2022全力做好国有“林场改革”工作_国有林场改革工作汇报.docx

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1、2022全力做好国有“林场改革”工作_国有林场改革工作汇报 全力做好国有“林场改革”工作由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“国有林场改革工作汇报”。 文/湖南省委副书记 孙金龙 全面启动国有林场改革，是党中心、国务院的重大决策部署。我们要主动稳妥推动这项工作，全力解决制约林场发展的桎梏，促进国有林场资源增长、林业增效、职工增收，实现生态良好与社会和谐稳定的双赢。 一、充分相识深化国有林场改革的重大意义 国有林场是国家最重要的生态平安屏障和维护国家生态平安最重要的基础设施，在经济社会发展和生态文明建设中发挥着不行替代的重要作用。但长期以来，国有林场存在着管理体制不顺、经营机

2、制不活、投入渠道不畅、支持政策乏力、基础设施和公共事业滞后、基本公共服务落后，致使森林资源开发过度，民生问题较为突出，严峻减弱了生态平安保障实力。从保障国家生态平安的高度和解决林场现实问题的角度动身，国家启动了国有林场改革，这既是林业改革发展的应有之义和必由之路，也是生态文明体制改革的重大突破和非凡创举；既是国有林场职工实现同步小康的重要保证，也是实现科学发展不行或缺的生态保障；既是我省林业发展的重大战略，也是全面推动我省生态文明建设的重要基础。 我省现有国有林场207 个，经营总面积109.4 万公顷，林木总蓄积量7190 万立方米，森林覆盖率达90.1%，林场职工57000 多人。今年6

3、月底，国家将对我省国有林场改革试点工作进行评估验收。验收日期步步靠近，国有林场改革试点工作又涉及到方方面面，政策性强、工作量大，时间紧、任务重，尤为须要发挥各方面的聪慧才智和主观能动性，集中力气解决问题。各级党委、政府和有关部门要明确期限要求，倒排时间，锁定节点，细化任务，制定措施，稳步推动。 二、切实抓好国有林场改革的重点任务 国有林场改革是一项“承前启后，继往开来，造福子孙后代”的工程。我们肯定要根据中心“围绕一个导向，守住两条底线，建立三大体制”的总体要求“，将好事办好，将实事办实，将改革的各项政策措施贯彻执行到位。 明晰职能，把林场政、事、企分开落实到位。一要下大力气促进政事分开。各级

4、林业行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，加强发展战略、规划、政策等制定和实施，削减对国有林场的微观管理和干脆干预。二要因地制宜推动政企分开。对具备条件的地区，要把企业的社会管理和公共服务职能进一步剥离出去，纳入地方政府统一管理。三要推动事企分开。完善国有林场内部管理机制，创新林业生产组织方式。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，严格实行“收支两条线管理”。 强化支持，把改革政策落实到位。要加强国有林场基础设施建设，纳入当地政府建设安排，统筹抓好国有林场路网、电网等改造升级。要加强对国有林场的财政支持，在中心和省级财政支配的专项补助资金之外，市（州）、县（市区）财政也要主动筹措资金。要

5、将国有贫困林场扶贫工作纳入各级政府扶贫工作安排。要加强对国有林场的金融支持，对国有林场所欠金融债务，区分不怜悯况妥当处理；开发适合国有林场特点的信贷产品，拓宽国有林场融资渠道。同时，要落实人才支持和激励政策，加强国有林场人才队伍建设。 惠及民生，把林场职工社会保障落实到位。要妥当安置国有林场富余职工，不实行强制性买断方式，不搞一次性下岗分流。要从两个方面着力改善林场职工生活：一是“增收”。要适当提高自然林管护费用、公益林建设补助标准，加大对森林管护、人工造林和森林改造培育的支持力度，主动发展森林旅游、特色种养、对外合作等，加强职业技能培训，多渠道促进职工就业转岗增收。二是“兜底”。要将符合低保

6、条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，切实做到应保尽保；将全部富余职工根据规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理连接，确保职工退休后生活有保障。 分类推动，把林场定性定编落实到位。国有林场的主要功能和基本职能是爱护培育森林资源、维护国家生态平安。与这肯定位相适应，要进一步明确森林资源爱护的组织方式，明确界定国有林场为生态公益型事业单位。要突出林场的基本功能定位，针对不怜悯况的国有林场，实行分类施策，搞好定性、定编、定责，基本形胜利能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的林场管理新体制。 着眼长远，把建立健全管护机制落实到位。一方面，要加快建立精简高

7、效的国有森林资源经营管理机构，创新森林资源管护方式，加快引入市场竞争机制，强扮装备实力建设，提高管护效率。另一方面，要理顺森林资源监管体制，建立归属清楚、权责明确、监管有效的森林资源产权制度。 三、扎实做好国有林场改革的组织实施工作 国有林场改革的顶层设计已经确定，全省各地各有关部门要仔细贯彻中心和省委、省政府的决策部署，切实加强领导，仔细组织实施，确保改革顺当推动。 明确工作责任，加强组织领导。省委、省政府明确要求，国有林场改革发展和森林资源爱护由各级政府负主体责任。为切实强化组织领导，省里成立了以杜家毫省长任组长，发改、财政、编办、人社、林业等11 个部门为成员的国有林场改革领导小组。各地

8、也要成立相应机构。对国有林场改革工作实行目标、任务、资金、责任“四到市县”的责任制。特殊是国有林场比较集中的市（州）、县（市区），要把这项改革作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导详细抓。各有关部门要主动参加，亲密协作，根据“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确责任，形成合力。要加强国有林场管理机构的建设，强化行政职能，机构人员不够的要做加法，机构人员富余的要做减法。 细心组织支配，稳妥推动改革。在整个改革过程中，要努力做到队伍不能乱，人心不能散，工作不能断。要加大宣扬力度。把宣扬教化和政治思想工作贯穿于改革的全过程，形成正确舆论导向，把干部职工的思想相识统一到中心和省里的部署要求上来。要敬

9、重合法职工权益。留意听取职工群众的看法，切实维护职工的合法权益。 严明政策纪律，确保公允公正。要吃透悟透、严格精确执行政策。要改进工作作风，以优良作风推动改革。要加强检查监督，肃穆财经纪律，加强资产账目的管理，防止以各种名目侵占和私分国有资产。要应用法治思维，严格依法办事。对人员定岗及分流的有关测验、民主测评、组织考核等方法和程序，要履行政策公开、程序公开和结果公开，保障职工群众的知情权、参加权，充分调动各方面参加改革的主动性，确保全省国有林场改革有力有序推动。 国有林场改革 1979年6月，福建省仙游县盖尾公社莲井大队的农夫李金耀与大队签订合同，承包了当地马山1200亩的荒山造林，创办了我国

10、第一个家庭林场。1987年李金耀病逝，女儿李美和接下了父亲未竟. 浅谈国有林场改革 浅谈国有林场改革以进贤县北岭林场为例周奇1周润根1吴海文1胡云助1刘良源2（1.江西进贤县林业局邮编3317002.江西林业有害生物防治检疫局邮编330038）摘要国有林场在计. 国有林场改革调研报告 国有林场改革调研报告国有林场改革调研报告在全面建设小康社会，加快推动生态文明建设时代背景下， 2022年2月8日，中共中心、国务院印发了国有林场改革方案（中发办20226号）。. 国有林场改革与探究 国有林场改革与探究国有林场改革与探究内蒙古扎兰屯市林业局内蒙古自治区扎兰屯市林业局地处大兴安岭东麓，是一个拥有万公顷林地，资源较丰富的国有次生林区。在国家实施自然林. 国有林场改革启动录 国有林场改革启示录提起国有林场，你会想到什么？偏远？贫困？亦或森林植被良好？2004年冬，记者去湖南省永州金洞林场采访的时候，就有这样的感觉。我们先到长沙，从那儿开车到永州，但因为当. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页