gfhd市促进商贸消费提质扩容打造区域性消费 中心城市工作方案.docx

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1、加d市促进商贸消费提质扩容打造区域性消费中 心城市工作方案（20222024年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需和促进消费的 决策部署和省市党代会精神，进一步释放消费潜力，推动商贸消 费提质扩容，拉动经济增长，更好地发挥消费在保障和改善民生 中的基础性作用，加快区域消费中心城市建设，根据江西省促进商 贸消费提质扩容三年行动方案（20222024年（赣府厅字（2022 ）43号）要求，结合我市实际，现制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕建设江西综合 实力强市目标，聚焦做活流通和消费提质扩容

2、两大任务，以高质 量供给适应、引领、创造新需求，强化商贸流通载体建设，培育 壮大消费市场主体，推进流通创新发展，优化商贸流通产业结构 和发展环境，持续增强消费对经济增长的贡献率，将gfhd建设成 为具有区域影响力、竞争力和美誉度的消费中心城市。（-）主要目标以典型项目带动、区域消费地标建设为抓手，以商文旅融合 发展为助力，以提升市中心城区影响力、集聚力和辐射力为自行车等体育赛事。（责任单位：市商务局、市文广新旅局、市教体 局、市财政局、市市监局、市大数据局、市综合行政执法局，各 县市区政府、“三区”管委会）三、保障措施（-）强化专班推进。将全市促进商贸消费升级工作领导小组 更名为gfhd市促进

3、商贸消费提质扩容工作领导小组，领导小组 办公室设在市商务局，负责建立考核指标体系、日常推进、督 查评估工作。市直有关部门要坚持统筹协调、各司其职、各负其 责，围绕重点领域和关键环节加强工作推进，确保各项措施落实 到位。各县（市、区凄结合实际制定具体实施方案（2022年7月底前 报市商务局）落实配套政策，形成联动发展合力。对工作落实不力 、进展缓慢的县（市、区）和单位将进行通报、约为（责任单位： 市促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位，各县市区政府、 “三区”管委会）（二）强化政策支持。坚持高位统筹，全面贯彻落实国家、省级 和市级层面已出台的减税降费、用能用地、房屋租金等方面的政 策措施；加

4、大财政支持力度，整合国家、省级、市级商贸流通专 项政策资金，出台一揽子促进商贸消费提质扩容的扶持办法，重 点支持知名品牌引进、消费促进活动、商业街区升级改造、特色 美食街区建设、发展夜间经济等。按照“非禁即入”原则，优化商业 建设项目审批流程，适当放宽展销活动外摆、商品促销临时户 外广告、商贸物流配送等方面限制。加强对批11 零住餐等行业融资支持，对符合政策要求的根据企业申请予 以延期或续贷。引导行业组织开展诚信自律等行业信用建 设，建立消费者投诉快速反应机制。（责任单位：市促进商贸 消费提质扩容工作领导小组成员单位，各县市区政府、“ 三区”管委会）（三）强化宣传引导。发挥各类新闻媒体和宣传阵

5、地 的作用，做好消费政策宣传解读，及时回应社会关切，合 理引导社会消费预期，倡导健康理性的绿色消费观。持续优化 消费环境，完善举报投诉服务体系，畅通12315、12345等 维权渠道，充分激发市场主体活力，引导社会资本参与消 费提质扩容和区域消费中心城市建设，推广成功经验模式 。加大消费热点和新场景市场营销力度，全方位呈现区域 消费中心品牌形象，提升区域消费影响力。（责任单位市委宣传部、市市监局、市行 政审批局、市商务局、gfhdEI报社、市广播电视台，各县市区 政府、“三区”管委会）重点，加快集聚消费资源，优化消费供给，提升消费环境，促 进消费提质扩容，推动区域消费中心城市建设成势见效。在统

6、 筹做好疫情防控的前提下，到2024年，全市社会消费品零售总额 达到1360亿元以上，年均增长8%以上；全市网络零售额突破145 亿元，年均增长20%以上；限额以上商贸流通企业超过1600家 ,年均新增200家左右，消费对经济贡献率不断提高，全市城 乡消费水平差距明显缩小。二、主要任务(-)实施区域性消费中心城市能级“双提升”工程1 .推进区域性消费地标建设行动。依托赣湘鄂中心区位优势 及“四纵四横”便利的对外交通运输网络，充分发扬gfhd赣西云 数据中心在促进新型消费中的引领作用，打造一批主题鲜明、亮点突 出、功能互补的消费核心商圈，形成标志性商业消费时尚矩阵。 建设提升中山路一黄坡路中心商

7、圈，突出“老城历史文化特色元 素，推动商文旅、游购娱深度融合，打造综合性商业区；加快gfhd 经开区产城融合建设进程，优化生活性商业配套设施，引进中高 端商业品牌，打造宜居宜业时尚消费集聚区推进gfhd新区商圈经济建设，利用好红林百盛项目，盘活红林世 界城商圈推进市民中心数字商贸综合体改造和大数据产业园区 商业配套建设，打造消费集中地、网红打卡点完善教体新区、 高铁片区商业设施基础配套，打造金融、科技、贸易、信息、文 创等产业集聚的高端商业消费区。重点推进gfhd古城、青龙商厦、gfhd古城、gfhd大观老街、gfhd润达国际、gfhd恒耘 里城市广场、gfhd龙润城市广场、gfhd时代广场、

8、宜丰红商 城等 城市综合型消费商圈的建设改造。到2024年，全市形成10个以上影响大、功能全、环境优的城市商圈，各县（市、区） 打造12个时尚消费或品质消费地标。鼓励核心商圈运用智能收 银系统、智能消费服务系统、供应链数据互动信息系统，增强商 圈服务功能，提升消费购物体验。（责任单位：市商务局、市发改委、市 自然资源局、市住建局、市文广新旅局、市教体局、市交通运输局、 市大数据局，各县市区政府、“三区”管委会）2 .推进消费平台构建提升行动。推进商业街区升级改造， 培育集历史风貌、品牌购物、美食品鉴、休闲娱乐、文化创意和 交互体验于一体的特色街区，打造沉浸式、体验式、互动式消费 场景，争创一批

9、省级商业特色街区。重点推进gfhd润达国际商业 步行街、古井泉街、王子巷商业街、glhd三皇宫文化旅游街区等 项目建设。到2024年，新增12条省级商业街区升级改造示 范项目，12条省级特色美食街区。推进绿色商场建设，引导 绿色消费，力争到2024年，新增国家级绿色商场2家。积 极探索保障夜间经济发展长效机制，促进“夜宵夜购 夜游”“夜娱”“夜读”“夜健身”融合发展，打造夜间商文旅消费集 聚区。重点推进大观天地、江畔旺角、喜盈门范城、gfhd大码头 等夜间消费区的建设，培育一批年轻人喜爱的夜间网红打卡点，引 导gfhd古城景区、明月山古井泉街、明月千古情景区、gfhd汤里文化旅游度假区等做精“

10、夜间消费+主题街区”项目。到 2024年，争创12条省级夜间经济示范街区，打造5个省级以上 夜间文旅消费集聚区。推进社区菜店、超市、美容美发店、餐饮店、 药店、快递站点等社区便民消费、服务网点建设，打造“15分钟便民生活 服务圈二培育同城配送品牌，满足居民日常生活消费需求，到2024年， 每个县（市、区）培育至少1家有影响力的同城配送企业。（责任单 位：市商务局、市文广新旅局、市自然资源局、市住建局、市市监局 、市邮政管理局、市综合行政执法局、各县市区政府、“三区”管委 会）3 .推进县域商业体系建设行动。建立完善县域统筹，以县城 为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。围绕县乡村 三级商

11、业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸 服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新 型乡村便利店，支持县乡农贸市场标准化建设和升级改造，改善乡村消 费环境。力争到2024年，建设改造7个县城综合商贸中心、26个 乡镇商贸中心、16个县乡农贸市场，改造提升52个村级便民 超市，改造建设7个县级物流中心，逐步形成“一县一中心、一乡 一集市、村村有网点”的县乡消费格局。（责任单位：市商务局、 市农业农村局、市乡村振兴局、市邮政管理局，各县市区政府 、“三区”管委会）（二）实施市场主体与消费品牌“双培育”工程4,推进消费市场主体强基行动。加强政策引导扶持，落实 规上、限上商贸

12、流通企业培育工作推进机制，制定重点培育企业 清单，加快推进大型商贸综合体、星级宾馆、电商企业等入规入 统。到2024年，新增限上企业600家以上，年销售额20 亿元以上的批发企业达到6家，年销售额亿元以上的零售企业 达到45家。强化商贸领域招商引资，利用对接粤港澳大湾区、“ 三请三回”等重大招商活动，洽谈落地一批强而大的商贸项目，力争到 2024年，新引进投资10亿元以上的商贸项目20个。（责任单位： 市商务局、市公安局、市文广新旅局、市市监局，各县市区政府 、“三区”管委会）5 .推进消费品牌提质行动。实施增品种、提品质、创品牌 “ 三品”战略，优化消费品牌供给，提升消费品位层次。依托中国

13、国际消费品博览会、中国国际进口博览会、中国绿色食品博览会 、中国米粉节、赣菜美食节等国内、省内重点展会，加大进口产 品引进和出口产品转内销工作力度，开展优质出口产品进商超、 进街区活动，增加进出口商品供给。鼓励引进知名品牌，吸引一 批国内外知名品牌在我市设立品牌首店、旗舰店或体验店。加快 gfhd旅游商品、非物质文化遗产、数字创意产品开发，推荐申报 一批“三品一标”“中华老字号”“江西老字号二 力争到2024年， 新增引进知名品牌门店6家、知名零售品牌3家、知名品牌便利 店门店100家以上。持续推进本土品牌、特色商品、土特产品 上火车、上飞机，进机场、高铁、加油站、品牌连锁店、社区便 利店活动

14、，扩大gfhd本土品牌影响力和竞争力。强化赣菜品牌打造和推广，编制gfhd菜谱，挖掘梳理gfhd 菜历史文化渊源，实施“一县一宴”战略，打造“gfhd府乡 宴”“gfhd祠堂宴”“gfhd腐竹宴gfhd药膳”等一批县（市、区）特 色美食宴席。举力、“gfhd名小吃”gfhd名菜”“gfhd特色餐饮名店” 探店及评选活动，绘制gfhd名菜、名店、名小吃地图，传播赣菜文 化。（责任单位：市商务局、市文广新旅局、市农业农村局、 市市监局、gfhd海关，各县市区政府、“三区”管委会）（三）实施消费新业态新模式“双提速”工程6 .推进消费新业态提速扩容行动。加快推进文娱消费、旅游 消费、健康消费等消费新

15、业态发展。以创建国家文化和旅游消费 试点城市为契机，推进旅游景区提质扩容。加快三爪仑景区创建 国家5A级景区，支持明月山栖隐谷景区创建国家4A级旅游景区 ,推进gfhd汤里文化旅游度假区创建国家级旅游度假区，培育以 明月千古情为代表的一批高质量文化产业示范基地，提升gfhd古城、 gfhd三皇宫为代表的文化产业和旅游产业融合示范区及三坪村、 栖隐谷、炎岭村等5A级乡村旅游内涵和品质，力争到到2024 年底，新增4A级景区3个、5A级乡村旅游点1个、省级以上 全域旅游示范区2个、星级酒店9个、等级民宿15个。依托“ 世界温泉健康名镇”品牌优势，加快明月山温泉生态康养项目建设 o推进以嵌入式养老院

16、为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养 老服务骨干网建设，到2024年底，全市日间照料机构覆盖90%以上的 城市社区。持续引导依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送等消费新业态发展。（责任单位：市文广 新旅局、市民政局、市工信局、市市监局、市山瞰管理局，各县市区政府 、“三区,，管委会）7 .推进数字商贸提速行动。推进“本地生活数字化”，加速 线上线下消费融合。支持商业街区、大型商超、餐饮企业、宾馆 坂店等商贸企业加快转型升级，运用大数据、云计算、区块链、 VR等现代信息技术，建设“智慧商店”“智慧商圈”，打造云逛街 、云购物、云展览、云体验等消费新模式。大力发展“网上菜场”“ 网上餐厅，“

17、网上超市，等数字商贸新模式新业态，繁荣居家“宅消 费”。推动本地生活服务行业依托美团、饿了么等平台开展线上 促销，构建新型社交营销模式。引导网红达人通过“网红探店等形 式，推介、培育新晋网红打卡地和消费地。推动电子商务示范创建 ,培育一批省级电商示范基地和示范企业。引导全市A级以上 景区及文创娱乐场所提升便捷网络售票功能，开展线上推介活 动，实现旅游资源线上营销、互动营销、品牌曹肖（责任单位： 市商务局、市文广新旅局、市大数据局，各县市区政府、“三区” 管委会）8 .推进商贸物流提速增效行动。加快推动gfhd铁路货场搬迁、 gfhd市综合物流枢纽、gfhd中心城区智慧快递物流园、上高铁路 经济

18、产业园、宜丰（赣西）综合物流园、gfhd供销冷链物流园等 项目建设，改造提升和建设一批“四化”粮库，新建一批高标准粮 仓。整合现有散乱分布快递企业、快递分拨点，建设gfhd中心城区快递分拨中心。实施“邮政在乡”工程，支持鼓 励邮政、快递企业建设县级处理中心，编织上下游运输组织网 络，实现农村服务网络与干线运输网络的有效衔接，到2024 年基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递。深 入实施电子商务进农村综合示范，提升农村物流服务质量和效 率。开展商贸物流示范创建，力争全市省级重点商贸物流企业 （园区游到35家以上。加强农产品冷链物流基础设施建设，鼓 励连锁经营企业、大型批发和冷链物

19、流企业开展冷链共同配送、 “生鲜电商+冷链宅配，实施特色农产品冷链物流配送体系建设 工程等。争取申建保税物流中心，推动保税物流和跨境电商发展稳定运行gfhd至宁波铁海联运班列，持续降低物流成本。 （责任单位：市发改委、市商务局、市时顺管理局、市供销联社、市农业农 村局、gfhd海关，各县市区政府、“三区”管委会）（四）实施精品拓市与造势聚客“双助力”工程9 .推进大宗商品消费助力行动。提振大宗商品消费，稳住基 本盘。进一步落实完善促进汽车消费的相关政策，持续开展“ 汽车展览展销”“汽车入企下乡等促销活动，释放汽车消费潜力 O加快新能源汽车充电设施建设，落实机动车报废、二手车流 通政策规定，有序

20、推进二手车出口、老旧机动车报废更新，提 升汽车维修养护服务水平。推进二手车交易市场升级改造行动， 打造集汽车交易、维修、保养、美容、过户、上牌、缴税、金融等于 一体的综合型市场。力争到2024年，全市汽车保有量达到160.4万辆以上，二手车交易量达到9.6万辆以上。采取“政府 引导、企业让利、品牌联营”等形式，组织开展“家居建材 节 “智能家居博览会等专场节庆活动，引导“全屋智能家电、智能 家用机器、智能健身器材”等绿色家电家居消费。（责任单位：市 商务局、市工信局、市市监局、市税务局、市公安局，各县市区 政府、“三区”管委会）10 .推进节庆会展消费助力行动。按照“季季有主题、月月有 活动、

21、场场有亮点”原则，形成常态化的消费促进运行机制。支持 各地举办各类展览展销活动，打造“一县一展”“一业一展”特色 品牌，推动以展促销，带动吃住行游购娱等要素消费。结合产业 特色、消费习惯，围绕节日促销、特色餐饮、线上消费、产销对接等多 个方面，开展“迎春消费季金秋购物消费季”“赣品网上行”“老 字号嘉年华”“gf hd消费节”“gfhd富硒美食节”“gfhd药交会”等 重点促消费活动和第三、四、五届gfhd电商直播网购节，鼓励各县 （市、区）开展年货节、直播节、汽车节、家装节、旅游节、文化节、庙会、音乐节、啤酒节、采摘节等内容丰富、形式多样 的主题购物节会。鼓励企业联合金融机构发放消费券、代金券、 优惠券，政府适时适度引导，共同提供惠民让利服务。继续推广 “gfhd文旅一卡通”的发行，开发精品“周末游”套餐，发挥全市文 旅商贸等行业联盟的作用，推出联动优惠举措，持续拉动消费。依 托明月山、gfhd县、gfhd县等地资源，引进低空飞行、滑翔伞、 滑雪等体育项目，策划马拉松、10