胁（APT）防范和产品研发，加强基于海量数据和智能分析的安全管理平台产品的研发和 应用。加强信息安全测评、WEB漏洞扫描、软件源代码安全检查等信息安全支撑工具的研 发和应用。信息安全保障。建设基于骨干网的网络安全威胁监测处置平台，形成网络安全威胁监 测、态势感知、应急处置、追踪溯源等能力。实施域名系统安全保障工程，提升国家顶级 域名系统的

29、接入带宽和安全防护能力，加强公共递归域名解析系统的安全防护和数据备份 能力。建设互联网网络安全应急管理平台，提高对互联网网络安全威胁信息和监测数据的 分析、研判和行业内应急指挥调度能力。构建工业控制系统信息安全测试、评估、漏洞发 布、信息通报等服务平台，完善信息安全保障体系。（七）增强国际化开展能力。21提升产业国际化开展水平。推动引资与引技、引智相结 合，鼓励和支持信息产业企业与境外优势企业在研发创新、 新产品开发、标准制定、品牌建设等高端环节开展合资合作, 提高引进来层次。支持企业在境外设立研发中心，充分利用 各种国际创新资源。结合国家重大战略实施，以信息基础设 施建设、终端产品产能合作、

30、重大工程总集成总承包等为牵 引，带动产业链上下游企业、先进技术标准、信息网络设备、 配套服务等体系化、集群化走出去。支持有条件的企业建设 境外信息产业合作园区。提供企业走出去国别目录、工程对 接等服务，引导金融机构开展金融服务，降低企业走出去风 险。深入推动中文域名推广和使用。主动参与国际互联网标 准制定，提高参与制定国际规那么的能力及影响力。优化信息网络国际布局。依托“一带一路”战略，构建 高效跨境信息通道，推动与周边国家信息通信设施互联互 通，创新国际通信设施建设和运营模式，重点打通经中亚到 西亚、经南亚到印度洋、经俄罗斯到欧洲等陆上通道，推进 重点方向国际海缆建设。完善我国国际通信出入口

31、布局，以 亚非欧拉为主要方向提升我国国际互联网能力，加快推进海 外网络服务提供点（PoP）和互联网数据中心（IDC）建设。 推进电信企业设立海外分支机构，加强国际通信的质量监测 和服务提升，为“走出去”中资企业及海外用户提供更完善、 更优质信息服务，实现我国信息业务的海外运营和落地。22四 开展重点（）集成电路。以重点整机和重大应用需求为导向，增强芯片与整机和 应用系统的协同。着力提升集成电路设计水平，不断丰富知 识产权（IP）核和设计工具，突破中央处理器（CPU）、现 场可编程门阵列（FPGA）、数字信号处理（DSP）、存储芯 片（DRAM/NAND）等核心通用芯片，提升芯片应用适配能力。

32、加快推动先进逻辑工艺、存储器等生产线建设，持续增强特 色工艺制造能力。掌握高密度封装及三维（3D）微组装技术, 探索新型材料产业化应用，提升封装测试产业开展能力。加 紧布局超越“摩尔定律”相关领域，推动特色工艺生产线建 设和第三代化合物半导体产品开发，加速新材料、新结构、 新工艺创新。以生产线建设带动关键装备和材料配套开展， 基本建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系。实施“芯 火”创新行动，充分发挥集成电路对“双创”的支撑作用。专栏3集成电路产业跨越建设工程设计。开发移动智能终端芯片、数字电视芯片、网络通信芯片、智能可穿戴设备芯片； 面向云计算、物联网、大数据等新兴领域，加快研发基于新业态

33、、新应用的信息处理、传 感器、新型存储等关键芯片；逐步突破智能卡、智能交通、卫星导航、工业控制、金融电 子、汽车电子、医疗电子等行业芯片。制造。推进资源整合，加速12英寸65/55nm、45/40nm产能扩充，加快推进32/28nm、 16/14nm生产线规模化生产，抓紧布局10/7nm工艺技术研发；建设存储器生产线，加快 三维闪存（3D NAND Flash）规模化生产，布局随机动态存储器（DRAM）生产线，开展新 型存储器研发及产业化；开展模拟及数模混合、微机电系统（MEMS）、电力电子、高压电 路、射频电路等特色专用工艺生产线和化合物集成电路生产线。封装测试。大力推进系统级封装（SiP）

34、开展，推动芯片级封装（CSP）、圆片级封装 （WLP）、硅通孔（TSV）、三维封装产业化。提升和完善集成电路产业芯片、模块及系统 级计量测试技术水平和产业化规模。23关键装备和材料。加快开发面向先进工艺的刻蚀机、离子注入机等关键设备及12英 寸硅片、靶材等核心材料，形成产业化能力。(二)基础电子。大力开展满足高端装备、应用电子、物联网、新能源汽 车、新一代信息技术需求的核心基础元器件，提升国内外市 场竞争力。拓展新型显示器件规模应用领域，实现液晶显示 器超高分辨率产品规模化生产、有源矩阵有机发光二极管(A MOLED)产品量产；突破柔性制备和封装等核心技术，完成 量产技术储藏，开发10英寸以上

35、柔性显示器件。突破微机 电系统(MEMS)微结构加工、高密度封装等关键共性技术， 加快传感器产品开发和产业化。提升发光二极管(LED)器 件性能，推动高端场控电力电子器件推广应用，开发下一代 电力电子器件，支持典型领域推广应用。加强电子级多晶硅、 高效太阳能电池及组件封装工艺创新和技术储藏，提升光伏 发电系统集成水平及储能设备配套水平。积极开展电子纸、 锂离子电池、光伏等行业关键电子材料，重点突破高端配套 应用市场。提升电子专用设备配套供给能力，重点开展12 英寸集成电路成套生产线设备、新型薄膜太阳能电池生产设 备、锂离子电池关键材料生产设备、新型元器件生产设备和 外表贴装设备。研发半导体和集

36、成电路、通信与网络、物联 网、新型电子元器件、高性能通用电子等测试设备。专栏4：基础电子提升工程基础元器件。加快超级电容器、高压直流继电器、轮毂电机等核心元件研发和产业化。 提高高效节能型微特电机、高可靠长寿命片式固态铝电解电容器等电子元件的市场占有率。24 掌握机器人用减速器伺服电机、微特电机及其控制系统相关技术。突破锌离子等新型电池储 能技术。开展基于400G带宽（干线网）的超低损耗光纤、光电元器件、频率元器件、56Gb ps高速连接器等通信网络设备元件。开展新型移动智能终端用超小型片式元件和柔性元件、 片式声外表波滤波器等产品。开展高端LED和新型电力电子器件，支持典型领域推广应用。传感

37、器与敏感元器件。提升敏感机理、敏感材料、新型工艺的研发能力，加快推进用于 物理量、化学量、生物量中的半导体、陶瓷、高分子有机、光导纤维等各种新型敏感材料、 复合功能材料的研发和产业化。提高基于MEMS、薄膜等各种新型工艺技术的应用水平。着 重推进重点领域专用传感器产品产业化，开展生物、运动、医学、健康、环境类智能传感器, 以及多参量集成传感器及自校准、自诊断、自补偿传感器，完善传感器技术标准体系和量值 传递溯源体系建设，提升产品公共计量检测能力。新型显示器。实现8. 5代及以上大尺寸玻璃基板的生产，提高高世代掩膜板、驱动芯片 等关键产品的供应水平，支持电子纸、激光显示、柔性显示等新技术开发，突

38、破低温多晶硅 （LTPS）、氧化物（Oxide）等先进背板工艺，掌握长寿命、高效率、高分辨率AMOLED生产 工艺。加快新工艺新技术导入，实现低功耗、4Kx2K超高分辨率产品稳定生产和AMOLED产 品量产。太阳能光伏。支持薄膜、聚光、钙钛矿等新型电池开发和产业化，实现超高纯度、低成 木多晶硅量产，提升高效率、高可靠性电池组件市场份额，开展新一代光伏逆变器和系统集 成设备。完善产业配套，突破新型光伏电池生产线关键设备的产业化瓶颈，开展光伏行业智 能制造试点示范。拓展光伏应用，推开工业园区、重点行业、家庭用户等领域分布式光伏应 用，推广新型光伏储能一体化集成产品。电子材料。以半导体材料为重点，加

39、快功能陶瓷材料、低温共烧陶瓷（LTCC）多层基板、 高性能磁性材料、电池材料、LED、新型电力电子器件等量大面广电子功能材料开展。支持 用于半导体产业的电子级高纯硅材料、区熔硅单晶和高纯金属及合金溅射靶材、用于新能源 汽车、无人机等的动力电池材料及用于通信基站、光伏系统的储能电池材料，以及用于新型 显示的高世代玻璃基板、光学膜、偏光片、高性能液晶、有机发光二极管（OLED）发光材料、 大尺寸靶材.、光刻胶、电子化学品等材料的新技术研发及产业化。电子专用设备。围绕集成电路、薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）和AMOLED显示、高 储能锂离子电池、太阳能电池、LED、整机加工等领域，实现制造装

40、备和成套工艺重点突破, 形成配套能力，提升国内装备供给能力。推动3D打印设备的研发和产业化。（三）基础软件和工业软件。建立安全可靠的基础软件产品体系，支持开源、开放的 开发模式，重点推进云操作系统、云中间件、新型数据库管 理系统、移动端和云端办公套件等基础软件产品的研发和应 用。强化技术产品和终端应用协同互动，提升基础软件成熟 度，加快集成适配优化。推开工业软件和工业控制系统核心 技术和产品的研发及应用，重点突破军工、能源、化工等安 全关键行业工业应用软件核心关键技术，构建先进产品体25 系，形成评测标准与规范；突破高档数控系统、现场总线、 通信协议、高精度高速控制和伺服驱动等工业控制系统关键

41、 技术，推动中高端数控系统、伺服系统和控制系统研发。构 建国家工业软件安全测试平台。加快工业大数据软件与平台 布局，促进重要工业领域系统解决方案定制化深度应用，打 造工业云应用服务体系。专栏5软件产业提升开展工程操作系统。加强高可信服务器操作系统、安全易用桌面操作系统、新型智能终端操作 系统、可信云操作系统的研发和产业化，开发安全可控的操作系统产品。面向数字化产品 与智能成套装备需求，研制高安全、高可信的实时工业操作系统，实现与主流控制设备、 CPU与总线协议的适配。研制高端装备嵌入式系统。工业大数据平台。构建覆盖产品全生命周期和制造全业务活动的工业大数据平台，研 制设备端嵌入式数据管理平台与

42、实时数据智能处理系统，开发云端工业数据采集、存储、 查询、分析、挖掘与应用的工业数据处理平台。工业云与制造业核心软件。研发“互联网+”工业云体系架构与标准体系，构建知识、 数据、服务等资源库。构建面向行业的工业云服务平台，提供数据驱动的企业管理、业务 协同、能源管控等服务。加快开展产品生命周期管理、企业资源规划、供应链管理和客户 关系管理等制造业核心软件，提高产业化水平。工业应用软件。面向航空航天装备、高档数控机床与机器人、先进轨道交通装备、海 工装备与高技术船舶、电力装备、农机装备等重点领域，研制涵盖全生命周期的行业应用 软件及解决方案，重点突破产品创新开发、智能控制与分析优化、装备智能服务

43、等关键技 术，开展工业应用软件体系。（四）关键应用软件和行业解决方案。着力开展基于云计算、大数据、移动互联网、物联网等 新型计算框架和应用场景的软件平台和应用系统。针对政府 应用、公共服务、行业开展等重点需求，集中突破一批重点 应用软件和行业解决方案，深化普及应用。支持软件和信息 技术服务企业面向公共服务领域积极开展应用解决方案研 发和信息技术服务，推动软件企业与传统行业企业深入合26 作，加快支撑传统行业转型升级的软件及解决方案开展和应 用，培育一批综合性解决方案提供商。(五)智能硬件和应用电子。突破人工智能、低功耗轻量级系统、智能感知、新型人 机交互等关键核心技术，重点开展面向下一代移动互

44、联网和 信息消费的智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医 疗健康、智能机器人、智能无人系统等产品，面向特定需求 的定制化终端产品，以及面向特殊行业和特殊网络应用的专 用移动智能终端产品。开展高水平“互联网+”人工智能平 台，提升消费级和工业级智能硬件产品及服务供给能力。加 快智能感知技术创新，重点推动毫米波与太赫兹、蜂窝窄带 物联网(NB-IOT),智能语音等技术在公共安全、物联网等 重点领域开展示范应用。支持虚拟现实产品研发及产业化， 探索开展在设计制造、健康医疗、文体娱乐等领域的应用示 范。丰富智慧家庭产品供给，重点加大智能电视、智能音响、 智能服务机器人等新型消费类电子产品供给力度，

45、推动完善 智慧家庭产业链，引导产业向“产品+服务”转型升级。开 展智慧健康养老服务应用，支持健康监测和管理、家庭养老 看护等可穿戴设备开展。推广智慧交通创新与应用示范，推 动基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通示范区建设。 积极推进工业电子、医疗电子、汽车电子、能源电子、金融 电子等产品研发应用。27专栏6智能产品+服务价值提升工程新兴智能硬件。开展智能可穿戴、车载、家居、医疗健康、服务机器人和无人机等智 能硬件产品，加强低功耗轻量级底层软硬件系统、高精度智能传感、高性能运动和姿态控 制、新型人机交互、虚拟现实、快速充电与轻便储能等核心技术及“互联网+”人工智能 平台开发。推动重点领域应用示

46、范。开展创新示范区及先进创新平台，加强标准体系建设。智能感知。大力支持毫米波与太赫兹产业核心技术突破，从公共安全等重点领域切入 开展应用示范，开发符合用户需求的安检安防设备和解决方案，建设和完善相关技术标准、 应用规范和检测体系。积极开展NBTOT等低功耗广域物联技术，支持符合条件的地方与 骨干企业合作推动NBTOT技术在智慧城市、环境监测、工业物流等领域的应用示范，打 造开放、协同的低功耗广域物联创新链条。搭建智能语音推广示范平台，推动智能语音识 别在重点行业的云应用和服务开展。虚拟现实。支持开发核心芯片、显示器件、光学器件、传感器等核心器件，加快开展 虚拟现实建模仿真、增强现实与人机交互、

47、集成环境与工具等核心技术，支持虚拟现实显 示终端、交互设备、内容采集处理设备的开发及产业化。建立虚拟现实产业开展公共服务 平台，建设虚拟现实产品、系统、服务标准体系，开展产品服务质量评测验证。智慧交通。突破快速图像处理、多源信息融合等核心技术，开发支持5G通信、专网 通信、北斗导航定位、专用雷达等的车载终端设备，以及智能车载操作系统平台。建设政 策协同、技术融合及产融对接平台，开展基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通应用 示范，打造融合型新兴产业集聚区。培育车载终端多元化应用生态，促进智能网联汽车操 作系统底层标准化和人车交互（HMI）系统研发产业化，突破一批汽车电子核心关键技术， 加快推进

48、自动驾驶辅助系统、车载信息系统、智能导航系统、主动碰撞防止系统的产业化 应用。推进重点应用示范区建设，开展智能驾驶、智能路网、智能充电、便捷停车等典型 应用场景示范，形成可推广模式。智慧健康养老服务。开发健康管理类智能可穿戴设备、日常健康监测设备、家庭康复 治疗产品、监护设备、家庭/社区用自助式医疗服务终端。支持开展智慧健康养老应用示 范，联合相关部门推动出台支持政策。支持企业开展医疗健康电子产品和系统的研发，促 进健康保健、居家养老等智能终端与系统的完善。推进数字化普及型医疗诊疗设备的研发 及产业化，推动关键部件研发与应用，提升普适性医疗设备产业化能力和技术水平。数字电视。推动数字电视产业网

49、络化、智能化、服务化转型升级，丰富智慧家庭产品 供给，完善智能电视及智慧家庭产业标准体系，推进智能电视芯片及系统研发及应用，加 快新型显示终端开展，完善互联网电视接收终端管理服务。推动新一代音视频标准研究和 应用。（六）计算机与通信设备。引导产业链上下游合作，突破高端服务器和存储设备核 心处理器、内存芯片和输入/输出（I/O）芯片等核心器件， 构建完善高端服务器、存储设备等核心信息设备产业体系。 研究神经元计算、量子计算等新型计算技术应用。支持开展 低功耗低本钱绿色计算产品，强化芯片、软件、系统与应用28 服务适配，开展绿色计算应用示范，丰富应用服务模式，推 动绿色计算生态良性开展。创新绿色计算产业合作机制，搭 建绿色计算产品创新公共服务平台，开发和完善绿色计算接 标准、应用规范与产品检测认证体系。加快高性能安全工 业控制计算机以及可信计算、数据安全、网络安全等信息安 全产品的研发与产业化。支持安全可靠工业控制计算机在电 网、水利