棉花绿色高质高效创建项目实施方案.docx

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1、棉花绿色高质高效创建项目实施方案一、总体思路在全省有代表性的棉花主产县（市、区），整建制推进 棉花绿色高质高效创建，以传统棉作模式调整优化、产业融 合、化肥农药减量（适度替代）增效、棉田残膜综合治理、 社会化服务体系建设、智慧棉业行动等为主攻方向，全面构 建高效、安全、低碳、循环、智能、集成的棉花绿色生产方 式和高质高效发展模式及其技术集成创新体系，支撑引领全 省棉花产业绿色发展，实现重大技术集成、产业创新，提升 棉花生产综合效益和棉花产业竞争力，促进传统植棉业振兴, 助力打造乡村振兴齐鲁样板。二、建设内容按照“试验一批、示范一批，推广一批”的思路，开展 攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，推

2、进各项技术措施 落实。（一）攻关区。面积100亩以上，围绕绿色投入品、种 植结构调整优化技术、“互联网+”智慧农业技术等制约棉花 绿色高效生产的瓶颈问题，试验总结“最适”种植方式、“最 少”药肥膜种用量（或可降解地膜）、“最省”人工投入、“最 大”综合效益的绿色生产模式。因地制宜，集装组成1-2个以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树 立新发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农和品牌强农，以果 菜茶优势产区、核心产区和知名品牌生产基地为重点，创新 工作机制和技术模式，扎实开展果菜茶有机肥替代化肥，减 少化肥投入，提升果菜茶品质，推进种养循环，促进农业绿 色高质量发展，助力乡村振兴。二、建设

3、内容（一）任务目标。支持20182019年立项实施的枣庄市 山亭区、威海市文登区、滨州市博兴县、济宁市金乡县、泰 安市岱岳区等5个续建县及2020年新增的济南市商河县、 潍坊市诸城市、临沂市沂水县和荷泽市定陶区等4个新建县 开展果菜茶有机肥替代化肥示范县创建。力争通过试点工作, 建立起以市场化运作为主、政府引导为辅的有机肥替代化肥 组织方式和运营方式，形成有机肥施用的长效机制。组装形 成一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥技术模式， 着力打造一批果菜茶绿色产品基地、特色产品基地、知名品 牌基地，带动化肥减量增效，促进畜禽粪污资源化利用。（二）实施主体。以种植大户、农民合作社、龙头企业 等

4、新型经营主体为主，带动农户积极参与。试点县要制定实 施主体遴选办法，采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式, 公开、公正遴选实施主体。续建县可以按照优胜劣汰原则对 实施主体进行动态调整。试点县要明确实施主体建设任务、 建设内容、工作进度、具体措施等，与实施主体签订协议, 做到“主体、作物、面积、目标、责任”五落实。部分复杂 任务可委托有关科研院所、监理公司等第三方机构完成。（三）实施内容。续建县核心示范区面积不得低于上年 度。新增项目县果园核心示范区总面积不少于20000亩，或 茶叶、设施蔬菜不少于10000亩。要选择12个示范区，打 造有机肥替代化肥的示范样板，强化示范引领。完成堆肥原 料配伍

5、、替代减肥梯度等试验示范5处，并集成12套具有 本地特点的有机肥替代化肥技术模式。在核心示范区示范推 广有机废弃物堆肥还田、果园种草、设施菜地秸秆生物反应 堆和“商品有机肥+”等模式，增施有机肥用量20%以上，减 少化肥用量15%以上；带动试点县整县增施有机肥，减少化 肥用量。（四）质量要求。各级农业农村部门要加强对有机肥替 代化肥试点县施肥结构、施肥用量、施肥方式及土壤改善、 品质提升情况跟踪监测，每个实施主体至少安排1个耕地质 量监测点，每县不少于30个监测点（项目实施前后要分别 取样化验），用于调查监测有机替代技术成效。试点县农业 农村部门要建立质量追溯体系，对实施主体原料采购、生产、

6、供应过程开展技术指导和监督检查；对每一批产品在供肥前 都要抽样备检，对抽查结果不合格的，取消供肥主体参与试 点资格。三、资金用途（一）财政资金补助方向。以技术补助为主，引导经营 主体或农民就地就近开展轻简化堆肥。可适当补贴堆肥、菌 种草种和商品有机肥等物资采购和技术服务；安排少量资金 用于农业部门开展宣传培训、技术指导、施肥调查、耕地质 量监测、试验示范和检测评估等工作。（二）财政资金补助标准。农业农村部门用于开展试验 示范、宣传培训和调查监测等工作的资金不超过中央补助资 金总额的10%o每个项目实施主体补贴额不超过注册资本的 50%,补贴总额不超过300万元。商品有机肥（含生物有机 肥和有机

7、水溶肥）补贴资金不超过项目补助资金总额的30九 项目支持的技术模式和补贴标准为：堆肥还田每亩不超过 400元；果园种草每亩不超过300元/亩；设施蔬菜建设生物 反应堆每亩不超过500元；施用商品有机肥（含生物有机肥 和有机水溶肥）每亩不超过400元。同时限定各种有机肥替 代化肥技术模式补贴金额不得超过物料成本的50%o四、其他要求有关市县要成立由县（市、区）政府主要负责同志任组 长的领导小组，加强组织领导。加快实施进度，在2020年 底前未实施或实施进度过慢的，将取消试点资格。各试点县 实施方案要于8月24日前报省农业农村厅备案，电子版发 送至；项目工作总结、自评报告、总结提炼有机肥替代模式（

8、规程）等资料于2020年12月20日前上报。联系方式：省农业农村厅土壤肥料总站马荣辉农机深松整地实施方案一、总体思路根据全国农机深松整地作业实施规划（20162020 年）要求，今年我省继续推进农机深松整地作业工作，在 适宜地区实行农机深松整地作业补助试点，进一步改善耕地 质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。二、建设内容各市、县（市、区）根据本地区深松整地工作基础，以 粮食主产区、平原地区为重点，确定实施2020年农机深松 整地作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、 规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片。农机 深松整地作业模式分为单一深松作业和联合深松作业两种 模式。单

9、一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装 置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业 是指在深松作业的同时还一次完成旋耕，或播种、施肥、镇 压等作业。各市、县（市、区）原则上主推单一深松作业， 也可根据本地的耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择联 合深松作业模式。农机深松整地作业深度应达到或超过25 厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，联合 深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本无漏松, 深浅基本一致。各试点县（市、区）要按照公平公正原则，对装备实力 较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生 产经营组织进行评审，择优确定深松整地作业主体，拖拉机 动力

10、为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。 深松整地作业主体不得将任务转包或分包。三、资金用途实行定额补助，每亩30元。补助对象为开展农机深松 整地作业的农机合作社等农业生产经营组织。受益对象为试 点区域内的相关农户和农场。对2018年和2019年实施过深 松整地作业补助的耕地不予补助。补助程序应遵循“先作业 后补助、先公示后兑现”的原则实施，面积和质量核实未经 信息化监测的，不予兑现补助。鼓励地方财政增加投入，扩 大补助范围和为开展深松整地作业提供工作经费保障。四、其他要求项目县要制定具体的实施方案，报市级农业农村局审核 后实施。乡（镇）、村级组织要积极协助开展农机深松整地 作业，把

11、任务目标层层分解到农户地块。要及时将档案资料 归档立卷，市级农业农村部门要及时登陆农机直通车系统填 报有关数据，各市、县要将深松工作总结和绩效评价报告于 2020年12月1日前报省农业农村厅。联系方式：省农业农村厅农业机械化管理处杨茹莎基层农技推广体系改革建设实施方案一、总体思路以深化农技推广体系改革为抓手，以提升农技服务效能 为目标，创新体制机制，激发人员活力，强化职责履行，为 打造乡村振兴齐鲁样板提供科技支撑和人才保障。2020年, 建设200个以上农业科技示范展示基地，推广500项（次） 以上优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，农业主推 技术到位率达到100%, 1/3以上基层农技人

12、员接受业务培训I, 85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导 和服务效果展示。二、建设内容支持实施意愿高、往年任务完成好的农业县（市、区） 实施基层农技推广体系改革建设任务，原则上农业生产大县 全覆盖。（一）深化基层农技推广体系改革。强化农技推广机构 服务职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务, 鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。引导科研院校 开展农技服务。壮大社会化农技服务力量，引导农业企业、 农民合作社、专业服务组织等开展农技服务。支持社会化服 务组织等承担公益性农技服务，培育一批农技社会化服务组 织典型。（二）实施农技推广服务特聘计划。省扶贫工作重点县、 生

13、猪大县全面实施农技推广服务特聘计划，招募特聘农技员。 特聘农技员招募全程公开透明，广泛进行公示。要与特聘农 技员签订服务合同或协议，约定服务期限、任务、收入等。 要组织特聘农技员开展农技指导、咨询服务、政策宣贯。要 强化效果显现，通过线上线下相结合的方式，对特聘农技员 履行任务情况进行在线动态管理。（三）实施基层农技推广队伍素质提升工程。完善农技 人员培训机制，构建部省开展示范培训、市县注重实地培训 的分工协作机制。部省遴选农技推广骨干人才，统一组织脱 产培训。市县围绕主导产业开展实地培训，确保1/3以上在 编基层农技人员接受业务培训。支持农技人员通过脱产进修、 在职研修等方式，学习专业知识，

14、提升服务能力。严把人员 进入“门槛”，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人 员进入农技推广队伍。健全考核评价机制，完善以工作实绩 和服务对象满意度为主要内容的评价机制，考评结果与绩效 奖励、职务晋升、职称评聘、评先评优等挂钩。（四）打造农业科技示范展示样板。构建多层次农业科 技示范载体，实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、 县有产业示范基地。遴选示范作用好、辐射带动强的新型经 营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，打造 成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍。 打造科技支撑乡村产业示范样板。打造科技强镇、智慧农场、 生态循环农场等农业科技展示样板，形成科技要素驱动、

15、可 借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。每县建设基地不少 于2处，统一树立“2020年全国基层农技推广体系农业科技 示范展示基地”标牌，以基地为载体示范主推技术，开展农 技指导和培训服务。（五）示范推广先进适用技术。完善部省县三级主推技 术遴选推介机制。各任务县要以产业为单元，遴选推介县域 年度主推技术5项以上，形成技术操作规范，组建指导团队， 依托示范基地、示范主体展示推广，构建“专家+农技人员+ 示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广服务模式。（六）加强农技推广服务信息化。提高农技人员、专家 教授、生产经营者对平台的认知度和使用率，85%以上农技 人员都要注册使用。承担任务的所有专家、特

16、聘农技员、服 务主体等，均须在中国农技推广信息平台填报服务做法和具 体成效。要安排专人及时填报信息平台，全程线上动态展示。 推进农技推广在线服务。引导农技人员、专家教授等，通过 APP、微信群、群、直播平台等，在线开展问题解答、咨询 指导、技术普及等服务。（七）实施动物防疫专员特聘计划。在38个国家级生 猪调出大县实施特聘动物防疫专员计划，每个项目县补助60 万元。采用政府购买服务等方式，从村级动物防疫员、科研 教学单位一线兽医服务人员、优秀执业兽医和乡村兽医、养 殖屠宰兽药饲料诊疗企业兽医技术骨干中公开招聘一批特 聘动物防疫专员，建立一支专业化、职业化、高素质的基层 动物防疫力量，为有效防控

17、非洲猪瘟等重大动物疫病提供有 力支撑。特聘动物防疫专员配置要与其承担的畜牧兽医实际 工作任务相适应。实施县可根据本地区畜禽饲养量、养殖方 式、地理环境、交通状况和工作任务等因素综合测算，科学 合理的确定特聘动物防疫专员招聘数量，原则上每个县（市、 区）不超过20名，8月底前基本完成招聘工作。三、资金用途1 .农技推广服务补助。包括：基层农技人员下乡进村入 户开展技术服务的补助；聘请专家、实施“特聘计划”开展 技术指导的补助；通过购买服务等方式，支持社会化服务组 织开展农技推广，公开招聘一批特聘动物防疫专员；技术资 料印刷、制度建设及工作考评等补助。2 .农业科技示范补助。包括：农业科技示范基地

18、建设、 示范主体培育、科技示范展示样板、观摩培训、技术推广等 补助。3 .农技人员能力建设补助。包括：脱产培训、骨干人才 培养、集中培训和现场实训等培训补助；农技人员通过脱产 进修、在职研修等方式提升学历的费用。四、其他要求农业农村部将通过集中交流、在线考评、实地核查、交 叉考评等方式开展全过程绩效考评，同时依托中国农技推广 信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实 行线上“全覆盖”动态考评，考评结果与粮食安全省长责任 制“主推技术到位率”指标、农业农村部年度评优等挂钩。各级农业农村部门、沿海市渔业主管部门要进一步提高 认识，担当作为，确保各项任务落到实处。要科学制定实施 方案，建

19、立档案管理制度，做好各类档案资料的收集、整理 和保存。完善农技推广5项制度，编制主导产业区域分布和 技术指导员包村服务图并悬挂上墙。坚持落实落细，确保任 务实施规范，符合各种规定要求。联系方式：省农业农村厅科教处赵海省畜牧兽医局动物卫生处张文娟（防疫专员特聘） 各具地方特色、可复制推广的棉花绿色高质高效技术体系。（二）示范区。面积5000亩以上。建设符合绿色高效 高质内涵的棉花品种展示示范中心（场）100亩左右。围绕 耕种管收各环节，集成推广绿色投入品、高效耕作制度、轻 简栽培技术等“全环节”绿色高效技术，良种覆盖率达到100%, 化肥利用率提高到40%以上，继续保持化肥、农药使用量负 增长，

20、绿色技术到位率达到100机以种植大户、家庭农场、 农民合作社、农业龙头企业等为主体，构建耕种管收“全过 程”社会化服务体系，每个创建县支持棉花农民合作社、家 庭农场、农业专业服务公司、社会化服务组织等新型农业经 营主体数量不少于3个，区内社会化服务覆盖率达到100%。 耕种收综合机械化水平较非创建区高5%以上。依托龙头企业、 合作社等农业新型经营主体，推进订单种植和产销衔接，打 造“全链条”产业融合模式。创建区订单生产面积达到100%。（三）辐射区。按照“全县域”绿色发展方式引领要求， 带动全县棉花绿色发展，辐射区围绕“控肥增效、控药减害、 控水降耗、控膜减污”，以23项关键技术为核心，大力推

21、 广示范区内成熟的绿色节本高效技术，通过技术人员和农民 的培训，使先进技术得到广泛推广，绿色高质高效种植理念 深入人心，带动全县棉花转型升级和可持续发展。大力构建 推行社会化服务体系，区内创建作物耕、种、管社会化服务 面积达到70%以上；化肥使用量较上年减少5%,化学农药使地理标志农产品保护与发展实施方案一、总体思路围绕农业高质量发展要求，以促进乡村特色产业发展和 农民增收为目标，以具有独特地域、独特生产方式、独特品 质和独特历史文化的地理标志农产品为基础，着力提升地理 标志农产品综合生产能力。加强传统农耕文化挖掘，讲好地 标历史故事，叫响区域特色品牌，强化质量标识和可追溯管 理，推动地理标志

22、农产品生产标准化、产品特色化、身份标 识化、全程数字化，打造一批引领产业发展样板。二、建设内容（一）提升地理标志农产品综合生产能力。一是核心生 产基地建设。建立健全地理标志农产品核心产区建设标准, 高水平建设一批地理标志农产品核心生产基地；改善生产设 施条件及加工、仓储、保鲜与运输设施条件。二是全产业链 标准化生产。加强品质和质量控制，促进绿色生产技术推广; 支持地理标志农产品认定绿色食品和有机食品；建立健全产 业标准体系，推动全产业链标准化生产。三是品种资源保护: 保护优良基因，加强原种保护，保持提升地理标志农产品的 优良品质特性；建设地理标志产品种苗繁育基地，加强特色 品种繁育选育和提纯复

23、壮。四是产品质量管控：推行食用农 产品合格证制度；建立生产经营主体目录和全程质量安全管 控档案，接入山东省农产品质量安全信用系统；主动纳入山 东农产品质量安全监管平台。（二）推进地理标志农产品品牌建设。一是讲好品牌故 事。深入挖掘地理标志农产品历史文化内涵，突出文化积淀 和历史传承；讲好地理标志农产品品牌故事；打造宣传用语, 包装设计、文化创意、形象符号等；摄制宣传短片利用多种 媒体进行投放。二是做好宣传。设置地理标志农产品生产地 域标识标牌，明确产品名称、证书持有人、发证机关、保护 区域等信息。建设产品体验中心和文化宣传中心。三是加强 区域品牌推介。支持产品借助中国国际农产品交易会农产品 地

24、理标志展等各类农业展会、区域性产品展销会平台，全方 位展示地理标志农产品的精品形象。（三）健全支撑服务体系。一是加强农产品地理标志授 权用标企业管理。延伸产业发展链条，发挥三产带动作用， 促进一二三产业融合发展；强化企业用标意识，确保产品带 标上市。二是推动身份标识化和全程数字化。做好生产信息 采集，建立健全档案管理制度；利用现代信息技术，提升生 产、监管、服务等信息化水平；积极加入山东品牌农产品综 合服务平台及其他电商平台营销。三是提升科技创新能力。 建立配套标准体系，积极制（修）订产品生产、加工、包装、 品牌保护、储运等标准体系；加强地理标志农产品质量控制 技术规范及相关管理制度的宣贯培训

25、。三、资金用途补贴资金主要用于加强核心生产基地建设、推进全产业 链标准化生产、加强品种资源保护、强化产品质量管控、讲 好品牌故事、提升品牌形象、做好实地宣传、加强区域品牌 推介、加强农产品地理标志授权用标企业管理、推动身份标 识化和信息数字化建设以及加强科研创新等方面。四、其他要求各项目县成立保护工程实施领导小组和专家工作组，加 强组织领导和技术支持。各项目县要严格落实农业农村部绩 效考评要求，科学编制项目实施方案，报省农业农村厅备案。 要认真做好实施情况报送，于2020年12月1日前将年度实 施情况总结报送省农业农村厅。联系方式：省农业农村厅农产品质量安全监管处李剑 0531奶业振兴和畜牧业

26、转型升级实施方案一、奶业振兴行动（一）总体思路。扩大高产优质苜蓿种植，以黄河三角 洲、鲁中南山区、鲁西北平原地区和城市周边地区等为重点, 在奶牛饲养集中区域，重点扶持建设一批有一定规模、生产 基础好、在增加苜蓿产量和提高苜蓿产品质量方面有示范带 动作用的生产基地，为奶业发展提供优质苜蓿草产品，从根 本上提高我省奶牛综合生产能力和牛奶质量安全水平。（二）建设内容。项目建成以后，示范片区苜蓿单产水 平明显提高，旱作条件下年亩产达到400公斤以上，灌溉条 件下年亩产达到800公斤以上。苜蓿草产品质量明显提高, 达到国家标准2级以上，粗蛋白含量达到18%以上，相对饲 用价值达到125%以上。1 .推广

27、优良品种。适应不同区域和种植条件，更新品种, 推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。2 .应用先进技术。推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌 接种、地膜精量穴播、病虫草害综合防治等高产集成技术。 重点推广应用刈割收获、压扁、田间快速脱水、茎叶同步干 燥、收割机械组装配套、田间快速打包、高密度草捆加工等 关键设备和技术。完善苜蓿生产技术规程，组织开展标准化 生产培训。3 .改善生产条件。改造中低产田，改良土地、修建排碱 渠和灌溉设施，完善田间基础设施和灌溉条件；修建仓储设 施，配置和扩容储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等。4 .提升质量水平。配备检测设备，对苜蓿粗蛋白含量、 酸性洗涤纤维、中性洗

28、涤纤维等关键指标进行检测，保证苜 蓿草产品质量。（三）资金管理及工作要求。项目立项后，财政部门预 拨50%的补助资金；验收合格，公示期满无异议，再拨付剩 余50%的补助资金；验收不合格的，追回预拨资金。对相对 集中连片地块上的苜蓿种植，按照每亩500元的标准给予补 助。项目申报书（含实施方案、相关附件、证明材料）经各 市畜牧兽医局、财政局审核后，联合行文报省畜牧兽医局、 省财政厅。联系方式：省畜牧兽医局畜牧处蒋吉红二、粮改饲项目（一）总体要求。紧扣农牧业供给侧结构性改革工作主 线，聚焦奶牛、肉牛、肉羊和驴等草食畜生产优势区域，以 推进农牧业结构调整为主攻方向，坚持需求导向、产销对接, 因地制宜

29、、分类指导，种养结合、规模适度，充分发挥财政 资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、 燕麦、甜高粱和豆类等优质饲草料的积极性，加快构建种养 结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和 农民增产增收。（二）建设内容。主要采取以养带种方式推动种植结构 调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲 料作物种植，收获加工后以青贮饲草料产品形式由牛羊等草 食家畜饲喂转化，引导项目区牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全 株青贮饲喂适度转变。各地在确保粮改饲任务面积全面完成 的基础上，可以探索创新落实机制，通过青贮窖池改扩建、 购置高性能青贮饲料收贮机械等方式，构建粮改饲长效机制。 其

30、中养殖场规模按照山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅 关于公布畜禽养殖场（养殖小区）规模标准的通知（鲁 牧畜科发2017） 4号）要求执行：奶牛存栏100头以上， 肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500只以上，驴年出栏 100头以上；专业青贮饲料收贮企业、合作社，年销售5000 吨以上。（三）资金用途。中央财政资金主要用于优质饲草料收 贮工作，扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量， 全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动 饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种 植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。各地参考“2.9吨/ 亩”产量标准测算，每吨补贴为48.3元。

31、补助对象主要为规模化草食家畜养殖场（户）或专业青 贮饲料收贮企业（合作社）。单个项目实施主体补助金额原 则上不得超过300万元。（四）其他要求。市级组织开展项目申报、审查、审批、 变更申请批复等。各市农业农村局（畜牧兽医局）、有关市 畜牧兽医中心要会同市财政局科学制定市级实施方案，明确 支持对象、补助环节和实施程序，分解下达目标任务。联系方式：省畜牧兽医局畜牧处王丰强三、生猪良种补贴（一）总体思路。以落实畜禽遗传改良计划和生猪稳产 保供为抓手，按照“保护产能，推广良种；提升产业，惠及 养殖户；简化程序，规范运行”的总体要求，按照“谁推广 良种、谁使用良种补贴谁”的原则，鼓励推广使用良种，开 展

32、生猪良种补贴，推进稳产保供、推广良种、推进生猪产业 转型升级。（二）建设内容。在全省16个市（不含青岛）38个生 猪大县实施，补贴头数由各市根据资金量和分配任务量情况 确定。一是有猪人工授精站的县，可直接补贴人工授精站, 授精站以补贴后的优惠价格给养殖户供应精液。可公开、公 平、公正的选择供精单位，供精单位须取得市级以上畜牧兽 医部门核发的种畜禽生产经营许可证；建设条件符合山 东省猪人工授精站建设标准（鲁牧畜科发（2009） 71号）规 定；种公猪存栏30头以上，种猪来源于取得种畜禽生产 经营许可证的一级以上种猪场，系谱清楚并附具种畜禽合 格证；种公猪原则上有测定成绩，体型外貌符合本品种特征,

33、 无遗传缺陷，健康状况良好。二是没有猪人工授精站的县, 可考虑直接补贴养母猪户，母猪户可与有资质的供精单位签 订合同，开展人工授精。（三）资金用途。按照政策公开、自愿、养殖户受益的 原则，补贴对象为项目区内使用良种开展人工授精的母猪。 按照每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份良种精液, 每份精液补贴10元，每头能繁母猪年补贴40元的标准分配 资金（其中20元从生猪调出大县奖励资金支出）。（四）其他要求。由各项目县（市、区）畜牧兽医部门、 供精单位、配种场（户）三方签订山东省生猪良种补贴合 同，明确各自权利和义务，认真履行各项合同条款，确保 良种补贴项目顺利实施。符合条件的给予补贴，具体操作

34、方 式由各市确定。各市、县财政部门根据市、县畜牧兽医部门 核定的资金额拨付项目单位。12月底前将项目实施情况总结 报省局。联系方式：省畜牧兽医局畜牧处蒋吉红四、高效优质蜂产业示范区（一）总体思路。围绕养蜂业关键技术和薄弱环节，以 良种化、标准化、集约化、产业化为重点，提升蜂产业发展 水平，拓宽收益渠道，提升产品品牌力和信誉度，总结提炼 可看、有效、可复制的典型经验模式，建设高效优质蜂产业 发展示范区，探索建立蜂产业提质增效、产业融合发展的长 效机制，全面提升我省蜂业发展质量。（二）建设内容。在蒙阴、青州、泗水3个县（市）实 施高效优质蜂产业示范区项目。按照“填平补齐、优化升级” 思路，以县为单

35、位，建设龙头企业实力较强、产业链健全的 蜂产业优势区域：以现代化养蜂基地、区域品牌培育和技术 示范推广等为重点，提高蜜蜂标准化养殖水平，提升社会化 组织程度，打造产加销一体、一二三产融合的全产业链发展 模式，实现特色化发展，建设高效优质蜂产业发展示范区。（三）资金用途。支持项目单位开展蜜源植物保护利用、 蜜蜂遗传资源保护利用、良种繁育推广、现代化养殖加工技 术及设施推广应用、蜂产品质量管控体系建设等。鼓励企业 加大项目投入，自筹投入额度不得低于财政补助额度。（四）其他要求。承担项目的项目县畜牧兽医部门要组 织抓好相关工作落实。市级畜牧兽医部门要加强项目监督管 理，严格项目申报、资金安排各个环节

36、控制，提高资金使用 效率，确保资金使用安全。各项目单位要积极运用示范观摩、 技术培训等形式，广泛开展政策宣传，及时总结推广先进经 验和典型模式，促进蜂产业高效优质发展。联系方式：省畜牧兽医局畜牧处 姚永瑞高素质农民培育实施方案一、总体思路以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知 识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，紧密结合 乡村振兴人才需求实际，统筹使用各类教育培训资源，分层 分类分模块培育高素质农民，不断增强提高培育内容的针对 性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，不断发展壮大 有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，加快 形成促进高素质农民全面发展的政策体系。二、

37、建设内容重点组织实施农业领军人才、省扶贫工作重点村农民合 作社带头人、新型农业经营主体带头人、专业种养加能手等 培养行动，全省共分层分类培育高素质农民36667人。其中 省扶贫工作重点村农民合作社带头人、新型农业经营主体带 头人、专业种养加能手培育工作由市县为主组织实施。（一）农业领军人才。按照乡村产业振兴要求，开展综 合型、复合型现代农业产业发展人才示范培育，全省共安排 农业领军人才培养任务2000人（其中，外向型涉农企业负 责人500人），农业经理人培养任务3000人。培训由市县遴 选组织学员，省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指 导组织实施，费用按每人3000元标准执行。（二）省扶贫

38、工作重点村农民合作社带头人。主要面向 省扶贫工作重点村，对有意愿但未参加过农民培训的贫困村 合作社带头人应培尽培，加强产业致富带头人培养。（三）新型农业经营主体带头人。新型农业经营主体带 头人培训要聚焦家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组 织发展需求，提升主体从业者生产经营能力，促进主体高质 量发展。用量较上年减少5%；棉花订单式优势区域种植良种实现全覆 盖。三、资金用途绿色高质高效创建资金，主要用于技术攻关指导服务、 物化投入和购买社会化服务。其中物化投入不得超过总资金 量的30虬 资金实行封闭管理，专款专用。四、其他要求县级农业农村部门要按照省级方案要求，因地制宜科学 编制本县项目建设具

39、体实施技术方案，报省农业农村厅备案。 有关市农业农村部门要与财政部门密切合作，监督、指导创 建县做好实施工作，各市要认真总结项目实施做法和成效， 形成年度工作总结报告，于项目年度的11月30日前以正式 文件报送省农业农村厅。联系方式：省棉技站 徐勤青高效特色农业发展项目实施方案（四）专业种养加能手。专业种养加能手以种植业、养 殖业、农产品加工业大户为重点，围绕复工复产、保粮保供， 加大专项技术技能培训，拓展经营管理能力，帮助就业和提 升产业效益。各市县要围绕产业布局，优先满足粮食和重要农产品生 产培训需求，重点支持生猪生产恢复发展三年行动、大豆振 兴计划、奶业提质增效行动等人才需求，统筹制定高

40、素质农 民培育实施方案。要按照“经营管理培训在市、生产技能培 训在县”和“1+X”模式，选择1项主导产业和若干项优势 特色产业，加大需求调研，选准培育对象，科学设置培训内 容，按产业周期分段培训，紧贴产业人才需求开展全产业链 培训。三、资金用途主要用于授课人员的讲课费、食宿费、交通费，学员的 食宿费、交通费，以及实习实训、参观交流、培训场所租赁、 培训资料和耗材购置、培训证书印制、组织招生、跟踪服务、 信息化手段利用等方面的支出。四、其他要求省级加强统筹规划，分类建设培育基地和农民田间学校。 市县两级重点开发县域师资，遴选建设实习实训基地，全面 完成各项培育任务。利用农民教育培训信息管理系统和

41、“云 上智农”平台进行线上考核。原则上以县为单位、以培训班 为单元，实现培训班次和学员信息100%上网。推进高素质农 民信息化管理平台建设，对高素质农民培育实施规范管理和 服务。加强培训经验总结，形成一批教育培训好经验、好模 式、好典型。联系方式：省农业农村厅科教处 赵海附件10农产品仓储保鲜设施实施方案一、总体思路根据农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建 设的实施意见、农业农村部办公厅关于进一步加强农产品 仓储保鲜冷链设施建设工作的通知要求，依托县级以上家 庭农场示范场、农民合作社示范社等新型农业经营主体，以 鲜活农产品主产区、集散区、特色农产品优势区、省财政直 管县和省定20个脱贫任

42、务较重县为重点，在乡镇、中心村 和田头市场布局实施以水果、蔬菜为主要品类的农产品仓储 保鲜设施建设工程。二、建设内容新型农业经营主体根据实际需求选择建设设施类型和 规模。（一）节能型通风贮藏库。在马铃薯、甘薯、山药、大 白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区，充分利用自然 冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库, 采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。（二）节能型机械冷库。在果蔬主产区，根据贮藏规模、 自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配 备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的 冷库；也可对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热改造，安装 机械

43、制冷设备，改建为冷库。（三）节能型气调贮藏库。在苹果、梨和蒜基等呼吸跃 变型果蔬主产区，建设气密性较高、可调节气体浓度和组分 的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、 乙烯脱除器等专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行 气调贮藏。（四）其他配套设施设备。根据产品特性、市场和储运 的实际需要，规模较大的仓储保鲜设施，可配套建设强制通 风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施，配备必要的 称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动 式皮带输送、信息采集等设备以及立体式货架。按照农业农村部要求，仓储保鲜设施建设规模在500吨 以上的，要配备具有通信功能的信息自动采集监测传输设

44、备, 具有称重、测温、测湿、图像等信息采集和网络自动配置功 能，实现信息采集监测传输设备与重点农产品市场信息平台 互联互通。三、资金用途农产品仓储保鲜设施建设工程以新型农业经营主体自 筹建设为主，中央财政资金采用先建后补的方式予以支持。 中央财政资金主要用于补助新建或改扩建农产品产地仓储 保鲜设施建设和相关设备购置。依照“双限”标准，补贴比 例上限不超过仓储保鲜设施造价的30%,有条件的地方可安 排地方财政资金适当叠加补贴，单个主体补贴不超过100 万元。符合农业信贷担保政策的项目，省农担公司将按“仓 储保鲜冷链设施贷”规定的优惠政策给予信贷担保支持。四、其他要求L各市农业农村部门要根据省厅分

45、配的建设名额，布局 实施农产品仓储保鲜设施建设工程，明确项目实施县（市、 区）及建设计划，科学制定实施方案。2 .项目建成后由县（市、区）农业农村会同相关部门， 根据项目建设主体申请，对设施建设的规范性、与申报内容 的一致性、与技术方案的符合性等开展验收工作。对验收合 格的，及时在全县（市、区）进行仓储保鲜设施补助发放前 公示（公示期为5个工作日），公示期满且无异议后，由财 政部门及时兑付补助资金。对不符合验收要求的设施，要明 确整改内容，及时通知建设主体进行整改。3 .各市要向省农业农村厅报送项目建设进度情况，认真 总结项目实施情况，于2020年12月18日前报送工作总结。联系方式：省农业农

46、村厅市场与信息化处张丙朋附件11新型农业经营主体提升和培育实施方案一、总体要求按照关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施意 见（鲁农委办发（2020） 17号）和关于开展家庭农场培 育行动的实施意见（鲁农委办发（2020） 24号），家庭农场 重点支持以家庭成员为主要劳动力、经营规模适度的县级以 上示范家庭农场。农民合作社重点扶持制度健全、管理规范、 运营良好、联农带农能力强的县级以上农民合作社示范社及 农民合作社联合社。同等条件下优先支持示范层次较高的示 范合作社和村党组织领办的合作社。优先支持发展粮食类等 大宗农产品生产的家庭农场和农民专业合作社。重点扶持改 造提升一批中小奶牛养殖场（奶

47、牛存栏原则上在100-2000 头，各地可根据实际调整，10头奶山羊折合一头奶牛），提 高奶牛单产、生鲜乳质量和养殖效益，探索培育适度规模奶 牛养殖主体，夯实奶业振兴的养殖基础。二、实施内容支持县级以上农民合作社示范社（联合社）和示范家庭 农场（脱贫任务比较重的地区条件适当放宽）提升技术应用 和生产经营能力，改善生产条件，应用先进技术，提升规模 化、绿色化、标准化、集约化生产能力。L支持建设清选包装、烘干等产地初加工设施；开展农 业生产基础设施建设，升级技术装备。2,支持通过政府购买服务方式，委托专业机构、行业机 构或专业人才为新型农业经营主体提供政策咨询、财务管理、 技术指导等服务；重点支持

48、滕州市、招远市、临胸县、嘉祥 县、新泰市、日照市东港区、齐河县、庆云县、滨州市沾化 区、荷泽市定陶区等10县（市、区）开展全国农民专业合 作社质量提升整县试点工作，每县应安排不低于20万资金 用于政府购买服务，推进新型经营主体辅导员队伍建设；试 点县支持农民合作社数量占当地县级以上示范社数量的比 例应达到10%以上。3 .支持开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建 和绿色优质特色农产品品牌创建。组织参加各类学习培训， 提高生产技术和经营管理水平；参加国内知名农产品会展活 动，扩大影响力，提升知名度，扩展营销渠道；开展农产品 质量安全建设，建立标准化生产制度，实行农产品追溯系统 管理。4 .鼓励有条件的地方依托龙头企业，带动农民合作社和 家庭农场，形成农业产业化联合体；支持服务能力强的新型 经营主体积极承担政府组织的涉农项目建设。5 .支持对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏500头以上的规模猪场给予贷款贴息支 持。6 .支持部分扶贫地区加强新型农业经营主体培育。对临 沂、荷泽两市增加支持名额，重点用于平邑县、沂南县、单 县、巨野县等贫困县开展农民合作社和家庭农场培育工作。7 .支持奶牛合作社和家庭牧场发展。一是养殖设施改造。 支持良种奶牛引进、养殖设施设备升级，以及提升标准化水 平的挤奶、防疫、质量检测等配套设施建设，兼顾特色乳制