XX镇开展“化解信访突出问题百日攻坚行动”工作方案.docx

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1、XX镇开展化解信访突出问题百日攻坚行动”工作方案为迎接党的二十大胜利召开，切实维护我镇社会大局和 谐稳定，根据中央、省、市、县委关于信访维稳工作的指示 精神，结合当前我镇信访维稳工作实际，经镇党委、政府研 究，决定从6月28日至10月15日，在全镇范围内深入开 展“化解信访维稳突出问题百日攻坚行动”，为确保行动顺 利进行，特制定本方案：一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、 省委、市委、县委决策部署，紧紧围绕为党的二十大胜利召 开创造安全稳定的社会环境这一主题，认真开展信访突出问 题和维稳隐患大排查、大化解活动。坚持以“强基础、解民 忧，控增量、减存量”为核心，按照“抓巩

2、固、防反弹；抓 落实、防空转；抓难点、防极端；抓宣教、促依法”的工作要 求，切实摸清找准当前影响XX镇社会稳定的各类矛盾问题， 下大力气排查化解一批群众反映强烈的信访突出问题和维 稳隐患，维护群众合法权益，维护正常的信访秩序，为党的 二十大胜利召开创造良好的社会环境和政治环境。二、工作目标总体目标是确保党的二十大期间XX镇社会态势和谐稳 定。具体目标是力争在党的二十大召开之前，推动所有应当 化解且具备化解条件的信访维稳突出问题全部化解到位；应 当化解但化解条件还不成熟的信访维稳事项解释疏导到位; 对诉求不合理或诉求过高，没有政策依据的信访维稳事项的 当事人教育稳控到位；对恶意缠访闹访、幕后策划

3、唆使上访 的违法行为和群体性事件依法进行处置，坚决做到在党的二 十大召开前基本化解我镇突出矛盾，极少数不能在党的二十 大前化解的，切实得到有效控制，并确保党的二十大期间矛 盾问题不激化、不失控、不上行、不进京，努力实现党的二 十大期间无较大以上群体性事件及个人极端事件的工作目 标。三、组织领导成立XX镇化解信访维稳突出问题百日攻坚行动领导小 组。由XX镇党委书记XX任组长，由XX镇党委副书记、镇 长XX任第一副组长，其他班子成员、镇机关各科室主要负 责人、各村社区支部书记为成员。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，办 公室负责统筹、指导、协调、督促本系统信访维稳突出问题 “百日攻坚大

4、会战”日常工作。（一）矛盾排查阶段（6月28日至7月10 0）各村社区、镇机关各科室要在7月10日前，集中开展 一次信访维稳隐患大排查活动，对本辖区、本科室可能引发 信访维稳问题的矛盾纠纷和苗头隐患进行一次横向到边、纵 向到底的拉网式大排查，做到底数清、情况明。对排查掌握 的可能引发群众集体上访或越级上访以及群体性事件的突 出问题，要逐案建立台账，落实包案领导和责任单位化解稳 控责任，确定分管领导和村级包案干部为具体责任人，部门 单位为相关责任人。在职权范围内能够解决的，要主动靠前, 及时就地解决到位；需要镇政府协调解决的，及时报请辖区 片长、驻村班子成员并提出工作建议，力争有效地把矛盾和 问

5、题化解在萌芽状态，把上访群众吸附在当地。各辖区摸底 排查情况在7月10目前整理报送至镇党政办公室。（二）集中化解阶段（7月11日至8月31日）。镇机关各 科室、各村社区要围绕余干县信访工作联席办交办的信访事 项，以及第一阶段排查出来的重点、难点、热点问题，制定 针对性、操作性、有效性强的解决方案，着力出实招、硬招、 新招，集中解决信访维稳突出问题，妥善化解矛盾纠纷。各 包案领导负责督促、调度、协调有关部门履行职责，限时化 解处理。（三）提升巩固阶段（9月1日至10月15日）。领导小组 办公室要按照工作机制，做好百日攻坚活动开展情况报送工 作。各级各部门要认真总结成功的经验，查找存在的问题, 对

6、已经化解的信访维稳问题，开展一次回头看，确保不反弹。 对一时难以化解的信访维稳问题，要制定有效的稳控方案, 确保人员稳控在当地。同时，以这次“百日攻坚活动”为契 机，建立健全工作机制，常态长效做好矛盾纠纷的排查化解 工作。五、工作要求本次“化解信访突出问题百日攻坚行动”时间紧、任务 重、要求高，各级各部门要抓紧行动起来，切实强化措施, 全力以赴组织开展，要在排解化解的力度、深度、精准度、 覆盖面和矛盾问题化解控制率各方面都有大幅度提升。（一）强化高位推动，严格落实责任。各级各部门要认真 学习贯彻习近平总书记关于信访工作的指示精神，把排查化 解信访维稳突出问题“百日攻坚大会战”活动作为维护党的

7、二十大期间XX镇大局稳定的一个重要举措，加强组织领导、 统筹协调，充分发挥制度体制优势和组织优势，推动各相关 方面合力开展矛盾纠纷排查化解工作。要严格落实领导特别 是信访维稳包案领导的责任。包案领导要率先垂范，以身作 则，做到“八个亲自”：亲自掌握信访事项基本情况；亲自听 取办理情况汇报；亲自签批包案意见；亲自约访信访人；亲自 核查信访情况；亲自研处化解方案；亲自落实签订停访息诉 协议书（调解书）或组织召开第三方评议等；亲自审核办结报 告，真正做到扑下身子、融入案子，决不能只挂名不出征、 不办事、不落实。（二）突出工作重点，建立规范台账。排查化解工作要坚 持扎根基层，全面覆盖，不留盲区，努力全

8、面掌握影响社会 稳定的各类矛盾问题，着力开展好重点问题、重点领域和重 点群体的排查化解工作。重点问题主要是可能引发重大信访 突出问题和重大群体性事件的问题；可能导致采取极端方式 表达个人意见或诉求，造成恶劣社会影响的问题；以及可能 引发媒体炒作，成为社会或网络舆论关注热点问题。重点领 域主要是与群众切身利益相关涉及面广、容易引发社会不稳 定问题的领域。重点群体主要包括部分军队退役群体、涉众 型经济犯罪案件利益受损人员、协议解除劳动关系人员、三 线民工等。对于上述摸排出来的问题，各部门要按照分类清 晰、要素齐全、内容规范的要求建立工作台账，为情报信息 研判打下基础。（三）强化督导检查，推动工作落实。领导小组将不定期 开展明查暗访，严格实行责任追究制，对思想重视不够，工 作进度滞后、完不成化解办理工作任务的包案领导，予以通 报批评；对因排查不细致、责任不落实、工作不担当、稳控 不到位导致在“二十大”特防期间进京上访的，由包案领导 负责调度人员并亲自带队进京接访劝回。（四）健全工作机制，实现长效管理。各部门要以这次“百 日攻坚大会战”活动为契机，进一步完善沟通联系工作机制, 加强协作配合，强化形势研判，完善工作预案，建立健全协 调联动，畅通有序的诉求表达、风险排查、矛盾化解和应急 处置机制，推动各项信访维稳工作落到实处。