集团公司安全生产责任制管理办法.docx
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1、集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则第一条 为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法等安全生 产法律法规,强化安全“红线”意识,坚持“安全第一、预防为 主、综合治理”的安全生产方针,依照“分级管理,分线负责” 的原则,把安全生产责任落实到部门、岗位、人员,明确各单位、 各级人员应承担的安全生产职责,使安全生产责任“全覆盖”, 不留责任盲区,建立健全“齐抓共管”的责任体系,切实保证员 工的安全、健康以及集团公司财产安全,接合集团公司实际,特 制定本制度。第二条 根据“党政同责,一岗双责”要求,依照“谁主管,谁负 责”、“谁审批,谁负责”、“谁检查,谁签字,谁负责”、“各负其职,互不代替”的原则
2、,各单位各级人员在各自的工作 和管理范围内,认真执行国家安全生产法律法规和集团公司安全 生产管理制度,任何单位和个人都必需在安全受控的前提下组织 生产经营活动,任何单位和个人都有权拒绝执行违犯安全规章制 度的生产指令。(七)凡有利于改善劳动条件,消除危险有害因数的工程项目, 应纳入生产准备工作计划,并且负责即时立项实施和敦促检查;(A)负责集团公司信息设备系统的安全管理,落实各项安全管 理措施;(九)负责指导集团公司各业务部门做好信息安全管理工作;(十)在经济合同审签中,将施工安全措施和责任,施工单位资 质等作为必审条件,实施监督;(十一)为集团公司安全生产提供法律支持和服务。第十二条财务部安
3、全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)制定集团公司安全生产专项费用管理制度,负责集团公司 安全生产专项费用的提取、使用管理,并且建立安全生产专项费 用的管理台账;(四)负责即时提供劳动保护、职业健康安全教育培训、隐患整 改以及安全评比奖励等各项职业健康安全管理工作专项费用,保 证并且满足安全经费使用。第十三条人力资源部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好
4、单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)根据国家相关规则,设置安全生产管理机构,按集团公司 总人数的2%。比例足额配备专职职业健康安全管理人员,落实国家 和上级有关职业健康安全管理人员待遇(不低于同职系、同类别 岗位待遇),并且为其提供必要培训条件,做到持证管理。做好 职业健康安全管理人员的素质、能力提升和队伍稳定管理工作;(四)在制定集团公司年度培训计划中,应当同时制定职业健康 安全教育培训计划,并且负责组织实施、监督检查和考核;(五)负责组织集团公司各级人员的职业健康安全教育培训工作, 组织新员工的“三级”职业健康安全教育培训、特种作业人员的 新训和复训,并且根据培训结果安排持证上岗操作;(
5、六)负责组织集团公司高层以下全体在岗人员的定期体检以及 接害作业人员岗前、岗后的职业健康检查工作;(七)负责员工工伤保险费用交纳,组织工伤(含职业病)人员 的康复治疗及费用报销工作;(八)负责工伤、职业病等职业禁忌人员的岗位调整;(九)履行职业病危害的告知义务,在劳动合同或用工协议中, 关于在劳动进程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护 措施和待遇,以书面形式告知员工;(十)负责将安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核 内容;(十一)负责劳务派遣、劳务外包及关于口观赏实习等项目和人 员的安全管理,并且签署相关方安全管理协议。第十四条采购部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全
6、生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,特种作业 人员做到持证管理;(三)组织开展单位内部的安全检查及隐患排查治理,做好库房 和危险点安全管理工作;(四)采购劳保用品时,应选择具有劳保用品生产和经营资质的 单位,采购的劳保用品应契合国家安全健康标准,特种劳保用品 要求供应商提供“三证一标志”,并且负责劳保用品的验收、保 管和发放工作;(五)特种设备的采购、安装、维修应选择具有相应资质的单位, 即时采购设备设施安全附件和隐患治理所需的设备备件和材料;(六)采购危险化学品时,应选择具有危险化学品生产和经营资 质的单位,并且要求供应商提供化学品安
7、全技术说明书(MSS);(七)根据危险化学品的种类、危险特性和数量,建立危险化学 品采购、运输(输送)、储存安全管理规章制度和操作规程,并 且按种类、特性分类储存管理,并且采取防火、防爆、防静电、 通风等可靠的安全技术措施,防止管理不当引发安全事故;(八)负责做好关于物资供应商等相关方的安全管理工作,在签 署物资供应、废品回收、安装维修等项目合同(或协议)时,应 同时签署相关方安全管理协议并且进行有效的监督检查管理;(九)组织新设备设施投入使用前安全验收,确保其契合职业健 康安全使用要求。第十五条质量品质部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度
8、;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)在分析、处理产品质量问题时,应把产品设计、生产进程 中不契合安全技术标准的问题一并且分析,并且提出改进和处理 意见;(四)因产品质量问题而造成的伤亡事故,应予以认真分析,并 且关于相关责任人员提出处理意见;第十六条集团公司工会安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)组织职工参加集团公司安全生产和职业卫生工作的民主管 理和民主监督,维持职工在安全生产和职业卫生方面的合
9、法权益, 监督检查集团公司劳动保护执行情况,关于违章指挥、强令冒险 作业或者发现事故隐患时,提出整改意见;危及职工生命安全的 情况时,有权抵制、纠正和控告;(四)做好安全生产宣传教育工作,教育职工遵纪守法,服从管 理,自觉执行安全生产各项规程、规则,支持集团公司领导关于 安全生产作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,关于违犯 安全生产规则的单位和个人给予批评和惩罚;(五)参与伤亡和职业健康事故的调查处理,协助做好事故善后 安抚工作;(六)协助行政搞好班组的安全建设,努力创建标准化安全班组;(七)关怀职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健 康,定期组织职工疗养;(A)发动和依靠广大职工
10、群众有效地搞好安全生产;(九)参与集团公司安全生产检查和关于建设项目“三同时”的 监督;(十)组织或参与“安康杯”等劳动竞赛,开展职业健康安全合 理化建议及相关活动;(十一)做好女职工和未成年职工劳动保护监督管理工作。第十七条审计部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)在集团公司新建、改建、扩建及技术改造等建设项目审计 监督中,关于安全措施和反事故措施工程重点督察,优先组织审 计。第十八条党群工作部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规
11、及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)负责把遵守国家职业安全卫生法律、法规和安全意识的教 育列入职工思想政治工作的内容;(四)负责开展多种形式的职业健康安全宣传教育;(五)组织党员、团员积极参加安全生产活动,开展党员、团员 身边无事故和青年监督岗活动,发挥党、团员在职业健康安全管 理活动中的模范带头作用;(六)了解集团公司安全生产情况和职工思想动态,指导基层党 团组织即时解决职工的思想问题和安全生产的不良倾向;(七)负责集团公司高层人员的定期健康体检。第十九条监察部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全
12、生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)负责关于各单位、各级人员就安全生产管理规章制度的执 行情况进行监督检查,充分发挥监察部门关于安全生产的监督保 证作用;(四)参与重大伤亡事故和严重职业病危害事故的调查处理工作;(五)定期关于领导干部履行安全工作安全生产职责情况进行监 督检查,并且在效能监察中把安全业绩作为干部考核、选拔及思 想政治工作评比的重要内容;(六)关于报告或者举报的职业健康安全违法行为进行调查处理。第二十条合资合作管理部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司
13、安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)关于负责管理的合资合作企业,依照中央企业安全生产 监督管理暂行办法的要求,加强安全监管,定期开展安全检查, 敦促隐患整改,并且有权关于企业相关负责人进行安全考核、奖 惩和责任追究;(四)关于不负责管理的合资合作企业依照中华人民共和国安 全生产法的要求,经过经营合同、集团公司章程、安全生产管 理协议书等明确安全生产管理责任、目标和要求;(五)负责相关外来人员的安全管理,严格要求外来人员遵守集 团公司安全生产管理规章制度。第二十一条 研发中心安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全
14、生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)建立本单位安全生产责任制及各项安全生产管理规章制度 并且组织实施;(三)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(四)在产品设计、研发进程中,应充分考虑国家相关安全技术 标准,确保产品满足职业健康安全要求;(五)组织新产品的安全评审,做好新产品试制、试验以及检测 进程中的安全管理,制定相应的安全技术措施和安全技术操作规 程;(六)在新技术、新材料、新工艺的试验研究和推广应用前,必 需关于其进行安全性评审;(七)在计划、部署、检查、总结、评审研发项目时,应同时计 划、部署、检查、总结、评审其安全技术措施;(
15、A)负责本单位事故危险点及危险化学品的日常安全管理,做好 安全检查,建立管理档案;(九)负责本单位特种设备和特种作业人员的安全管理工作,做 到特种作业人员持证上岗;(十)负责本辖区内和有业务关系的相关方安全管理,即时告知 相关方集团公司有关的安全管理规则,并且监督其执行。第二十二条制造技术部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)采用新工艺、新技术、新设备、新材料及技术、工艺改造 时,必需契合国家有关职业健康安全的规矩和要求,并且组织安 全和职业健康评审;
16、(四)严格执行安全和卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产和使用的原则;(五)在产品试验(试制)、夹模具等工装投入使用前,应制定 落实相应的安全技术措施;(六)配合各单位编制各种设备(工种)安全技术操作规程;(七)组织编制作业指导书时,其工艺技术标准必需契合职业健 康安全技术要求;(A)负责组织工艺技术方面的安全检查,即时改进工艺技术、 工装、夹模具等方面存在的安全缺陷;第三条 各部门、各级人员均应依照本制度规则,熟悉各自的安全 生产职责并且认真履行,安全生产管理部门定期进行安全履职检 查评判,以促进各部门、各级人员提高安全生产履职能力。第四条各单位应按本制度的相关规则,接合本单位实
17、际制定相应 的安全生产管理规章制度和具体的安全生产职责,将安全生产责 任层层分解落实。第五条本制度适用于集团公司各单位、各级各类人员,各合资合 作企业可参照本制度执行。第二章安全生产管理机构及其职责第六条各级安全生产领导机构的设置及安全生产职责(一)集团集团公司设立安全生产委员会(以下简称“安委会”),由党、政主要负责人(总经理、党委书记)任主任,分 管生产安全工作的集团公司领导任副主任,其他集团公司领导为 成员。安委会定期组织召开安全生产工作会议,关于安全生产重 大问题做出决策和决定。(二)安委会下设办公室(挂靠安全环保部)以及生产安全组、防火防爆和交通安全组、防汛防垮塌和防雷避电组、职业健
18、康组(九)负责组织安全技术的研究工作,积极采用新技术、新工艺、 新材料和新设备,提高集团公司本质安全度;(十)配合集团公司安全管理部门、人力资源部门及各生产单位关于员工进行安全技术培训;(十一)参加集团公司组织的安全检查,安全事故的调查和分析, 并且提出技术性防范措施。第二十三条生产管理部安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作,做好单位 内部的安全检查及隐患整改;(三)编制生产作业计划时,坚持“管生产必需管安全”的原则, 组织好均衡生产和文明生产,严禁超能力、超强度、超定员组织 生产;(四)严格执
19、行安全生产“五同时”,在计划、部署、检查、总 结、评比生产任务的时候,要同时计划、部署、检查、总结、评 比安全生产工作;生产调度(作业)会每月至少应有一次涉及安 全生产内容;(五)执行生产调渡进程中,坚持“不安全不生产”的原则,当 出现重大事故隐患时,应即时调整生产计划,停滞生产,严禁强 令冒险违章组织生产;(六)依照精益生产要求组织安全生产,开展星级班组安全建设, 做好集团公司现场6S安全管理工作。第二十四条 子公司、生产单位安全生产职责(一)认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安 全生产管理规章制度;(二)负责本单位员工职业健康安全教育培训工作,组织开展新 员工(车间、班组两级
20、)、转(换)岗、复工、“四新”、日常 等员工的职业健康安全教育培训;(三)负责建立健全本单位职业健康安全管理规章制度;(四)负责编制本单位各工种(岗位)的职业健康安全操作规程;(五)依照安全生产“五同时”要求,组织安全生产,组织召开安全会议,开展安全活动;(六)组织开展本单位安全检查及隐患排查治理,监控本单位各 危险点、危险源,实时掌握安全状况,在保证安全的前提下组织 生产;(七)落实安全生产措施,按时完成上级下达的各项隐患整改计 划,即时消除事故隐患并且确保整改效果;(A)负责本单位特种设备操作人员及特种作业人员档案建立, 组织新训、复训工作,确保特种人员持证上岗;(九)建立本单位特种设备(
21、含安全附件)、危险设备及手持电 动工具、移动电气等的档案,按要求定期进行试验(或检测), 加强日常检查维持,确保其安全使用;(十)做好职业健康安全防护设备、设施、安全标志日常检查和 维持保养工作,并且做好运行、维修记录;(十一)按要求配置发放劳动保护用品,监督检查员工使用情况, 并且做好劳动保护用品发放、更换记录;(十二)负责编制本单位应急救援预案和现场处治方案,并且组 织应急演练,建立本单位应急救援队伍。第四章各级人员安全生产职责第二十五条总经理、党委书记安全生产职责(一)贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产 工作指示;(二)建立健全集团公司安全生产责任制;(三)组织制定集团公
22、司安全生产管理规章制度和操作规程;(四)保证集团公司安全生产投入的有效实施;(五)必需证照齐全,严禁无证照或者证照失效生产;(六)敦促、检查集团公司安全生产工作,即时消除生产安全事故隐患;(七)组织制定并且实施集团公司的生产安全事故应急救援预案;(八)必需关于涉火、涉电、涉气等危险作业,实行工作票(作 业票)和操作票(操作牌)制度;(九)必需保证高温、高压、高速、高空等作业场所的隔离与防护;(十)必需执行“先通风,先检测,后作业”程序,严格有限空 间以及生产、使用(伴生)气体作业场所的管理;(十一)必需保证人员密集场所指示明确、通道畅通,防止火灾 和踩踏事故;(十二)即时、如实报告生产安全事故
23、。第二十六条分管消防、保卫的集团公司领导安全生产职责(一)加强关于职工的思想政治工作,广泛宣传国家安全生产方针政策;加强党员的安全教育,带头遵守安全生产管理规章制度;(二)贯彻执行国家有关消防、交通、保卫、保密等法律、法规、 标准及上级安全生产工作指示;(三)组织制定消防、交通、保卫、保密管理规章制度和操作规 程;(四)保证集团公司消防、交通、保卫、保密投入的有效实施;(五)敦促、检查集团公司消防、交通、保卫、保密工作,即时 消除安全事故隐患;(六)组织制定并且实施集团公司的消防、交通安全事故应急救 援预案,建立集团公司义务消防队伍;(七)组织编制消防安全技术措施计划及长远计划;(八)定期组织
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