三十六 二百六十二.docx

《三十六 二百六十二.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三十六 二百六十二.docx（39页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、附件1贵港市司法局推进市域社会治理现代化工作任务分解表11-10 防 控新型网 络安全风 险III-20完善网 络社会综合防 控体系。1）催促市域内互联网行业组织完善行业自律管理规范， 催促网站平台落实主体责任，健全网民监督举报机制， 建设有关部门依法监管、多主体协同参与的市域网络综 合治理体系。10市委网信 办、市工业 和信息化局市委政法委、市公安 局、市国安局、市市 场监管局等III-21净化网 络空间。1）深化网安警务室等建设，加强互联网内容建设，依法 加强对社交网络和即时通讯工具的监管，依法打击整治 网络政治谣言和有害信息，净化网上政治生态。加强政 法网军建制机制体制建设。建设网络文明

2、志愿者队伍。10市公安局、 市委宣传 部、市委网 信办市委政法委、市国安 局等III-22打击遏 制网络犯罪。1）发挥市级部门优势，健全相关部门信息共享、会商研 判、协调处置等工作机制，加强与其他地市跨区域协作， 深入打击整治网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信 网络诈骗、网络套路贷等网络犯罪，依法严厉打击网络 犯罪利益链条。加强网络安全监管、 用户实名登记， 落实网络安全主体责任。10市工业和信 息化局、市 公安局、市 委网信办市国安局、市市场监 管局、市工业和信息 化局等III-23提升网 上群众服务能 力O1）建设市级政务（政法）网络新媒体，做好政务（司法） 公开、信息发布、舆论引导和公

3、共服务。借鉴“网上枫桥 经验”，规范和引导网络社团社群健康开展，探索网民诉 求处理程序及反响机制。在全市范围内，推进社区、网 格群众工作微信群全覆盖，建立相应的诉求收集、解决、 回应机制。10市委宣传 部、市信访局市委网信力、市委政 法委等11-11 防范化解社 会矛盾风III-24完善重 大决策社会稳 定风险评估机 制、社会矛盾 排查预警机1）加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关 系，源头预防和减少社会矛盾。全面落实市域重大决策 社会稳定风险评估制度，推动矛盾风险防范与经济社会 开展同步规划、同步实施。10市委政法 委、市司法 局平安贵港小组成员 单位政府法律事 务科险制。2）坚持定

4、期排查和重点排查相结合，健全市级层面社会 矛盾排查预警机制，运用信息技术加强对社情、舆情和 公众诉求的监测分析，及时发现、有效处置苗头性风险 问题。健全婚姻家庭纠纷等民间纠纷的排查调处机制、 预防性侵未成年人及维护女童人身权益工作机制等，有 效防范可能引发的案事件。10市委政法 委、市司法 局、市公安 局团市委、市妇联等法治促进科3）完善信访制度，加强信访工作，建立市县领导干部定 期下基层接访和包联化解制度，解决信访积案和群众合 理合法诉求，切实把上访问题解决在市域范围内。10市信访局平安贵港小组成员 单位办公室4）做好涉军、涉众等特定利益群体政策落实、帮扶解困、 教育稳控等工作，制定高风险主

5、体处置应对方案，切实 消除群体性事件风险隐患。坚持依法办案与化解风险、 追赃挽损、维护稳定相结合，最大限度减轻涉众型经济 案件受损群体损失。按照“全覆盖”五有”等要求，全面 建设退役军人服务保障体系，推动依法及时就地解决矛 盾问题。10市退役军人 局市公安局、市人力资 源社会保障局、市司 法局、市金融办、市 委政法委等公共法律服 务科III-25完善矛 盾纠纷多元调 处化解机制。1）坚持和开展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众 诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善调解、仲裁、 行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调、高 效便捷的多元化纠纷解决机制，落实调解协议司法确认 等非诉解纷方

6、式司法效力保障机制。拓宽第三方参与矛 盾化解的制度化渠道。深入开展诉源治理工作，民事、 行政案件万人起诉率稳步下降至合理区间。10市司法局、 市中级法 院、市检察 院、市公安 局、市信访 局平安贵港小组成员 单位促进法治科 行政复议科 公共法律服 务科2）发挥司法行政等部门作用，健全人民调解、行政调解、 司法调解联开工作体系。完善人民调解组织网络，推进 行业性、专业性调解组织开展，加强律师调解工作。加 强调解员队伍建设，开展专职人民调解员队伍，完善培 训、激励机制。10市司法局市委政法委等促进法治科 律师工作科3）推进市、县、乡三级信访接待中心、综治中心等融合， 诉调对接中心与诉讼服务中心融合

7、，提供“一站式解纷 服务。建设在线矛盾纠纷化解平台并与社会治理综合信 息系统对接，充分整合矛盾化解资源，推动纠纷线上解 决机制建设。10市司法局、 市信访局、 市中级法 院、市检察 院平安贵港小组成员 单位，各县（市、区）促进法治科 装备财务信 息科III-26健全社 会心理服务体 系和疏导机 制、危机干预 机制。1）将社会心理服务纳入本市城乡基本公共服务体系。 市、县两级建立“心理人才库”，推进社会心理服务队伍 和机构建设。100%乡镇（街道）建立精神卫生综合管理 小组，推进相关工作开展。10市卫生健康 委、市委政 法委平安贵港小组成员 单位公共法律服 务科2）推动社会心理服务和教育进学校、

8、进社区、进单位， 充分开展公众心理健康宣传。搭建信息化的市级心理援 助公益服务平台。实现城市、农村普通人群心理健康知 识知晓率分别到达70%、50%05市卫生健康 委、市委宣 传部市委政法委、市教育 局、市民政局等11-12 保障公共安 全III-27把好公 共安全风险源 头关。1）市域范围内全面落实公共安全属地责任、部门责任、 企业责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制 度，确保管行业、管业务、管生产同步管安全稳定。加 强对新技术、新产业、新业态、新模式的安全监管和评 估。10市应急局、 市公安局、 市卫生健康 委平安贵港小组成员 单位，市安全生产委 员会成员单位等办公室 律师工作科

9、公共法律服 务科III-28把好公 共安全风险监 测关。1）完善公共安全风险监测预警体系，提高动态监测与实 时预警能力。建立军地协作风险联测联防联处机制。推 动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化。10市公安局、 市应急局、 市卫生健康 委市委政法委等，市安 全生产委员会成员 单位行政执法监 督科III-29把好公 共安全风险管 控关。1）健全市县乡三级应急综合指挥平台，完善突发案事件 应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化应急处置 模式。市、县两级建立综合性应急处置队伍，加强乡镇 处置力量和社会救援力量建设。定期开展综合实战演 练，提高快速反响和应急处置能力，实现上下衔接、统 分结合。10

10、市应急局、 市公安局、 市卫生健康 委、市消防 救援支队市委政法委等，市安 叁4声委员会应员 单位办公室2）跟踪掌握市域舆情，健全落实依法办理、舆论引导、 社会面管控“三同步”机制，妥善处置各类敏感舆情，营 造良好舆论生态。10市委宣传 部、市公安 局平安贵港小组成员 单位办公室11-13 发 挥政治引 领作用III-30把政治 建设贯穿于社 会治理全过程 和各方面。1）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。10市委组织 部、市委宣 传部平安贵港小组成员 单位党办2）推动习近平新时代中国特色社会主义思想

11、进机关、进 企业、进校园、进农村、进社区。广泛生动开展理想信 念教育和中国梦宣传教育，引导广大人民群众听党话、 跟党走，坚定不移走中国特色社会主义道路。10市委组织 部、市委宣 传部市委市直机关工委、 市国资委、市教育 局、市农业农村局、 市民政局等3）健全完善政治督察、巡视巡察、执法监督、纪律作风 督查巡查等制度机制，更好地把党的理论优势、政治优 势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能。10市委政法委市纪委监委、市委巡 察办等4）加强全市政法机关党的建设，健全落实不忘初心、牢 记使命的制度，坚持和完善各层级学习制度、集中轮训 制度、理论宣传研究制度等，全面落实政法机关党组（党 委）

12、向同级党委请示报告制度。加强政治纪律和政治规 矩教育。10市委组织 部、市委政 法委市中级法院、市检察 院、市公安局、市司 法局、市国安局等党办11-14 发挥法治保 障作用III-31建设科 学完备的市域 法律规范体 系。1）针对本市社会治理重点难点问题，用足用好地方立法 权，加强社会治理领域立法。结合实际，推动相关地方 性法规和政策完善。10市人大法工 委市中级法院、市检察 院、市公安局、市司 法局等立法科1-3治理方式现代化III-32建设公 正权威的市域 法治实施体 系。1）市域内各级党政主要负责人履行推进法治建设第一 责任人职责。市县乡三级党委政府法律顾问、公职律师 制度实现全覆盖。

13、全面落实市县乡三级重大决策工程依 法决策机制。配备并发挥好村（社区）法律顾问作用。10市司法局市委政法委等法治调研督 察科律师工作科 政府法律事 务科2）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、 重大执法决定法制审核制度。严格确定行政执法责任和 责任追究机制。加大扶贫、安全生产、生态环境、食品 药品、交通安全、教育考试等民生领域执法力度。落实 行政机关负责人出庭应诉制度。10市司法局市中级法院、市检察 院、市公安局、市城 市管理局、市扶贫和 水库移民局、市生态 环境局、市教育局、 市应急局、市市场监 管局、市交通运输局 等行政执法监督科行政复议科3）推动司法体制综合配套改革措施在市域落地

14、。全面落 实司法责任制，推进严格公正司法。落实认罪认罚从宽 制度。落实领导干部干预司法活动、插手具体案件的记 录、通报、责任追究制度。落实司法机关内部人员过问 案件的记录和责任追究制度。建立市域产权保护统筹协 调机制。推动行政执法与刑事司法有机衔接。10法级检公司 露市市市 委、院院局局 市委法察安法市财政局、市开展改 革委等法治调研督 察科律师工作科 党办社区矫正科 行政执法监 督科III-33建设规 范严密的市域 法治监督体 系OIII-33建设规1）探索完善执法司法公信力评价制度。完善执法司法权 运行机制和管理监督制约体系，建立立体化、全天候、 上下贯通的市域法治监督网络。健全司法建议、

15、检察建 议的反响落实制度。支持公益诉讼检察工作，协同保护 受损公共利益。5法级检公司 需市市市 委、院院局局 市委法察安法市财政局、市开展改 革委等社区矫正科 律师工作科 促进法治科2）完善党委、纪检监察机关、党委政法委员会对政法单 位的监督机制，保证党的路线方针政策和党中央重大决 策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。5市委政法 委、市纪委 监委范严密的市域 法治监督体 系。3）市人大定期对社会治理领域开展执法检查、听取专项 工作报告或视察等监督活动。市政协机关定期开展社会 治理领域协商民主专题调研视察活动。5市人大、市 政协办公室相关执法部门III-34建设务 实管用的市域 法治保障体

16、 系。1）完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入 本市各级党委中心组学习内容，列为党校必修课。落 实法治宣传相关国家规划，完善分业、分类、分众法 治宣传教育机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制， 健全以案释法制度。大力推进法治文化阵地建设，有 效推进法治文化与传统文化、地方文化、行业文化、 校园文化等融合开展。开展群众性法治文化活动，全 民法治宣传教育普及率N80%。深入推进公共法律服 务实体平台建设，统筹推进热线、网络平台建设，建 成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服 务网络。10织政司中市 且委市市、 ”市、院院 委、委局法察 市部法法级检市委宣传部、市公安 局、市文化广电

17、体育 旅游局、市委党校等普法依法治理科公共法律服 务科2）健全本市政法干警激励保障政策，落实与政法干警职 务序列相配套的待遇政策，构建响应需求、适应实战、 全面开展的素能培养体系。健全司法辅助人员、警务辅 助人员管理制度。健全律师、基层法律工作者、公证员、 司法鉴定人员、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行 风建设政策，落实律师权利保障和违法执业惩戒、公证 过错责任追究、鉴定人出庭、仲裁员信息披露回避等制 度，提高公共法律服务水平。10市委政法委市中级法院、市检察 院、市公安局、市司 法局等人事科律师工作科 公共法律服 务科3）充分发挥市域内大专院校、党校等资源人才优势，深 入开展社会治理和法治

18、建设理论研究、队伍培训。5市教育局、 市委党校广西物流职业技术 学院、广西工业学院 等n-i5 发挥德治教 化作用III-35大力弘 扬社会主义核 心价值观。1）大力弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘和运用好 市域内优秀文化资源。深入实施公民道德建设工程。建 立未成年人思想道德建设联席会议制度，全面建设社 会、学校、家庭“三位一体的德育网络。注重发挥家庭 家教家风在社会治理中的作用。理直气壮宣传无神论， 弘扬科学精神。10市委宣传部团市委、市教育局、 市文化广电体育旅 游局、市妇联等2）充分发挥主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，丰 富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段，牢牢掌握 社会治理宣

19、传舆论工作主动权、主导权。10市委宣传部市委政法委、市司法 局等普法依法治 理科III-36推进道 德领域宣传、 评议工作。1）加强全市见义勇为英雄模范评选表彰工作，细化见义 勇为人员奖励和保障政策，设立专项基金。开展“身边好 人”等宣传活动，弘扬时代新风。10市委政法 委、市委宣 传部2）全面推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议 机制建设，设立善行榜、义举榜等平台，开展“星级文明 户文明家庭等评选，形成良好的道德约束激励机制。5市委宣传 部、市民政局市人力资源社会保 障局等III-37推进道 德规范、诚信 体系建设。1）在党委领导和有关部门指导下，全面加强村规民约、 市民公约建设，建立

20、健全监督和奖惩机制。指导群团组 织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬 公序良俗。5市委宣传 部、市民政市精神文明办、市委 政法委、市司法局、 市农业农村局、市总 工会、团市委、市妇 联等律师工作科2）在市级层面健全跨部门、跨地区、跨行业的守信联合 激励和失信联合惩戒的联动机制。在基层开展“信用社 区”“诚信居民道德银行等活动，增加守信红利、提高 失信代价。10市委宣传 部、市开展 改革委11-16 发挥自治强 基作用III-38完善基 层群众自治机 制。III-38完善基 层群众自治机 制。1）在全市范围内统筹制定区县职能部门、乡镇（街道） 在村（社区）治理方面的权责清单，依法确定

21、村（社区） 工作事项。加强基层群众性自治组织规范化建设，合理 确定其管辖规模和范围。乡镇（街道）、村（社区）加强 对住宅小区业主大会和业主委员会的指导监督。10市民政局、 市住房城乡 建设局市委编办等，各（县、 市）区2）大力开展民主法治示范村（社区）建设。100%的村 （社区）建立村（居）民会议、村（居）民代表会议、 村（居）民议事会、理事会等议事协商载体，开展群众 说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。10市司法局、 市民政局平安贵港小组成员 单位，各（县、市） 区普法依法治 理科3）健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制 度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众 的

22、知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权 益。5市总工会、 市人力资源 社会保障局市国资委、市工业和 信息化局、市工商联 等ni7发智治支撑 作用III-39推进智 能治理基础建 设。1）完善市域智能化建设制度，推动现代科技与市域社会 治理深度融合。把社会治理要素数据化、治理数据标准 化、推进社会治理多网融合等作为基础设施建设的重要 内容，纳入经济社会开展和城乡规划。紧密结合“智慧城 市”建设，明确市级层面统数据、管数据、保安全的主责。 在市级或以上层面执行统一标准，利用区块链等技术， 打通地方、部门、企事业单位之间的信息壁垒，构建覆 盖全域、统筹利用、统一接入、灵活服务的数据资源共 享

23、体系，实现社会治理有关数据跨部门、跨区域共同维 护和利用，促进业务协同办理。10市大数据发 展和政务局市公安局、市市场监 管局、市住房城乡建 设局、市教育局、市 城市管理局、市人力 资源社会保障局、市 民政局、市卫生健康 委、市开展改革委等2）进一步推进“雪亮工程”建设，加强全市范围内城乡公 共安全视频监控建设与联网，全面到达“四全”要求。运 用物联网、5G、大数据等新技术提升重点单位、要害部 位的技防设施建设水平。在老旧小区改造和新建小区过 程中，推进“智安小区”等建设。推动信息技术与社区治 理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环10市委政法委市公安局、市住房城 乡建设局、市大数据

24、 开展局、市民政局等ni7发挥智治支 撑作用境宜居的智慧社区。3）加强政法干部信息化、智能化等能力培养。完善应用 人才队伍引进、培养、激励、管理机制。探索智能技术 合作开发机制。5市委政法委市中级法院、市检察 院、市公安局、市司 法局、市国安局等人事科 装备财务信 息科III-40推进智 能治理深度应 用。1）依托市域跨部门大数据中心平台，在市级层面建设大 整合、高共享、深应用统一的社会治理智能化系统，针 对不同场景，优化相应算法规那么和工作流程，不断拓展 基于大数据分析的智辅决策、智能监管、智能服务、公 众参与等应用模块。建设社会治理线上协同指挥通道， 提升市县乡村综治中心（综合服务管理平台

25、）的实战效 能，并向网格员等一线人员延伸，实现对各类事件实时 监测、分流处置、跟踪问效。10市大数据发 展和政务 局、市委政 法委市中级法院、市检察 院、市公安局、市司 法局等装备财务信 息科2）推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政 等建设，建设政法机关跨部门大数据办案平台。10市中级法 院、市检察 院、市公安 局、市司法 局、市委政 法委各县（市、区）政法 部门装备财务信 息科III-41推进智 能安全风险防 控。1）加强对社会治理领域信息化产品开发与应用的全流 程监管，建立安全防控体系。加强对新技术可能带来的 风险深入研判，研究制定智能治理有关法规政策和标准 体系，加强技术运用过

26、程中对个人隐私等保护，提升安 全风险防范应对能力。10市大数据发 展和政务局市委政法委、市市场 监管局等注：中央共性工作指引是根据自治区党委政法委关于印发全区推进市域社会治理现代化工作任务分解表的通知（桂政法2020 38号）明确的任务和牵头单位，牵头单位涉及多个单位的，排在最前面的为第一牵头单位。请各牵头单位、责任单位高度重视市 域社会治理现代化工作，加强统筹谋划，强化协同合作，全力推动相关工作，确保所相关任务按照时间节点和目标要求，不折不扣 得到落实。中央共性工作指引重点任务分解任务基本要求分值牵头单位责任单位责任科室1-1治理体制现代化ni完善党委领 导体制in-1发挥党委 总揽全局、协

27、 调各方的领导 核心作用。1）市委切实加强对推进社会治理现代化、深化平安建设 工作的领导，加强整体设计、整合资源力量、完善政策 措施、强化督导考核、推动解决重大问题。10市委政法委平安贵港建设协调 小组成员单位（下文 简称“平安贵港小组 成员单位”）党组III-2创新完善 平安建设工作 协调机制，充 分发挥党委政 法委职能作 用。1）市、县、乡三级全面建成平安建设协调机制，落实好 社会治安综合治理领导责任制，充分调动政法系统和各 级平安建设协调领导小组成员单位积极参与平安建设。10市委政法委平安贵港小组成员 单位，各县（市、区）促进法治科2）深入学习贯彻中国共产党政法工作条例。市、县 两级党委

28、政法委加强社会治理领域调查研究，全面建立 社会治安稳定形势研判分析制度。乡镇（街道）党组织 配备政法委员。党委政法委和乡镇（街道）政法委员加 强对同级综治中心的工作统筹、政策指导。10市委政法委平安贵港小组成员 单位，各县（市、区）党办III-3落实好平 安建设领导责 任制。1）确定市委市政府主要领导、分管领导、班子成员推进 社会治理现代化、深化平安建设的第一责任、直接责任 和分管工作范围内的责任。科学界定和合理分配市域内 各层级、各部门风险管控责任。10市委政法委平安贵港小组成员 单位促进法治科2）健全市级平安建设（综治工作）考核评价体系，强化 考评结果运用，把社会治安综合治理工作实绩作为对

29、领 导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评 定、职务晋升、奖励惩办等挂钩。根据自治区相关规定， 落实本地区平安建设表彰奖励政策。落实通报、约谈、 挂牌督办、一票否决等制度。10市委政法委市纪委监委、市委组 织部、市人力资源社 会保障局等3）群众对本市平安建设的满意度超过96%。（根据全国 测评情况进行调整）30市委政法委平安贵港小组成员 单位，各县（市、区）促进法治科二、广西区域特色工作指引序号重占 任务分解任务工作要求分值头位 牵单责任单位责任科室1护疆区会谐定 维边地社和稳1-1切实加强 边境地区矛盾 纠纷风险防控聚焦推进中国（广西）自由贸易实验区、西部陆海新通道 建设等重大开展

30、战略，建立涉外矛盾纠纷多元解决工作制度， 妥善化解涉外，尤其是涉东盟国家的商贸、经济等各类矛盾纠 纷，营造边境良好的经济社会开展和法治环境。加强中国-东盟国家法律研究和法学交流，大力推进法律服 务“走出去”，积极推动与“一带一路沿线国家仲裁交流合作工 作，切实发挥法治引领、保障作用。坚持和开展新时代“枫桥经验”，加强执法司法区域协作和 边境民间纠纷人民调解工作。促进祖国南疆社会和谐。切实做好涉军等特定利益群体的政策落实、帮扶解困和源 头稳控工作，持续做好“平安清明”工作，严防赴边境烈士陵园 祭扫期间筹划实施有组织规模性聚集维权活动，确保社会稳 定。20市委 政法 委市中级法院、市 检察院、市公

31、安 局、市司法局、 市退役军人事务 局等促进法治科法治调研督察科1-2切实加强 边境地区公共 安全风险防控加快推进具有广西特色的智能化新型社会治安防控体系建 设，形成城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、边境 与内地配合、打防管控一体的“大防控格局”。深化反恐反偷渡、辑枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打 击盗抢骗、黄赌毒、三非四贩”等违法犯罪活动。进一步推进“雪亮工程”“天网工程”以及边境一二线智能监 控设施建设。工 建立健基口岸（通道）反恐防回流联防联控工作机制，将 口岸（通道）反恐防范纳入地方政府、场站公安机关反恐指挥 体系，务实推进反恐国际执法合作，严防恐怖势力在我周边国 家搭窝建点、

32、洗白入境。20市委 政法 委市公安局、贵港 出入境边防检查 站等序号重占 任务分解任务工作要求分值头位 牵单责任单位责任科室2进族结步 促民团进2-1坚决贯彻 执行党和国家 民族宗教政 策，完善多民 族群众参与社 会治理工作， 促进民族团 结、宗教和 谐、社会和谐依去 用宗羲* 裂活观把另 讼服务目 领域加之 用、扩力推后 合，倡5尊喜 群众提加强民族，宗教事务管理，坚决二 方我渗透，严防西方敌对势力利用w教、民族事务纳入社会公共事务, 心，健全完善一站式多元解纷机彳F民族问题纠纷，防止涉及宗教、 1而引发群体性事件。民族区域自治制度与村（社区） M各族群众积极参与社会治理工作, 事和传承民族

33、文化与习俗，建立相: 弋优质、高效、便捷的服务。肽御境外敌对势力利 民族问题对我进行分全面建成一站式诉 制，多渠道解决宗教 民族因素的矛盾被利民自治机制深度融确保民族团结。 关工作机制，为各族20市委 统战 需民 宗委、 市委 政法 委市司法局、市民 政局等促进法治科公共法律服务科33-1进一步深 化扩展网格化 服务管理加快建成具有广西区域特色的“一网统筹、事事入格的全 科网格”，把涉稳、涉边、涉民族、涉宗教等相关工作事项，以及 与社会治理有关的各类事项逐步纳入网格化管理，促进基层社会 治理更加精细、便捷、高效。加强资源整合与优化。将政府基本公共服务、各类民生需求 工程以及局部分散承当、需要在

34、城乡社区落实的事项，纳入网格 化综合服务管理内容，统筹使用部门资源力量、工作经费。20委法委 市政委平安贵港小组各 成员单位促进法治科3-2全面推进 综治中心实体 化建设加声 “三网”最 价等工4 教、涉民 及时处理加东 高效运彳 持续提于 的工作食京市县乡村四级综治中心规范化建设，强化信息化应用和 k合建设，完善首问负责、情况报告、应急联动、考核评 F机制，将综治中心建设成为涉稳、涉边、涉民族、涉宗 ；生的工作指挥平台，持续提升有效处置各类突发事件和 g各类社会事务的能力与水平。卮综治中心实体化建设。积极探索乡镇（街道）综治中心 亍机制，乡镇（街道）配齐乡镇（街道）政法委员等工作， 卜矛盾联

35、调、治安联防、风险联治、平安联创、队伍联建 打力与水平。20市委 政法 委市委组织部、市 委编办、市人力 资源社会保障 局、市财政局 等，各县（市、区）注：广西区域特色工作指引是根据自治区党委政法委关于印发全区推进市域社会治理现代化工作任务分解表的通知（桂政 法202038号）明确的任务，是自治区结合全区经济社会开展特点及推进社会治理重点自行设定的任务，请各牵头单位和责 任单位紧密结合相关行业领域工作特点，持续强化探索，为全区市域社会治理现代化工作贡献贵港智慧和力量。三、自治区重点突破指引重点突破任务责任单位责任科室1.建立健全专题协商工作常态化机制，指导市、县（市、区）政协围绕党委和政法工作

36、的重点、群众生产生 活的难点，社会治理的焦点，每年安排4次以上形势多样的专题协商活动。市政协办公室2.积极推进街道管理体制机制改革;建立街道社区党组织与驻区单位、行业系统部门组织共建、活动共联、 资源共享工作机制;健全街道党工委、城市社区党组织工作运行机制;强化农村基层党组织对各类组织的领导， 全面推行党组织书记依法担任村民委员会主任和村级集体经济组织负责人。市委组织部3.指导推动在市域全面开展网格化服务管理标准化建设，建立健全“事事入格，全网统筹”的“全科网格”管理服 务工作机制，实现网格化服务管理多网合一”全覆盖；丰富完善综治中心实体化运行，在2021年前全区各地 综治中心均完全、实体、充

37、分发挥其社会事务类工作指挥平合的中心功能;完善更新平安建设协调机制、建 立健全矛盾纠纷联动化解机制等相关工作制度。市委政法委4.建立知情明政、定期座谈、协商反响等制度，设立参政议政直通车”和“绿色通道”，邀请引导统筹团体负责 人参加民主协商、市域社会治理以及相关专项调研;发挥统一战线人才优势，组织统一战线成员积极参与社 会治理活动,支持提供公共服务。市委统战部5.调整市县乡三级权责清单规范化通用目录;统筹优化和综合设置乡镇和街道党政机构和事业单位，完善基层 组织构架，推进乡镇（街道）治理创新。市委编办6.优化矛盾纠纷在线化解平台和信访服务保障平台建设;深化“三无”县（市、区）建设和“人民满意窗

38、“创立;健 全完善律师参与化解和代理信访案件制度;实现来访重复率控制在20%以内，来信和网投重复率控制在40%以 内，交办信访积案实体化解率在70%以上。市信访局7.加强诉讼服务中心建设，健全完善一站式多元解纷机制；落实认罪认罚从宽制度，力争我区认罪认罚从宽制 度适用率2021年达60%以上、2022年达70%以上。市中级法院8.完善政法系统司法监督政策措施;健全检察建议的反响落实制度;支持公益诉讼检察工作，协同保护受损公共 利益。市检察院重点突破任务责任单位责任科室9.完善工会“一小时法律服务圈”建设；广泛推行区域（行业）职代会制度。市总工会10.大力加强青少年志愿服务体系建设，积极发动青年

39、社会组织、青少年事务社工等社会力量广泛参与社会治 理工作。团市委11.联合推动婚姻家庭纠纷人民调解委员会（调解室）建设工作，示范推进“桂姐姐”维权服务队建设，广泛发动社 会力量参与市域社会治理现代化。市妇联12.扎实开展全区民族团结进步创立“十百千”工程；努力打造“边境地区民族团结进步模范长廊”;柳州、桂 林、防城港、贺州、百色等5市争创全国民族团结进步示范市。市民宗委13.依法加强境外非政府组织在市域内的活动管理;将高铁沿线的重点部位等纳入“雪亮工程”建设，确保实现铁 路沿线重点部位监控覆盖率、联网率、路地共享率3个100%；推动完善多警种合成打击小案快速联动体系， 坚决打破警种壁垒、资源壁

40、垒、协作壁垒。市公安局14.在全区21个县（市、区）110个乡镇（街道）实施社会工作服务站试点工作，构建“五社联动”服务平台。市民政局15.加强乡镇（街道）公共法律服务工作站建设;加强医患、物业、旅游等行业性、专业性人民调解组织建设，完 善人民调解、行政调解、司法调解对接机制;加强社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作,建立安置帮教基地； 完善基层法治宣传教育设施，培育具有民族特色的法治文化。市司法局公共法律服务科 促进法治科 社区矫正科 普法依法治理科16.对涉及征地、非法开采矿产资源、违法违规占地、暴力抗法等行业领域乱象问题进行专项整治，并出台规 范性、指导性文件。市自然资源局17.加强危险货

41、物道路运输运单管理，积极推动危险货物道路运输安全监管系统建设。力争在2020年底前完 成危险货物道路运输安全监管系统自治区级工程建设。市交通运输局18.健全水行政跨区域联动执法机制，推进水利行业矛盾纠纷精准排查和精细化解工作。市水利局19.建立健全对外投资及对外劳务合作服务体系以及风险防范处理机制。市商务局20.探索建立与东盟国家重大疫情和突发公共卫生事业联防联控长效机制；健全政府、社会、家庭三位一体 的关怀帮扶体系，实现试点市建有相关专业社会组织、社会工作人才队伍，落实有安置、教育、矫治、管 理以及综合干预措施，100%乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组的工作目标，试点地区的城市、农村 普

42、通人群心理健康知识知晓率分别到达70%、50%o市卫生健康委重点突破任务责任单位责任科室21.按照“全覆盖”“五有”等要求，全面建设退役军人服务保障体系，推动依法及时就地解决矛盾问题。县级 退役军人事务局和县、乡、村三级退役军人服务中心（站）人员力争在2020年全面配齐到岗。市退役军人事务 局22.2020年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度。2021年底前，各地区和各类企业要建立起完善隐患 排查治理，一张网，信息管理系统。2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。市应急局23.人工繁育陆生野生动物处理处置后续工作有效落实，防止野生动物养殖问题发生聚集性上访事件，防止 大

43、规模恶意处置动物现象发生。市林业局24.推动政务服务“互联网+政务服务”建设，2020年底前推动全区各级各部门政务服务事项网上可办理率超 过 90% o市大数据开展和 政务局、各 （县、市）区25.建立县级以上人民政府药品（疫苗）医疗器械安全事件应急预案，积极开展应急演练，及时有力处置突发事 件。市市场监管局26.建立健全口岸（通道）反恐防回流联防联控工作机制，将口岸（通道）反恐防范纳入地方政府、场站公安机关反 恐指挥体系，务实推进反恐怖国际执法合作，严防恐怖势力在我周边国家搭窝建点、洗白入境。贵港出入境边防 检查站27.探索政府调处、司法、自然资源、林业、水利等相关部门如何整合力量，共同推进

44、“三大纠纷”调处工作。市自然资源局28 .加强情报信息预警机制建设，加大情报信息收集上报力度。市国安局29.深入推进消防安全网格化治理，重点整治城区消防隐患问题;借助广西综治信息系统和网格化服务管理工作 平台，指导乡镇（街道）建立消防违法行为管控闭环处置工作机制;加快建设覆盖城乡的消防救援队站、乡镇 政府专职消防队、微型消防站、志愿消防队等消防应急处置队伍。市消防救援支队注：为了进一步强化示范引领意识和以点带面的工作方法，自治区党委政法委关于印发广西壮族自治区市域社会治理现代化 试点工作实施方案的通知（桂政法202052号），集各行各领域推进市域社会治理现代化试点工作提炼的重点工程和亮点 工作

45、，明确了 29项重点突破任务。请各责任单位结合我市实际，集中力量攻克重点难点，全力以赴打造工作亮点，争取形成 可推广、可复制的工作经验。L贵港市区域特色指引重占 任务分解任 务基本要求奉头单位责任单位责任科室加强 “四 项创 新”化拓 展社 会治 理贵 港经 验1.创新 党建引 领社会 治理的 有效载 体。1）充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，将市域社会治理现代化试点工作列入党委 重要日程，积极探索、有效拓展党建与市域社会治理深度融合的途径和载体，将市域社会治理现 代化试点工作纳入市委“五大系列”党建工程，持续进行问计、问效、问需，同时发挥基层党组织引 领作用，构建上下联动、条块协

46、同的市域社会治理工作格局。市委组织 部、市委 政法委各县（市、 区）2）加快建成党建引领全周期基层社会治理体系。深入贯彻落实关于构建党建引领全周期基层社 会治理体系的实施意见，切实发挥“先锋集结号”“党建联盟”“红色一家”等党建品牌在市域社会治 理试点工作中的引领推动作用，压实各级党组织和党员干部责任，着力构建纵向到底贯通链条， 着力打造横向到边全科网格，严格落实网格员队伍激励保障措施，在网格内全面实行“五户四联” （以5至10户家庭为单元，联查、联调、联控、联网），建立健全“一网统筹、事事入格”的全科 网格管理机制，实现网格服务管理“多网合一、一网多员、一员多用市委组织 部、市委 政法委市委编办 等，各县 （市、 区）3