学习材料本科教学工作审核评估学习材料汇编.docx
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1、学习材料本科教学工作审核评估学习材料汇编目 录一、普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法二、普通高等学校本科教学工作审核评估范围三、普通高等学校本科教学工作审核评估一点通党委宣传统战部、教务处编印二。一四年十月答:审核评估的指导思想概括为“一个坚持、两个突出、三个强化”。就是要 在坚持“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”这二十字方针基 础上,突出内涵建设,突出特色发展,强化办学合理定位,强化教学中心地位,强 化内部质量保障体系建设,不断提高人才培养质量。审核评估坚持以下五项原则:一是目标性原则。强调目标导向,重点看学校人 才培养目标的达成度;二是主体性原则。强调学校是人才培养
2、质量的责任主体,促 进学校建立健全质量保障体系,提升质量保障能力;三是多样性原则。尊重学校办 学自主权,鼓励学校根据国家和社会要求,结合自身条件,合理确定自身的人才培 养目标,制定质量标准,形成办学特色。这一原则体现了国家对高等教育分类指 导、分类评价的思想;四是发展性原则。强调过程改进和内涵提升,注重资源的有 效利用,注重持续改进机制建立;五是实证性原则。强调依据事实做出审核判断, 以目标为导向,以问题为引导,以数据为依据,以事实来证明。以上原则贯穿于审 核评估方案的内容中,贯穿于专家组的评审过程中,也贯穿于学校的自评自建过程 中。8 .审核评估的理念是什么?答:审核评估强调“对国家负责,为
3、学校服务”的理念。之所以强调“对国家 负责”,是因为高等学校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任,教育质量直 接关系到国家未来,因此通过审核评估,促进高等学校不断提高人才培养质量是国 家的需要。国家开展教学评估是为了促进学校的内涵发展和质量提高。审核评估是否有利 于学校发展和提高教学质量,是衡量评估工作实效的出发点和落脚点。学校是办学 的主体,在长期的办学实践中对自己的优点和不足有较为全面的了解,因此审核评 估倡导评估专家与学校平等交流、相互合作,共同为学校提高教育教学质量献计献 策,体现“为学校服务”是的重要理念。审核评估还强调“以学校为主体,以学生发展为本位的理念。高校是人才培 养质量的
4、责任主体,评估只是外在的促进因素,目的是促进高校增强质量保障的主 体意识,健全内部质量保障体系才是落脚点。因此审核评估应充分尊重高校办学的 多样性与自主性,从实际出发进行评价。在审核评估中强调“以学生发展为本位”的理念,是因为一切教育教学活动都 是为了学生的发展。因此,审核评估方案的内容充分关注了学生身心发展的需要, 重视学生对教学工作的评价,让学生成为评估的真正受益者。9 .审核评估的对象及条件是什么?答:审核评估对象包括两部分高校:一是参加2003-2008年普通高等学校本科 教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校;二是参加普通高等学校本科教 学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科
5、院校,5年后须参加审核评估。参加审核评估的学校应达到两个条件:一是学校办学条件应达到教育部颁布 的普通高等学校基本办学条件指标(试行)(教发20042号)规定的合格标准。 二是公办普通本科高校生均拨款须达到财政部教育部关于进一步提高地方普通 本科高校生均拨款水平的意见(财教2010567号)规定的相应标准,即2012年原 则上生均拨款水平不低于12000元。设定这些门槛条件的目的一方面是促进高校为保障和提高质量积极改善办学 条件,另一方面也体现了教学评估不仅评学校,也评政府和学校举办方的职责是否 落实。10 .审核评估范围包括哪些内容?答:“审核评估范围”是围绕高校本科教学工作所设计的审核内容
6、,由审核 项目、审核要素、审核要点三部分组成。第一部分内容为审核项目,共有“6+1” 项内容,分别是定位与目标,教师队伍,教学资源,培养过程,学生发展,质量 保障。在这六项之外,还另加了一个特色或自选项目。第二部分为审核要素,把 六大审核项目划分为24个要素。第三部分为审核要点,把审核要素的核心内容体 现在63个审核要点上。1L如何理解审核项目、审核要素、审核要点之间的关系?答:首先,项目、要素、要点三者之间是一个整体,这些都是高校人才培养工 作所涉及的核心内容,体现了人才培养工作的系统性和规律性。其次,项目包含要素,要素包含要点,但是要素和要点不仅包含方案中涉及的 这些内容,还可以增加。也即
7、下一级(要素和要点)是上一级的必要内容,但不是充 分内容第三,各个项目和要素间是相互关联的。例如,“教学中心地位这一要素, 一定会在后续的师资队伍、教学资源、培养过程中具体体现。因此,在学校自评自 建和专家考察时,除了重点考虑本身项目、要素、要点外,还要考虑与其密切相关 的其他方面。审核项目、要素、要点这种关系,决定了对审核评估范围进行考察应该从上而 下进行,考察时可以结合每所学校具体情况,对要素或要点进行添加或调整。而水 平和合格评估则是自下而上进行考察,也就是下级各项指标达标了,上一级指标自 然达标,逐级推演最终得出评估结论。这也是为什么叫审核评估范围,而不叫审核 评估指标体系的原因。12
8、 .什么是审核评估的特色或自选项目?答:在审核范围的六个项目外,增加了一个特色或自选项目。这一项目的设立 体现了审核评估的开放性,体现了审核评估充分尊重学校办学自主权、鼓励高校办 出特色的指导思想。学校可以在定位与目标、教师队伍、教学资源、培养过程、学 生发展、质量保障这六个项目之外,围绕人才培养工作自行选择(也可以不选)特色 鲜明的项目或在教学改革、教学建设中成效显著的项目,作为补充审核的内容。例 如,某所大学把创新创业教育与素质教育有机结合,经过十几年的研究与实践,形 成了系统而丰富的成果。这一自选项目反映出学校在人才培养工作中的一个特色和 亮占O特色和自选项目应该详细说明学校是怎么做的,
9、这样做的目的是什么,效果怎 么样,今后怎么进一步改进和提高等。13 .如何理解审核评估引导性问题?答:为方便学校开展自我评估和专家进校考察评估,根据审核评估范围的三部 分内容,对应拟定了 111个引导性问题供学校和专家工作中参考。例如,在“教学 中心地位”这一要素中列出了 4个引导性问题:(1)学校在制度和措施等方面如何保 证教学中心地位的?(2)学校领导是如何重视教学的?(3)学校各职能部门是如何服 务教学的?(4)学校在保证教学中心地位方面还存在什么问题?如何改进?引导性问题本身不构成单独的审核评估内容,不能取代审核要点,它是示范和 非限定性的,是为了帮助学校做好自评工作和专家深度考察而设
10、置的。而且,根据 学校的具体情况,对同一要素可选择不同的引导性问题。引导性问题既包括定性内容,也包括定量数据,数据应该是近三年的。14 .审核评估的重点是什么?答:审核评估涵盖了高等学校人才培养过程的各个环节,重点是对学校教学工 作“五个度”进行审核。一是学校人才培养效果与培养目标的达成度;二是学校办 学定位和人才培养目标与社会需求的适应度;三是教师和教学资源对学校人才培养 的保障度;四是教学质量保障体系运行的有效度;五是学生和用人单位的满意度。以上这几个方面涵盖了学生从入学到毕业的整个输入输出过程。专家通过对这 几个方面的审核,对学校人才培养工作和教育质量做出全面的判断。15 .如何评判学校
11、人才培养效果与培养目标的达成度?答:人才培养目标是学校一系列教育教学活动的出发点。缺乏培养目标或培养 目标不明确,教育教学活动便缺少针对性,无的放矢,难以取得成效。从培养目标出发,经过若干教育教学活动,达到预期的人才培养目标,完成了 一个培养过程。结果与培养目标的重叠面大,说明结果与目标达成度高。重叠面小 或不能重叠,则说明培养目标不切合实际,或者教育教学活动没有到位,达成度就 很低。培养效果的达成度不仅体现在学生的毕业率、就业率等方面,更主要反映在人 才培养的过程中,主要包括课堂教学、课程考核、毕业论文(设计)、实验实习、第 二课堂、社会实践等一系列活动。要高度重视这些教学环节,才能保证培养
12、质量。 16.如何理解学校人才培养目标与社会需求的适应度?答:高等学校是为社会培养和输送人才的重要基地。高等学校确定的人才培养 目标必须体现为经济建设服务,满足社会发展对人才的需求。社会对人才的需求是 多样的,例如学术型人才、复合型人才、应用型人才、技能型人才等。高等学校必 须从实际出发合理定位,制定相应的人才培养目标。根据培养目标制定培养方案, 形成与之相适应的课程体系。17 .如何理解教师和教学资源对学校人才培养的保障度?答:教学资源是指一切可以帮助学生达成学习目标的物化的、显性或隐性的、 为学生学习服务的教学组成要素。教师和教学资源通常包括教师队伍,教室、实验 室、体育场馆等教学基础设施
13、,教学经费,教材,教学仪器设备等。教师和教学资源是高校办学的基本条件,国家有基本的要求,例如,生师比、 生均教学科研仪器设备值、生均图书、生均教学行政用房、研究生学历占专任教师 的比例等,这些指标是高校保障人才培养质量的基本条件。师德、教学水平、科研能力等是教师质量的体现。高素质的师资队伍和优质的 教学资源是提高人才培养质量的保障。拥有高质量教师和教学资源的学校人才培养的保障度高,反之则低。18 .如何理解教学质量保障体系运行的有效度?答:教学质量保障体系是由质量标准、质量评价、质量监控、信息收集、反馈 调节等若干部分组成。建立质量保障体系是保障和提高高校教学质量的重要手段。学校应依据国家高等
14、教育相关质量标准和有关行业标准,建立学校自身的专业 标准、课程标准和各主要教学环节的质量标准。学校应该依据这些质量标准,开展 教学工作。学校应建立自我评估制度,根据人才培养目标,围绕教学条件、教学过 程教学效果开展院系评估、学科专业评估、课程评估等。学校要建立教学基本状态 数据库,充分发挥教学状态数据对教学工作的常态监控作用,并结合自评工作,按 年度形成并发布教学质量报告。学校应通过自我评估、督导检查、教学状态数据常 态监控,收集相关教学信息,及时反馈到教学工作的各环节中,调节、改进工作, 不断提高人才培养质量。19 .如何理解学生和用人单位的满意度?答:学生和用人单位的满意度是人才培养质量的
15、根本尺度。学校应建立对用人 单位和毕业生的跟踪调查机制,定期了解用人部门的需求和毕业生的反映,并根据 反馈信息对专业设置、培养目标、培养规格、培养方案、培养方法等进行调整及改 进。学生是学习的主体,是学校教育教学质量的体现者和评价者。学校教育教学活 动及其服务工作的质量,归根到底表现为学生的素质是否得以提高,学习需要是否 得以满足。学生的评价、赞誉与满意度,是学校工作质量的内在标准。学校要坚持 以学生为本,加强对学生的指导和服务,并建立科学有效的评价制度,定期了解学 生对教学、管理、服务的意见和建议,不断改进教学工作,提高满意度。(三)组织管理.各级教育行政部门在审核评估组织管理中如何分工?答
16、:教育部统筹协调全国普通高等学校本科教学审核评估工作,制定审核评估 总体方案,规划中央部委所属院校的审核评估计划,指导监督审核评估工作。省、自治区、直辖市教育行政部门负责组织本地区所属院校的审核评估工作, 制定审核评估具体方案和评估计划,指导学校开展自评自建工作。各省、自治区、 直辖市可根据本地区实际需要,对审核评估内容进行适当调整和补充,并将本地区 审核评估工作方案和评估计划报教育部备案,经同意后实施。20 .审核评估的组织管理如何体现“管办评分离” ?答:审核评估实行“管办评分离”的原则,中央部委所属院校的审核评估由教 育部高等教育教学评估中心(以下简称教育部评估中心)负责实施;地方所属院
17、校 的审核评估由各地具备条件的专门评估机构负责实施,没有专门评估机构或评估 机构尚不具备评估条件的省、自治区、直辖市,可委托教育部评估中心或其他评估 机构实施。21 .专家组是如何构成的?答:为规范审核评估工作,提高审核评估质量,由教育部评估中心统一组建全 国审核评估专家库,为教育部评估中心及各省(直辖市、自治区)组织的审核评估工 作提供专家资源。审核评估专家组由组长、成员和秘书组成。专家组一般为9-13人,设组长1 人,必要时可设副组长1人。专家组一般应包括学科专家、教育管理专家,同时聘 请一些行业、社会人士及境外专家参加选聘评估专家时,应考虑参评学校的规模、 类型、办学定位和学科结构。专家
18、选聘坚持回避制度,对利益相关者(校董、兼职 教授、校友、利益冲突者等)实行回避。各省组织审核评估时,选聘外省专家原则 上不少于三分之一。22 .专家培训有哪些要求?答:专家培训是保障和提高评估质量的关键。审核评估建立了由岗前培训和在 岗培训组成的评估专家培训制度。岗前培训是针对即将从事评估工作的评估专家而 举办的资格培训。通过系统学习有关评估理论、评估政策、评估方案,掌握评估标 准、评估程序和评估方法,了解评估相关纪律和规范要求,提高业务水平,确保评 估质量。只有取得岗前培训合格证的专家,才能从事审核评估工作。在岗培训是根 据新形势、新要求,面向审核评估专家定期举行的业务性学习,以提升专家的评
19、估 水平,提高评估质量。专家培训由教育部评估中心统一组织。23 .审核评估有哪些程序?答:审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论审议与发布、学校整改等。1)学校自评。参评学校根据审核评估方案认真开展自我评估,按要求填报本科 教学基本状态数据,在此基础上形成自评报告。2)专家进校考察。专家组在审核学校自评报告及教学状态数据分析报告 基础上,通过查阅材料、深度访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教 学与实践教学、访谈用人部门等形式,对学校教学工作做出公正客观的评价。在此 基础上,专家组形成审核评估报告。3)评估结论审议与发布。由教育部评估专家委员会统一对结论进行审议,审议 后发布结
20、论。4)学校整改。学校按要求开展整改工作。24 .审核评估结论如何审议与发布?答:各地教育行政部门和教育部评估中心应按年度,就所组织的审核评估情况 形成总结报告,报教育部。教育部评估专家委员会对总结报告进行审议后,正式公 布参评高校的审核评估结论。审核评估结果是学校教育教学质量的反映,与学校办学、发展直接相关。学校 应根据审核评估中提出的问题及建议进行整改。有关教育行政部门应在政策制定、 资源配置、项目审批,包括专业设置、招生规模、学科及学位点建设、专项经费、 教改项目、教学成果评奖等方面,予以充分考虑,以促进学校教学质量的稳步提高 O.审核评估中如何体现社会参与?答:社会力量参与评估是高等教
21、育管理的重要形式。审核评估工作吸收社会力 量参与,采取以下形式:一是吸收一定数量和比例的高等教育系统外部人员,以专 家或观察员身份参与审核评估工作。二是审核评估工作中,将用人单位和毕业生对 教学工作的满意度评价,作为评价学校教育教学质量的依据。三是充分利用社会专 业评价机构调查的有关信息。四是在一定范围公布高校本科教学基本状态数据,公 开接受社会监督。25 .国家为什么设立审核评估专项经费?答:为保证评估公正性和独立性,减轻参评学校经济负担,国家设立评估专项 经费。专家组评估考察所有费用(含培训费、交通费、食宿费、评审费、材料费、通讯费等)皆由国声评估专项经费列支。学校不承担相关经费开支,这对
22、学校来讲 是一次“免费的健康体检”。26 .如何创建优良评估风尚?答:优良的评估风尚主要体现在以下几方面:求真一一真建设,不弄虚作假;务实一一重实效,不搞形式主义;常态一-平常心,不影响正常教学秩序;简朴一一尚勤俭,简朴一一尚勤俭,不铺张浪费。为做到这几方面,审核评估采取了以下措施:首先,审核评估方案不分等级,淡化了功利性,从源头上杜绝形式主义和弄虚 作假的现象。其次,教育部制定了 “十不准”的评估工作要求以及专家工作规范。这些要求 内容具体,操作性强,使评估工作纪律有章可循。第三,审核评估相关政策文件、学校自评报告教学状态数据分析报告 审核评估报告等,均在一定范围内予以公开。第四,审核评估工
23、作广泛接受教师、学生和社会各界的监督,同时教育部委托 评估专家委员会,监督检查参评学校和评估专家以及评估组织机构工作的规范性、 公正性,检查评估有关规定的执行情况,受理学校申诉并仲裁。教育部设立举报电 话和信箱,接受来自社会各方面的监督。对评估过程中违反相关规定的行为进行责 任追究,做出严肃处理。(四)评估信息化.什么是高校教学基本状态数据库?答:教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见(教高20119号) 指出,“高等学校要充分利用信息技术,采集反映教学状态的基本数据,建立高等 学校本科教学基本状态数据库。国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据 库”。高校教学基本状态数据库(简称数据库
24、)是按照教育部要求,为建立本科教学 工作及其质量常态监控机制,利用信息技术,采集反映学校教学基本状态数据的数 据库系统。数据库按照教学工作的基本规律,把高等学校与本科教学工作密切相关 的数据按照一定的逻辑关系组织起来,以数字化方式呈现出来,形成系统化的、反 映高等学校教学运行状态的数据集。数据库数据项选取遵循高等学校教学工作内在规律,涵盖了教学投入、教学过 程、教学效果等数据群组。数据库从实现方式上分解成师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、 教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设等九类数据。每类 数据再分解为若干数据采集表,每个采集表包含若干数据采集项。数据库是五位一
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