五原工业园闲置资源要素大起底工作方案.docx

《五原工业园闲置资源要素大起底工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《五原工业园闲置资源要素大起底工作方案.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、五原工业园闲置资源要素大起底工作方案园区各办、中心，有关企业（项目）：按照县委、政府工作安排，为扎实有效推进工业园闲置资 源要素大起底行动，确保各项工作顺利推进、取得实效，结合 实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面落实新发展理念， 按照高质量发展要求，以强化资源节约集约利用、最大限度发 挥土地、资金等资源价值为目标，推动工业园资源节约集约高 效利用，最大限度发挥资源利用成效。二、起底范围全面起底2016年以来工业园待批项目、沉淀资金、批而 未供、闲置土地、基础设施存量资产、停产企业和停建项目、 园区各项指标情

2、况，将工业园区以案促改工作中的阶段性办结 及未完成问题纳入起底范围。（-）待批项目大起底。按照内蒙古自治区人民政府办 公厅关于印发自治区待批项目大起底工作方案的通知（内政 办发（2022） 54号）要求，全面摸清工业园未开工项目及在建 项目的待批事项底数，逐一明确具体审批权限责任部门、审批 受理情况、完成时限。（二）沉淀资金大起底。按照内蒙古自治区人民政府办 公厅关于印发自治区沉淀资金大起底专项行动工作方案的通 知（内政办发（2022） 55号）要求，全面摸清工业园沉淀资 金底数，掌握资金结构、来源、余额、性质、使用、所属年度 情况，按要求分类处置，限时办结。（三）批而未供、闲置土地大起底。按

3、照内蒙古自治区 人民政府办公厅关于印发自治区批而未供、闲置土地大起底化 处置实施方案的通知（内政办发（2022） 51号）要求，全面 起底工业园批而未供、闲置土地情况，按要求分类施策，推进 消化处置。（四）基础设施存量资产大起底。全面起底工业园污水处 理厂、渣场、标准厂房、集中供热、道路、管网等基础设施建 设情况，完善基础设施基础设施配套建设。（五）停产企业、停建项目大起底。全面起底工业园停产 企业、停建项目情况，以及“僵尸企业” “僵尸项目”占用生 产要素情况，建立台账，明确盘活时限，按期推进盘活工作。（六）工业园区各项指标大起底。全面起底工业园各项经 济运行指标，以及工业园内已建成工业项目

4、亩均投资、亩均产 值、亩均税收及容积率等各项指标。三、工作任务（一）建立台账。针对各项起底任务，建立工业园待批项 目、沉淀资金、批而未供、闲置土地、基础设施、停产企业、 停建项目台账，明确整改责任部门、整改时限、整改方式。（二）分类处置L工业园内的待批项目纳入全县待批项目大起底范围内， 按照待批项目分类处置要求一并推进处置工作。2 .工业园内的沉淀资金纳入全县沉淀资金大起底范围内， 按照沉淀资金的相关处置要求一并推进处置工作。3 .工业园内的批而未供和闲置土地纳入全县批而未供和 闲置土地大起底范围内，按照土地整治的要求分类推进处置工 作。4 .工业园区内的基础设施项目，涉及手续不全、未建成的

5、项目，按照待批项目起底方案进行分类处置，按时办结；涉及 “半拉子”工程、建成未投运的项目，按照“半拉子”工程大 起底处置要求进行分类处置，积极推进基础设施资产盘活利用。5 .工业园内的停产企业、停建项目，通过协调解决企业出 现的困难，推进企业以转产、转让、租赁等多种模式盘活；针 对“僵尸企业” “僵尸项目”占用资源要素问题，积极通过腾 笼换鸟、合作开发，资产盘活、转产、转让、拍卖等多种模式 盘活。6 .工业园的控制性指标，通过起底各园区的亩均指标情况, 建立相应的指标控制体系。针对入园项目少、亩均产值低、入 驻企业少等问题，建立动态管理机制，进行再整合再优化；针 对园区内亩均投资、亩均产值、亩

6、均税收及容积率等各项指标 较低的项目，要建立倒逼腾退机制，通过转让、拍卖、合作开 发等模式实现腾笼换鸟。制定各工业园各项控制性指标，作为 项目准入的前置条件。（三）完善机制。建立工业园项目监测机制，跟踪调度园 区项目建设运行情况，对长期停建的基础设施及产业项目，要 及时发现并推进整治。建立园区效益指标末位淘汰机制，对发 展效益差，达不到所各项控制性指标的低效项目进行倒逼腾退。四、工作步骤及时间安排（-）宣传动员（2022年8月上旬）。传达学习全县“半 拉子”工程、待批项目、闲置资源要素大起底工作精神，安排 部署工业园大起底工作。（二）排查摸底（2022年8月）。2022年8月底前，完 成工业园

7、区大起底摸底工作，制定落实方案，建立自查工作台 账，并于8月29日前将自查问题台账及落实方案报县大起底 工作领导小组办公室。（三）集中整治（2022年9月至2022年12月）。结合工作实际，根据问题台账制定整治措施，明确整治时限，全力推进整治，2022年底前完成集中整治工作。对于“半拉子”工 程、待批待建项目、闲置资源要素、完善基础设施建设工程, 争取在2022年内盘活、解决一批，力争三年内全部盘活。五、工作要求（一）加强组织领导。要深刻认识此次专项工作对工业经 济节约集约高质量发展的重要性，进一步提高政治站位，加强 组织领导，建立联动工作机制，形成工作合力，落实责任部门 和责任人，按照工作时

8、限要求，确保如期保质完成各项工作任 务。领导小组组成人员：组 长：马维生 副组长：杨满仓. 刘天舒樊俊峰成 员：张 强霍俊身 任志勇 康郝杨崇艳五原工业园管理办公室负责人党工委副书记综合党委书记党工委委员、建设管理办主任建设管理办负责人项目招商办负责人建设管理办工作人员宁项目招商办工作人员炜建设管理办工作人员综合办工作人员项目招商办工作人员杨 宇 项目招商办工作人员领导小组办公室设在建设管理办公室，负责日常调度、推 动落实等工作，办公室主任由张强同志兼任，副主任由霍俊身 同志兼任，专职推进工业园大起底具体工作。（二）加强信息报送。各要建立信息报送工作机制。2022 年9月底前每半月向领导小组办公室报送工作进展情况，9月 30日后按月报送工作进展情况。重大事项向领导小组报告。（三）加强督导检查。要根据工业园大起底工作开展情况, 强化督导检查工作，确保工业园大起底工作取得积极成效。五原工业园管理办公室2022年8月19日