XX县市场监督管理局2022年全县市场监管领域专项整治方案.docx

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1、XX县市场监督管理局2022年全县市场监管领域专项整治方案为深入贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的 重要指示精神，推动常态化扫黑除恶斗争取得新的成效，根据 2022年全市市场监管领域专项整治方案（X市监发（2022X 号）文件要求，我局决定从7月起在全县范围内开展市场监管 领域专项整治，特制定本方案。一、工作目标以2022年民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，聚焦“民 意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的民生领域重 点问题，加强统筹协调，集中执法力量，精准出击，依法查办 一批群众身边性质恶劣的重点案件，充分发挥执法办案集成效 应，查办一批让人民群众广泛称道、对违法分子有力震慑

2、的“铁 案”，切实让监管“长出牙齿”，着力打造市场监管执法为民的 “铁拳”品牌。积极创新宣传方式，更好发挥典型案例警示震 慑作用，有效遏制违法行为多发势头，着力化解和防范市场风 险，进一步提升人民群众的安全感、获得感和满意度，为党的 二十大和省第十四次党代会胜利召开创造安全稳定的市场环境。二、领导机构为确保专项整治取得实效，我局决定成立市场监管领域专项整治领导小组。组长：局长 副组长：副局长副局长总工程师非公党委副书记食安办专职副主任成员：局机关内设股室、局属单位、各市场监管所负责人。领导组下设办公室，办公室设在综合执法大队，负责具体 日常工作。主要领导牵头主抓，集中优势资源，保障执法办案 力

3、量和办案条件，以“铁拳”行动为抓手，统筹开展食品、特 种设备等领域“守底线、查隐患、俣安全”专项行动、药品安 全专项整治等，确保专项整治取得明显成效。三、整治重点坚持问题导向、目标导向，聚焦关系群众生命健康安全的 重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结 合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，持之以恒开展 “铁拳”行动，严厉打击下列违法行为：（一）食用油掺杂掺假；（二）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类、肉类制品；（三）生产经营假冒伪劣食品；（四）声称减肥、壮阳等食品非法添加；（五）制售假劣药品及不合格医用口罩；（六）油品质量违法和加油站计量作弊；（七）“神医“神药”等虚假

4、违法广告；（八）医疗美容领域虚假宣传；（九）超期未检电梯、翻新“黑气瓶”等特种设备和劣质燃 气具；（十）公用事业、商业银行、教育培训机构乱收费；（十一）粮食购销等领域使用未经强制性检验或检验不合格计量器具；（十二）面向未成年人开展“无底线营销四、工作步骤（一）安排部署阶段（7月8日前）。按照市局2022年全市市 场监管领域专项整治方案，我局按照要求和工作任务，结合自 身实际，制定专项行动方案。（二）线索摸排阶段（7月9日至7月23日）。各相关单位对 现有案件线索和在查案件进行梳理深挖，同时通过对重点人群、 重点地区、重点行业、重点部位、重点场所等进行全面摸排， 并通过张贴发布公告的形式，切实掌

5、握一批涉及民生领域的违 法线索，为深入有效开展整治打下坚实基础。（三）行动实施阶段（7月24日至11月30日）。各相关单 位按照方案的部署要求，认真开展专项整治，对十二类重点领 域的违法行为实施精准打击，依法严厉查处违法行为。每月3 日前报送上月本部门“铁拳”行动案件查处报表和典型案件（不 少于2个）及专项行动工作信息，重大影响的案件及需要协调办 理的案件线索可随时报送。（四）总结提升阶段（12月上旬）。各相关单位对专项整治行 动开展情况进行认真总结，全面总结成功经验，查找存在问题， 提出2023年工作建议，书面总结材料于12月8日前报送局专 项整治领导小组办公室。五、工作措施（一）广泛搜集案

6、源线索。加强网络交易监测和12315平台 大数据动态分析，畅通业务股室与执法办案部门之间的线索移 送渠道，及时获取产品抽检、飞行检查、双随机抽查及日常监 管发现的违法信息，密切关注舆情动态，加强与行业协会、社 会组织、企业之间的沟通交流，研判分析社会关注热点和业内 突出问题，全方位多渠道收集违法线索，为专项整治提供靶向 信息。（二）加强上下协同联动。法规股和综合执法大队要进一步 强化对镇所案件查办工作的组织指导和督导检查，及时研究解 决执法办案中的疑难问题。对复杂案件及查处阻力较大的案件, 要及时向县局报告，由县局实施挂牌督办。对于重大跨区域案件，由县局统一协调，组织执法骨干开展“集群作战二（

7、三）强化区域协查联办。综合执法大队要树牢全链条办案 理念，深挖生产源头和销售网络，协同查处上下游关联违法行 为。加强部门协商、线索移送和案件协查。执法办案中发现违 法行为涉及我县以外的，要及时将有关案件线索通报涉案地市 场监管部门。（四）推动部门衔接联动。凡符合涉嫌犯罪案件移送标准的 案件应按规定及时移送，坚决杜绝“以调代罚”“以罚代刑”。 加强与公安机关在信息共享、案情通报、线索研判等方面的协 作力度，对于重大复杂案件，可提请公安机关提前介入，联合 查力、，依法严厉惩处违法行为。在案件查办中要加强执纪监督， 杜绝办案中“跑风漏气”、办“人情案”和地方保护主义。（五）开展失信联合惩戒。依托国家

8、企业信用信息公示系统, 依法将符合条件的违法失信企业列入严重违法失信企业名单， 强化对违法企业的社会监督。推动严重违法失信企业名单等信 用信息的互联共享，依法实施联合惩戒。六、工作要求（一）强化宣传曝光。充分发挥主流媒体的舆论导向作用， 充分利用群众喜闻乐见的新媒体，大力宣传专项行动的举措和 成效，树立先进典型，定期公布典型案例，做好宣传解读，震 慑违法者，警示经营者。选择部分典型案件，请媒体持续跟踪 报道查办过程，加强舆论监督，扩大办案影响，展示执法办案 成效，营造良好舆论氛围。（二）强化信息报送。各镇所和综合执法大队要建立重点案 件查办工作台账，对局转（交）力、督办以及自行发现的重点 案件线索进行记录，实时跟踪查办进展，加强指导调度。继续 实行案件查处、新闻宣传和报表、典型案件月报制度，各相关 单位要及时将相关资料报送我局专项行动领导小组办公室。（三）加强督导评比。县局通过督导检查、信息通报、案卷 评查和考核评比等方式，对专项整治案件查办工作的督促指导, 同时将安排部署、案件查办、信息上报、典型案例报送、宣传 报道、工作推进等工作纳入评比，评比结果将作为“双打”工 作、质量工作、食品安全工作年度考核的主要依据。