森林防火应急处置办法.docx

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1、森林防火应急处置办法为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方 针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和 人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行, 结合我乡实际制定本处置办法。一、工作原则（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行乡党政 “一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森 林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡人民政府 统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造 成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。（二）预防为主，健全体系。健全森林火灾防范体系、 信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体 系。（三）分级响

2、应，分级负责。根据森林火灾的严重性、 可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定 和启动应急处置办法，明确责任人及其指挥权限。（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林， 火情状况，健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系, 强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了二、编制依据（一）依据中华人民共和国森林法森林防火条例 森林防火条例突发公共事件总体应急预案等有关法 律、法规，制定本办法。（二）本辖区发生森林火灾，适用本办法三、应急组织机构和职责（一）鱼泉乡森林防火领导小组组 长：副组长：成 员：森林防火应急处置领导小组统一组织、指挥本单位重大 森林火灾应急处置工作，具

3、体职责：1 .进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天 气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监 测及部门间的配合等应急处置措施的落实；2 .协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查 监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行 森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作 综合协调及相关组织管理工作。本办法启动后，乡上森林防火领导小组负责做好扑火救 灾工作。四、预警、监测、信息报告和处理.森林火灾预防：全乡森林防火部门开展经常性的森林 防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活 用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时 段和危险区

4、域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除 可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提 高预防森林火灾的综合能力。1 .信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下 列重要火情之一时，应立即报告乡森林防火应急领导小组, 经乡森林防火应急领导小组核准后上报县森林防火应急指 挥部：发生在县界、乡界附近的森林火灾、受害森林面积超 过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要乡 森林防火应急分队协调扑救的森林火灾。并由乡森林防火领 导小组向县森林防火指挥部上报。2 .扑火指挥：扑救森林火灾由本乡森林防火应急领导小 组统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑 火前线指挥部的

5、统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导 靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成 相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情 况划分战区后，各项工作按照总指挥部的统一部署可以全权 负责本战区的组织指挥。3 .扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产, 扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重 自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科 学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整 体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面 扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失； 在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等

6、专 业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的 原则；在落实责任制上，采取分段包干、划区包干的办法， 建立扑火、清理和看守火场的责任制。五、火灾的处置办法及善后处理1 .森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配 合，林业部门参加，及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明 损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档 备查。2 .按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工 作。联合村、鱼泉村由张田银负责，干河村、青元村由高月 祥负责。3 .因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤, 按森林防火条例第二十六条规定执行。4 .按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。5

7、 .加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主 要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单 位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育 部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。6 .单位及站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森 林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，乡林业站 及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者 的责任外，还要严格追究各级领导责任。六、处置办法的管理和调动.森林防火应急处置办法实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级处置、 紧急处置、危急处置的级别启动。1 .在处置的执行过程中，对该处置需要紧急调整时，由 乡森林防火领导小组同意并做出最后决定。