2021年驻村工作队培训班开班仪式上的专题党课.docx

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1、20义X年驻村工作队培训班开班仪式上的专题党课同志们：20XX年是中国共产党成立xx周年，在全党开展xx学习教育， 是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局 和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社 会主义现代化国家而作出的重大决策。习近平总书记在“七一”勋章 颁授仪式和庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话，总揽全 局、揭示过去、领航未来，具有极强的思想震撼力、时代感召力和实 践指引力。作为一名党员应当深感自豪和荣光，更知应肩负的责任和 使命重大，我们必须要立足本职，在第二个百年奋斗历程中，尽好自 己的一份力、干好工作中的每件事。对党忠诚，必须做到

2、表里如一。我们党始终保持蓬勃朝气，不 断从胜利走向更大胜利的秘诀之一，就是广大党员始终对党忠诚远 有马毛姐、王书茂等“七一”勋章获得者，近有XX、XX等XX优秀老 党员，用实际行动生动诠释了共产党人的信念与忠诚。特别是，在我 县“七一”慰问活动中，XX同志“我的生活已经很好了，决不能再 给组织添麻烦”的话语令我深受触动，这是我们新时代党员干部理应 传承和坚守的政治本色。竭诚为民，必须做到始终如一。习近平总书记强调，“一切向 前走，都不能忘记走过的路；走的再远、走到再光辉的未来，也不能 忘记为什么出发”实用性乡镇和村庄规划编制，实施“XX工程”，推进城乡生活垃圾 处理“城乡一体化”、清扫保洁“镇

3、村一体化”，持续改善农村人居 环境。（五）全面推动组织振兴。第7页，共15页加大从本村致富能手、大学生、退伍军人中选拔基层党组织带 头人力度。持续整治软弱涣散党组织，进一步加强村（社区）纪检监 察组织建设。分批分期开展新建、扩建、划拨阵地的优化升级，盘活 合并村闲置办公室场地，提升村级党组织阵地“人气指数”和作用发 挥。第四，开展驻村帮扶工作的重大意义打赢脱贫攻坚战、实现全面奔小康后，党中央再次作出了向重 点村选派第一书记和工作队的重大部署，意义重大、作用关键。我们 必须提高站位、放大格局，充分认识这项工作的重大意义，统一思想， 坚定信心，增强思想自觉和行动自觉。（一）开展驻村帮扶，是加强组织

4、建设的需要。农村基层党组 织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础，在推进乡村振兴中处于 核心地位，把基层党组织建成坚强战斗堡垒是推进乡村振兴的根本保 障。选派第一书记和工作队，出发点就在于统筹城乡资源，发挥各级 机关的政治优势、资源优势，改善农村基层党组织人员素质、能力结 构，优化基层党组织带头人队伍，真正把农村党组织建设成为宣传党 的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒。（二）开展驻村帮扶，是聚力乡村振兴的需要。第8页，共15页“三农”工作始终是全党工作的重中之重，大力推进乡村振兴， 事关中国特色社会主义现代化建设、事关民族复兴，是各级党组织的 政治责

5、任，更是全体党员干部的职责所在。今年的中央一号文件，着 重强调要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。县 委、县政府为保障帮扶工作持续有效开展，对全县XX个脱贫村的联 系帮扶单位进行调整，市县选派XX名优秀干部到脱贫村、乡村振兴 重点村、规模较大的易地扶贫搬迁集中安置点所在社区等XX个村（社 区）任驻村干部，是希望通过调整帮扶单位和选派驻村工作队，实现 农村工作高位嫁接、重心下移，促进省市县乡村五级联动，推动资源 下沉、工作下沉、干部下沉，合理调动各级的积极因素，形成共同推 进乡村振兴的强大合力。（三）开展驻村帮扶，是提升能力作风的需要。全面推进乡村 振兴需要一支强大的中坚力量，在

6、座各位都是各部门单位精挑细选的 优秀干部。好干部不是自然形成的，广袤的农村是乡村振兴的第一线、 主战场、前沿阵地，是大家发挥聪明才智、施展个人抱负的平台和广 阔的空间。选派第一书记和工作队，目的是通过这一平台和空间，让 大家弥补能力短板、作风短板，能够在农村基层这个广阔天地中，扑 下身子、放下架子，拜群众为师，在实践中增强党性、磨练意志、陶 冶情操、提升境界，以实际行动锤炼作风、增长才干、提升能力，努 力践行好干部标准，实现有为有位，真正成长为党和人民需要的好干 部。第五，凝聚驻村帮扶工作的强大合力第9页，共15页（一）乡镇主体抓，协调好驻村帮扶“面”上工作。实施乡村 振兴战略，必须要突出乡镇

7、（街道）党（工）委的领导作用，发挥好 组织振兴这个“先棋手”，把握好基层组织、抓好用好驻村工作队这 一队伍，主动协调帮扶单位抓好乡村振兴帮扶工作，做好驻村工作队 的监督指导和日常管理工作，协调好驻村工作队与村支“两委”第9页，共15页班子的关系，为帮扶力量驻村工作提供必要的工作和生活保障, 定期听取驻村帮扶干部思想和工作汇报，组织辖区内第一书记、驻村 干部开展学习交流，定期开展谈心谈话，及时研究解决帮扶干部工作 中遇到的困难和问题。（二）部门齐配合，统筹好驻村帮扶“线”上工作。12个总牵 头单位要履行好牵头职责，各牵头单位和其他协助单位要配合服从总 牵头单位的统一调度安排。各帮扶单位要充分发挥

8、“助力器”作用， 聚焦农村“短板”，针对症结制定“良方”、提供“支援”，要坚持 统筹谋划在先、组织实施在先，围绕定点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接，编制帮扶工作规划、健全防止返贫致贫帮扶 机制、推动产业发展、培养文明乡风、提升治理水平；要充分发挥帮 扶单位在协调资金、争取项目等方面的优势，积极解决在产业发展过 程中遇到的困难和问题，发展壮大集体经济，增强帮扶村和帮扶村群 众稳定增收能力；要加强对帮扶干部的管理和关心支持，了解掌握驻 村队员工作表现和思想动态，加强跟踪管理，落实相关待遇保障，切 实解除他们的后顾之忧。（三）队员用心做，落实好驻村帮扶“点”上工作。第10页，共15页

9、一要把准角色定位。特别要注意处理好三种关系，既积极主动， 又找准站位，做到不错位、不缺位、不越位。要处理好与村支部书记 的关系。第一书记和工作队要依靠村党组织，与村支部书记要相互配 合、互相支持，既要尽职尽责、尽心尽力，又不能越俎代庖、包办代 替，对工作中一些好的思路和措施，要积极通过与村支书和党员干部 的良性沟通转化为决策行动。要处理好与乡镇党委的关系。要自觉服 从所在乡镇党委的领导，主动接受乡镇党委的管理监督，遇事多沟通、 请示、汇报，在乡镇党委的领导和支持下把工作干得更好，千万不能 因为自己是市县来的干部而凌驾于乡镇党委之上。要处理好与派出单 位的关系。虽然第一书记和工作队在村任职期间，

10、工作与原单位脱钩， 甚至党组织关系也要转到村，但派出单位是第一书记和工作队任职村 的结对帮扶单位，负有连带责任，驻村工作队员要及时主动向单位领 导汇报，特别是对工作中存在的困难，要多争取派出单位的重视与支 持。二要提升工作能力。重点提升三方面的能力。要提升组织协调能 力。第一书记和工作队处于上下连接的关键部位，对上要协调各方资 源，为驻点村的发展集聚资源；对下带领一班人团结干部群众抓好乡 村振兴具体工作，调动各方积极性。这就要求各驻村工作队员要有能 力弹好钢琴、用好资源，借力聚力。要提升群众工作能力。做好群众 工作是第一书记和工作队的看家本领，要善于和群众打成一片，话得 了家常，拉得拢距离。要

11、注重教育群众、引导群众，让群众合理反映 诉求，共同致富、共同发展。要提升政策执行能力。加强对中央、省 市县重大决策部署研读，不折不扣地落实好上级党委政府的决策部署。第11页，共15页 要引导村“两委”班子依法依规对村级事务进行决策和管理，坚持凡 事讲法律、讲规矩、讲程序，确保兴村富民的好事不仅能办得漂亮, 还要办得合法。三要树好干部形象。重点做好三方面工作。要严守政 治纪律。驻村干部要带头坚定执行党的路线方针政策，带头执行民主 集中制，决不能搞“一言堂”“一把抓”第11页，共15页O要严守工作纪律。严格遵守驻村干部管理办法等有关规 定，主动落实点名签到、请销假等制度，认真制定工作规划、建立工

12、作台账。要严守廉洁纪律。在驻村干部岗位上一定要廉洁自律、洁身 自好，决不能在小节小事上丢分、犯错误损害驻村干部的形象。第六，明确知晓驻村工作队的主要任务（一）要在建强战斗堡垒上下功夫。一要建强支部班子。要理 清工作思路，把建强基层党组织作为中心工作、重点任务来抓，充分 发挥基层党组织的作用，不断推动村党组织带头人队伍整体优化提升。 二要规范工作运行。要围绕规范党内政治生活，指导村党组织认真落 实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；围绕“两委” 班子日常运转，帮助制定、完善切实可行、便于落实的具体工作制度。 三要发挥党员作用。进一步深化党建引领，将党员队伍建设好、党员 模范带动作用发挥

13、好Q四要培育后备力量。要注重在农村致富能手、 返乡农民工等群体中培养发展党员，从优秀党员中发现培养后备力量, 为村级组织不断注入新鲜血液，夯实农村长远发展的基础。（二）要在推动增收致富上下功夫。第12页，共15页一要加快推动产业发展。要因村制宜、因地制宜、因时制宜， 大胆思考、主动谋划，积极与牵头领导和部门有效对接，明确产业主 攻方向，培育发展主导产业，不断吸引更多资源要素流向乡村，推动 乡村产业振兴步入高质量发展轨道。二要持续壮大集体经济Q前期， 通过龙头企业带动、飞地模式入股等方式，实现了集体经济“空壳村” 清零，打下了良好的基础。下一步，要继续深入谋划，亲力亲为，切 实将派驻村集体经济做

14、大做强。三要支持群众创新创业。要充分调动 群众在乡村振兴中的能动性和主体地位，激发群众参与乡村振兴的热 情，拓宽农民创新创业的渠道。要加大引进乡村产业项目，充分利用 本地优势资源、拉动本地配套产业、吸纳本土农民就业，扩大农民创 业、就业的产业空间，为乡村经济的繁荣发展不断增添新动能。（三）要在服务群众上下功夫Q 一要积极宣传惠民政策。要充 分运用好院坝会、村民群等载体，联合村组干部一起把党的惠民政策 宣传下去，让群众切身感受到党和国家惠农政策、民生工程带来的温 暖。二要切实解决群众实际困难。要以“XX”和XX学习教育“XX” 为契机，走到群众身边、倾听群众心声，帮助群众解决“急难愁盼” 问题，

15、把为群众服务的工作做实。三要充分发挥好群众力量。激发群 众干事创业的内生动力，结合本地产业发展和群众需求实际，加快基 础设施建设，找准产业发展路径，让发展成果更多的惠及群众。第七，干好基层工作的几点体会（一）做好党建工作方法的探讨。第13页，共15页一要树牢“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”和“抓 党建就是抓发展的理念。农村基层党组织强不强，基层党员干部行 不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。从这个维度来讲, 实现乡村振兴，关键在党，“主心骨”是基层党组织，因此必须抓好 基层党建这个“牛鼻子”，牢牢把握正确政治方向，把“党建强村、 党建富民”理念根植乡村建设之中，把夯实农村基层

16、党组织建设同推 动乡村振兴、富民强村有机结合起来，确保党始终成为引领乡村振兴 的坚强领导核心。二要树立“磨刀不误砍柴工”的思想。党建工作说 到底是“人的工作，只有方向对了，我们工作才不会南辕北辙，我 们的团队才不会一盘散沙，才能真正形成合力、推动工作落地落实。 抓“人”的工作，重中之重要抓基层干部队伍，你们的政治素质、管 理理念甚至个人魅力，很大程度决定了那个村的兴衰成败。三要研究 好的党建工作方法。一方面，“规定动作要规范”，要指导村“两委” 严格按照党支部标准工作法，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题 活动、“两学一做”、“三会一课”等；另一方面，“自选动作要出 彩”，各位驻村工作队员要扛

17、起责任、提起“精气神”，根据各村实 际和特色，把工作、问题想透彻、想明白，只有这样工作才能出彩、 才能出经验。（二）对基层干部的基本要求。第14页，共15页O这就是在告诫全党，我们不能忘根忘本，要跳出人们走着走 着就不知怎么走的迷茫、走着走着就忘记出发时的初心、走着走着就 失散走远的危险，必须要始终如一勤政务实、为民服务，用心用情用 功去回应人民群众的期望，争做群众的贴心人、放心人、用心人和细 心人，让群众的“表情包”成为检验工作的“晴雨表” O改革创新，必须做到知行合一。中央强力XX等重大战略，省委 大力支持XX共建合作示范区，市委将XX作为全市主轴经济带，这些 重大部署，对XX的战略牵引力

18、、政策推动力、发展支撑力，前所未 有。但是，蓝图再美好，不落实就是“空中楼阁”，我们必须在知行 合一中勇挑重担，要有“说了算、定了干、干必成”的信心和决心, 积极探索、敢于创新，抢抓我们面临的战略机遇，加快把区位优势转 化为项目实体，在XX上实现先行崛起，打造欠发达地区统筹发展“XX 样板”。今年5月，中共中央办公厅印发了关于向重点乡村持续选派 驻村第一书记和工作队的意见，提出了“坚持有序衔接、平稳过渡， 在严格落实脱贫地区四个不摘要求基础上，合理调整选派范围， 优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴”的要求， 主要考虑是传承脱贫攻坚驻村帮扶工作成功做法，继续下派驻村帮扶 力量，

19、全面推动乡村振兴。希望大家能够通过本周的培训，把思想认 识统一起来、把工作任务明确起来，更好的担负起、履行好驻村帮扶、 振兴乡村的职责使命，为加快建成XX贡献更大力量。第2页，共15页一要讲政治。作为基层党员干部，在政治方向这个根本问题上必须坚定和清醒，在任何时候、任何情况下，都要有坚定的理想和信 念。同时，对于上级的决策部署，要想尽一切办法、创造一切条件干 出特色、干出精彩。二要有正气。要常怀公正之心，一碗水端平，一 把尺子量到底，以心正求公正，以公正服大众，不怕得罪人，敢于同 亮剑、敢于干事、敢于担当、敢于同恶势力作斗争，只有这样，才能 管到事、管好事，才能以落实的成效取信于民。三要不谋私

20、。必须要 牢固树立“讲规矩，守纪律”的基本原则，坚决不能以权谋私，不能 因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为权 小事小而随意拍板、任性妄为。要敢当“包公”，敢于黑下脸来管事， 无论是皇亲国戚，还是平民百姓，都一视同仁。四要勤奉献。当一名 优秀的农村干部不容易，经常吃苦、吃亏还要受气，但既然我们赢得 了广大党员、群众的信任和支持，被推上了这个工作岗位，就必须真 正把身子沉下去，把党和群众的利益放在首位，为党的事业、为群众 增收致富而无私奉献，努力完成各项目标任务。第15页，共15页借此机会，我再围绕实施乡村振兴战略，结合平时工作实际,与大家交流七个方面的内容。第2页，共15

21、页第一，当前推动乡村振兴战略的宏观背景党的十九大以来，我们党把乡村振兴作为一项重大国家战略， 并写入了党章。习近平总书记多次就实施乡村振兴发表了重要讲话, 各级党委政府出台了一系列文件。总体来讲，大家要从三个方面来把 握。一方面，新时代“三农”工作已经作为应对世界百年未有之大 变局的“压舱石”。进入发展新时代，面对中华民族伟大复兴的战略 全局和世界百年未有之大变局，以习近平总书记为核心的党中央，更 加突出了 “三农”工作在构建“双循环重中之重的战略摆位，在今 年中央农村工作会议上，他特别指出，从世界百年未有之大变局看, 稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”； 构建新发展

22、格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可 以大有作为，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有 深刻理解了 “三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这 个民族。这些重要指示，充分表明了“三农”工作在新发展阶段的极 端重要性。第3页，共15页二方面，新时代“三农”工作重心已经转移到全面推进乡村振 兴战略。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策。在全 面打赢脱贫攻坚战后，习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而 是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接, 推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长 短结合、标本兼治的体制机制”

23、“从中华民族伟大复兴战略全局看, 民族要复兴，乡村必振兴”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村 振兴，这是三农工作重心的历史性转移”。这些重要论述，充分 表明我们党把实施乡村振兴战略作为处理工农关系和城乡关系、开启 城乡融合发展和现代化建设新局面的全局性、历史性任务。三方面，乡村振兴战略已经纳入考核各级党委政府的“硬指标”。 党的十九届五中全会指出，要强化五级书记抓乡村振兴的工作机制， 健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，把乡 村振兴当成各级党委一项长期的重大政治任务来抓。今年中央一号文 件特别提出，要健全乡村振兴考核落实机制，对党政领导班子和领导 干部开展乡村振兴实绩考核

24、，加强考核结果运用，建立常态化约谈机 制；省上印发了XX省市县党政和省直部门（单位）领导班子领导 干部推进乡村振兴战略实绩考核办法（试行）。同时，省、市已经 制定实施乡村振兴战略考评激励办法，20X X年开始启动了乡村振兴 战略考评工作，XX、XX、XX、XX先后争创为XX市实施乡村振兴战略 先进县，XX成功创建首批XX省实施乡村振兴战略工作先进县。这些 要求，充分表明我们党和国家已经把实施乡村振兴战略作为一项重大第4页，共15页 政治任务，我们必须积极抓、主动抓、深入抓、有效抓，推动乡村振 兴向更高维度、更高层次深度迈进。第二，XX推进乡村振兴的现实条件XX是传统农业县和农产品主产县，乡村振

25、兴是我们加快发展、 后发赶超的必经之路。全面实现乡村振兴，我们有基础、有条件、有 信心。第4页，共15页（一）我们有基础一一源于科学合理的规划。研究确定“XX” 城市战略定位，及时出台XX县乡村振兴规划乡村振兴“XX模 式”等，发展思路更加清晰、路径更加科学、重点更加明确，为全 县实施乡村振兴战略标注了重要节点，明确了主攻方向；源于良好的 产业发展态势。“XX”初步建成，“XX” “XX”循环发展模式得到全 域推广，XX、XX、XX等现代农业园区建设加快推进，XX县被纳入全 省XX培育县之一，XX被评为XX；源于健全的农村基础设施。全县灌 溉水利用系数达到XX,建成产业大道XX公里，累计改造高

26、标准农田 XX万亩，全程机械化率达到XX%。（二）我们有条件一一源于良好的自然环境。XX县素有“XX” 之美誉，是全国XX示范区，位于北纬XX,四季分明，冬季少霜雪， 春季气温回升快，夏季雨量充沛，秋季降温较慢，利于农作物生长; 源于独特的区位优势。位于XX中心，处在XX主轴上的重要节点，距 XX仅XX公里，XX高速、XX铁路、XX高铁和XX高速均过境设站，在 省委“XX”战略中，XX作为XX, XXXX的区位优势日益凸显。源于丰 富的人力资源。20XX年XX县户籍总人口达XX万人，农业人口 XX 万人，其中乡村劳动力资源XX万人，占农业人口的XX%,农村劳动 力资源相对丰富。（三）我们有信心

27、一一源于中央和省市的大力支持。中央强力 推进XX、XX示范区和XX等重大战略，省委大力XX、确定为全省首 批XX试点县，市委将XX作为全市“XX”之一、支持“XX”,这些重 大部署，对XX的战略牵引力、政策推动力、发展支撑力，前所未有。第5页，共15页（四）我们有差距一一需要继续努力实干。归纳起来有七个方 面：一是城镇化率和全体居民人均可支配收入等远远低于全国的平均 水平，亟需在产业融合，城乡统筹发展，人民增收致富等层面进行改 善和振兴；二是目前农业产业占比较重，农产品加工业基础薄弱，一 二三产融合的产业发展程度较差；三是山区村庄空心化，土地摞荒较 为严重，且很难形成规模化的农业经营模式；四是

28、乡镇和村庄普遍存 在基础设施较差，公共服务设施欠缺的情况；五是现有农业技术人员 传统专业占比大，知识亟待更新，能力亟待提高；从事农业的劳动力 中有文化、懂技术、会经营人才较少，人口老龄化现象严重，整体素 质偏低；六是部分乡镇在大操大办、厚葬薄养、人情攀比等方面存在 问题，亟须进行乡村文明建设；七是文化传承缺失。能不能克服短板 不足、做好新形势下的乡村振兴工作，这要求各位驻村工作队员必须 从传统思维方式的束缚中解放出来，顺应大势、更新观念，理清思路、 创新举措，有效解决农村工作中出现的新矛盾、新问题，在农业农村 这片广阔天地里实现更大作为。第三，我县下步推进乡村振兴的发力重点第6页，共15页今年

29、X月，县委结合XX成果召开了 “XX学习教育县委中心组学 习（扩大）会暨领导干部读书班”，明确了 “XX”发展定位和实施“XX” 具体路径，并就农村工作，响亮提出了实施“XX”工程，争创乡村振 兴示范县的目标。下一步，我们将始终贯穿XX发展主线，在XX、XX、 XX等乡镇规划建设以XX为特色的乡村振兴示范片，在XX、XX等乡 镇规划建设以XX为特色的乡村振兴示范片，在XX区域规划建设以 XX为特色的乡村振兴示范片。具体来讲，重点要做好五方面的“振 兴”：（一）全面推动产业振兴。以建设XX为抓手，按照“XX”的思 路，大力推进XX产业扩面提质，补齐XX、XX、XX三大短板”，积 极建设XX现代农

30、业园区。坚持农文旅融合，突出田园乡愁、游学体 验等特色，支持XX争创XX级旅游景区。以XX现代高效特色农业带 为重点，全力XX先行区。（二）全面推动人才振兴。鼓励支持乡镇采取特设岗位方式引 进亟需紧缺人才，全力抓好乡村工匠、规划建设、教师、医生等人才 培育。（三）全面推动文化振兴。大力实施XX工程，持续推进农村移 风易俗，推进志愿服务制度化、常态化。优化设置农村公共文化服务 网点，完善基层综合文体服务中心服务设施及功能体系。（四）全面推动生态振兴。大力推行XX循环发展模式，实施化 肥农药减量增效行动，“疏堵结合”开展全域秸秆禁烧专项行动，提 高农业废弃物综合循环再利用和无害化处理水平。有序推进“XX”的第7页，共15页