柳林县大气质量激光雷达污染点溯源监控系统建设项目.docx

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1、柳林县大气质量激光雷达污染点溯源监控系统建设项目竞争性磋商文件项目名称：柳林县大气质量激光雷达污染点溯源监控系统建设项目项目编号：ACS00179采购人：吕梁市生态环境局柳林分局代理机构：山西新宇盛达招标代理有限公司日 期：二0二二年十二月九日行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。7.4如延长磋商截止时间和公开报价时间，采购代理机构将在财政部门 指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7. 5更正公告或变更公告应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前 发出，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。7 . 6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有供 应

2、商均具有约束力。三、响应文件的编制要求8 .响应文件的语言和计量单位8.1 供应商提交的响应文件（包括资格证明部分、商务技术部分、价格 部分）以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函件，均应使用 中文简体字。8 . 2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9 .响应文件的组成及相关要求9.1 响应文件分为资格证明部分、商务技术部分、价格部分。响应文件 除资格证明部分须逐条上传外均需上传整套响应文件，响应文件纸质版所 有内容须装订为一册。供应商须按供应商须知前附表第12条要求提交响应 文件正本和副本份数以及电子文档。如果正本和副本不符，以正本为准。9.2 响应文件要求内容及编

3、排顺序详见供应商须知前附表第13条、第 14条、第15条。具体填写要求及格式详见本磋商文件第七部分。9. 3纸质版响应文件规格幅面（A4）,采用双面打印胶印装订形式，按 照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印 件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。为了方便评审，响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第七部分格式 要求制作。10. 4磋商保证金(1)供应商应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额 及缴纳方式详见供应商须知前附表第11条。未按磋商文件要求提交保证金 的，采购代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。(2)磋商保证金是为了保护采购人免遭因

4、供应商的行为而蒙受的损失; 采购代理机构在采购人因供应商的行为受到以下损害时可根据有关规定没 收供应商的磋商保证金：a供应商未按时递交响应文件的；b供应商在本次采购过程中提供虚假资质及证明材料的；c供应商相互串通报价的；d供应商拒绝修正报价的；e成交供应商未能按时交纳投标保证金的；f成交供应商未能按时签订合同的；g开标后供应商在报价有效期内撤回报价的；h成交供应商与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；i其他违反政府采购法律法规规定行为的。(3)未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。(4)成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购 代理机构备案并在指定的媒

5、体上发布合同公示，成交供应商的保证金将在 采购合同公示后5个工作日内退还。9.5磋商报价(1)所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数 额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被 视为已经包含了但并不限于各项购买相关物料消耗、保险和其它相关服务等 的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何 失误所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。(2)供应商应按照技术参数细目及要求填报单价和价格。供应商应充 分考虑施工期间各类建材市场风险和国家政策性调整等因素，以此来确定风 险系数。供应商所报的单价和以细目总价填报的价格在合同实施期间应保

6、持 不变，并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整。（3）供应商必须对本磋商文件第五部分采购需求进行报价，不允许只 对其中一个或几个部分进行报价，否则报价将被拒绝。任何有选择性的报价 将可能导致报价不被接受。本次磋商采取二次报价的方式，报价将不作为定 标的重要因素。（4）供应商对磋商报价若需有说明的应在开标一览表显注处注明，只 有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）本项目评审采用综合评分法，最低报价不能作为成交的保证。（6）本次报价应包含项目内容中未明确的却又是交付使用时所必须的 辅助材料等相关费用。10.响应文件填写说明10. 1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。

7、响应文件应对磋商文件 中的内容做出实质性和完整性的响应。10. 2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或 提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提 供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或 不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。1.1 3响应文件应严格按照磋商文件须知前附表的要求提交，并按规定 的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、 “未测试”、“/”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.2 4报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内 容。1.5 5供应商必须保证响应文件

8、所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。1.6 6为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神， 在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披 露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必 须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。1.7 7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和 增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹 模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。1.8 8供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正 本为准；1.9 9供

9、应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争, 不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。11 .响应文件的有效期本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第10条。12 .响应文件的签署及其他规定12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面 文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全 称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章， 否则将做无效报价处理。12 . 3供应商应按照磋商文件要求，在响应文件要求加盖公章的位置填 写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或

10、供应商代表的全 名或加盖本人签名章。四、纸质版响应文件的递交13 .纸质版响应文件的密封及标记13 . 1供应商须将纸质版响应文件所有正、副本及电子文档密封于一袋 内，封套处应有法定代表人或其委托代理人的签字及供应商公章。并写明项 目名称、项目编号、供应商全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。14 .2如果供应商未按上述要求对响应文件进行密封及标记，采购代理 机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。14 .响应文件截止时间14 . 1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商邀请中规定的开标时间、 地点送达。在投标截止时间后送达的响应文件，代理机构将拒绝接收供应商 的响应文件

11、。15 .2代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长 投标截止日期的，采购人和供应商受投标截止日期制约的所有权利和义务均 延长至新的截止日期。15 .响应文件的补充、修改和撤回15.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、 修改或者撤回，但必须以书面形式通知代理机构，否则（相关补充、修改或 者撤回）无效。15.2 供应商对所递交的响应文件需要补充、修改的应当按照磋商文件 要求签署、盖章，密封后书面递交代理机构，修改、补充的内容作为响应文 件的组成部分。15.3 供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署 后书面递交代理机构。15.4 在磋商文件

12、要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其 响应文件进行补充、修改或撤回。五、磋商程序16 .开标及其有关事项16.1 代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持开标活动，邀请供应 商参加。磋商小组成员不得参加开标活动。16.2 参加开标的供应商代表在供应商签到表上签到。16 . 3供应商不足三家的，不得开标。16.4 代理机构将当众宣读供应商名称、投报价格和代理机构认为需要 宣布的其他内容。供应商的报价或认为应唱出的事项未被唱出或唱出有误， 应在征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则代理机构对此不承担任何责 任。16.5 代理机构将按规定编制唱标记录，由参加开标的供应商代表和相 关工作人员签

13、字确认后存档备查，供应商未参加开标的，视同认可开标结果。16.6 用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无 法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及 时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。17 .组建磋商小组评审专家根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项 目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评审和比较。磋商小组由3 人组成，其中评审专家2人，采购方代表1人。磋商小组人员是由采购 代理机构工作人员是从山西省政府采购网专家库中通过随机方式抽取产生。18 .磋商19 . 1资格符合性审查磋商开始后，磋商小组将审查各供应商

14、资格证明文件是否符合磋 商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计 算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金等。存在下列情形的响 应文件将被拒绝：(1)响应有效期不足的；(2)不满足磋商文件中的实质性要求和超出采购人可接受的偏差 范围的；(3)未按照磋商文件规定报价的；(4)内容不完整，有计算错误，未按照磋商文件规定签署、密封、 盖章的；(5)响应文件附有采购人不能接受的条件；(6)未交纳投标保证金的；(7)不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。18. 2磋商小组在资格性审核之后，应该对审核情况做详细记录。18.3由磋商小组成员依据磋商文件对已通过资格性审核的各响应 文件进行

15、符合性审查，在审核后由组长主持，归纳各专家审核意见， 形成磋商要点。18. 4磋商小组按照各供应商签到顺序，与各供应商分别进行磋商。 具体步腺为：(1)供应商向磋商小组作商务、技术方案陈述；供应商须结合磋商文件要求，对所报价项目组织、技术路线、提 交成果、人员设备投入以及报价组成等向磋商小组专家进行技术陈述。 供应商须结合磋商文件商务要求，对所报价项目实施时间、业绩、信 誉、质保内容等向磋商小组专家进行商务陈述。(2)磋商小组专家依据磋商要点，结合专家书面审核意见和供应 商陈述情况，与供应商进行磋商；(3)在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质 性变动采购需求中的商务、技术要求以

16、及合同草案条款。实质性变动 的内容是磋商文件的有效组成部分，须经采购人代表确认，并由磋商 小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。18.5磋商后，供应商根据磋商文件变动情况和磋商小组要求，对 原商务参数、技术方案进行修正，并做书面响应，响应文件由其法定 代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。19.第二轮报价(最终报价)1.1 1除非在磋商中磋商小组调整或修改项目实质性内容，否则采购人不接受高于第一轮报价。1.2 2各供应商以磋商后的承诺为基础，进行第二轮即最终报价；1.3 3最终报价采用线上报价方式做出，供应商须按照采购代理机 构确定的最终报价时间统一密封报出；1.4 4最终报价为不公

17、开报价，不再向任何供应商公布报价情况。1.5 5已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据 磋商情况退出磋商。20 .报价的澄清最终报价结束后，采购代理机构将报价情况向磋商小组通报。磋 商小组须对各供应商的报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某 个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时， 磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明 材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释 不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。21 .综合评审21. 1经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋 商小组采用综合评分法对提

18、交最终报价的供应商的响应文件和最终报 价进行综合评分。22. 2评分细则如下：本次评审采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、技术、 信誉、业绩、服务以及对磋商文件的磋商响应程度。每一供应商的最 终得分为所有评委评分的算数平均值。23. 确定成交（候选）供应商22 . 1本次磋商以所有经评审综合得分最高的供应商为成交供应 商，如评审得分相同则报价低者优先，如评审得分且最终报价相同的， 则技术指标高者优先。23 .2由磋商小组组长主持，汇总各评审专家个人意见，形成磋商 小组集体推荐意见，确定成交（候选）供应商。23 .磋商保密23.1 在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资

19、料、价格和其他信息。23.2 在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活 动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。23.3 磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背 的任何资料。24 .关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被 及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的 情形。一旦被发现，采购代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。六、签订合同25 .成交通知25.1 成交供应商确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体 上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书

20、，但该成交结 果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购 人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交 结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。25.2 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。25.3 成交通知书是合同的组成部分。26 .招标代理服务费26. 1招标代理服务费收费标准详见磋商须知前附表19项。27. 2成交供应商在领取成交通知书时一次性交付给招标代理公司成交服务费，请供应商在测算磋商时充分考虑这一因素。28. 签订合同28.1 成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件 及评审过程中的有关澄清

21、、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。 成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。28.2 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改 变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所 有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。27 . 3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义 务向第三方转让，除符合政府采购促进中小企业发展暂行办法相关规定 外，其他情形将被视为严重违约。28 . 4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合 同报采购代理机构备案并将在刊登本次磋商公告的媒体上发布合同公示。七、保密

22、和披露29 .保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务， 不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30 .披露29. 1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评 审标书的有关人员披露。29.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及 其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交供应 商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成 交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合第一部分磋商邀请1第二部分供应商须知前附表 4第三部分磋商须知6第四部分评标方法及标准23第五部分采购需求2

23、9第六部分合同条款及格式 42第七部分响应文件格式45第八部分相关附件66理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供 应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑30.询问30. 1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出 询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.质疑31.1 磋商程序受政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和相 关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公 正。31. 2供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出 询问，采购代理机构应当及时作出答

24、复，但答复的内容不得涉及商业秘密。31. 3供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的 合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提 出质疑。31. 4质疑应严格按照磋商文件第八部分提供的“质疑函”格式书面向 山西新宇盛达招标代理有限公司提出，并经法定代表人签字并加盖公章。 质疑函受理电话：。31. 5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。 质疑材料按照一式两份提供。32. 6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：(1)未在有效期限内提出质疑的；(2)质疑未按格式要求以书面形式提出的；(3)质疑函没有法定代表人签署并加盖

25、公章的；(4)质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；(5)其它不符合受理条件的情形。31. 7采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质 疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有 关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。32. 8供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购 监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并 将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33. 9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或 采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作 日内向政府采购监管部门进行投诉。九

26、、违约处罚32.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时采购代理机构将提请政 府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。32. 1提供虚假材料谋取成交的；32. 2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；32. 3与采购人、其他供应商恶意串通的；32. 4公开报价后供应商撤回其报价的；32. 5在磋商期间，影响山西新宇盛达招标代理有限公司或磋商小组的 任何活动的；34. 6成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性 内容的其它协议的；35. 7供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。32. 8法律法规规定的其它事项。十、政策性因素（如适用）32.1 按照财政部政府采购进

27、口产品管理办法（财库2007 119号） 的有关规定，本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产 品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放 进入中国境内且产自关境外的产品“，投标产品各项技术标准必须符合国家 强制性标准。32.2 国家强制产品采购项目中含属于国家强制性采购产品的，必须提供所投产品获得国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。其他列入节 能产品政府采购品目清单和环保产品政府采购品目清单的产品，在评 审中优先采购。33. 3本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软 件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。33

28、. 4投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的信息安全产 品强制性认证目录中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认 证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标无效。33. 5依据政府采购政策因素的相关规定，如果磋商单位所提供的货物、 服务、工程满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执 行。小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业的评审要求。（1）依据财库【2020】46号关于印发政府采购促进中小企业发展暂 行办法的通知、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库 2022 19号）、工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员 会、财政部关

29、于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 2011300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其 他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货 物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。货物服 务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%-20%,特殊情况的不应低 于10%,本项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%；采用大中型企业与 小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠 幅度为5%-6%,特殊情况的不应低于4%。政府采购工程项目给予小微企 业的价格扣除优惠为3%-5%或者在原报价得分的基础上增加其价格得

30、分 的3%-5%,本项目采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业 向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%-2%或者在原报价得分的 基础上增加其价格得分的1%-2%。（微型和小型企业需提供中小企业声明 函，否则视为无效）。（2）根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，残疾人福利性单位视 同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对 其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供残疾人福利性单 位声明函，并对声明的真实性负责。）残疾人福利性单位属于小型、微型企 业的，不重复享受政策。（3）

31、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知财库（2014） 68号的规定，监狱企业视同小型、微型企业，即在本 项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。（提供监狱企业声明函、省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。（4）根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问 题的通知（财库20161125号）要求，报名结束后采购代理机构将在“信 用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道查询供应商信用，对列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

32、及其他不符 合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其 参与政府采购活动。第四部分评审方法及标准一、评标原则1、磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对供应商 及投标服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1）投标报价；2）商务部分;3）技术部分；2、“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，磋商 小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评标时 恪守以下原则：2.1 促进中小企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当 给予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企 业价格扣除，是依据财政部、工信部等

33、部委发布的政府采购促进中小企业 发展暂行办法、工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的 通知及财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知的规定。2.2 客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响 应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而 不靠外部证据。2.3 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评标办法，用同一标准进行评审。2.4 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因 素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。2.5 保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘 密。

34、2.6 综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以 单项指标的优劣评定成交候选人。2.7 少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工 作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则 作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见 并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。二、评审方法本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的 响应文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人。 综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，以技术得分高的优先。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四

35、舍五入”。注：中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位按磋商文件规定的扣 除比例，用扣除后的价格参与评审。三、成交供应商的确定磋商小组根据详细评审结果按得分由高到低顺序向采购人推荐成交候 选人。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术 指标优劣顺序排列。采购人根据磋商小组提交的书面评审报告，在推荐的成 交候选人中按排名顺序确定成交供应商。（一）资格审查内容及标准（磋商小组）序号内容标准1营业执照供应商有效的营业执照2基本开户许可证或基本存 款账户信息基本开户许可证或基本存款账户信息3供应商代表证明1.法定代表人的身份证明书；-、商务部分（分值20分）（由评审委员共同认定）序号

36、评审项目评分标准2.供应商代表不是法定代表人，还须被授权本人持 有法定代表人授权书及被授权人身份证；4资格承诺函资格承诺函5保证金缴纳凭证保证金缴纳凭证6前三年内，经营活动中没 有重大违法记录无违法记录声明内容完整，签字、盖章符合要求。7政策性因素中小企业声明函（二）符合性审查的内容及标准（磋商小组）说明：符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效。序号内容标准1响应文件的有效期磋商中承诺的响应文件有效期是否为90日历天2响应文件的报价响应文件的报价是否超出预算金额3响应文件的响应程度是否响应磋商文件第五部分采购需求中的实质性要求附：综合评分法细则表1业绩（3分）供

37、应商提供近3年以来（招标公告发布之日起向前追溯3年，以合同签订 时间为准）的销售业绩（大气监测类），每提供一份得1分，最高3分。 注：须提供签订合同的首页、合同金额所在页、签字盖章页、中标通知 书的原件扫描件，不提供不得分。2拟投入本项 目的驻场运 维人员和数 据分析人员 情况（10 分）（1）供应商拟投入本项目的驻场运维人员同时具有省级（含）以上环保 部门颁发的环境空气质量自动监测运维技术上岗证书和环境空气挥发性 有机物监测技术培训合格证书的，每提供1人，得3分；如驻场运维人员 未同时具备上述两种证书，则每提供一种证书得L5分；本小项最高得6 分。（2）供应商拟投入本项目的数据分析人员具有环

38、境类中级（含）以上职 称证书的，每提供1人得1分，最高得4分。注：供应商本项目人员必须是本单位在职人员（不接受离退休返聘人 员），须提供证书原件扫描件及2022年6月（含）至投标截止时间前任 意一个月的由本单位为其缴纳的社会保险缴费记录（须包含人员明细） 材料原件彩色扫描件；未提供、提供不全或提供评委不认可的，得0分。3综合实力 水平（7分）1 .供应商近5年以来（招标公告发布之日起向前追溯5年，以证书发放时 间或官网截图的公示公告时间为准），获得过激光雷达立体或微型站监 测相关领域：（1）市级政府科学技术部门认定的高层次科技人才团队或 创新团队的，得1分；（2）省级及以上政府科学技术部门认定

39、的高层次 科技人才团队或创新团队的，得3分。本项最高得3分，按最高得分赋分，不重复计分。注：提供相关证书或相关认定机构官网查询截图，加盖供应商公章， 不提供的不得分。2 .供应商针对本项目拟配备的项目总负责人应为大气科学或环境科学或 环境工程或光学等相关专业：（1）负责人为博士学历的，得1分；（2）负责人获得市级科技进步奖 项或领军人才称号的加1分，获得省级科技进步奖项或领军人才称号的加 2分，获得国家级科技进步奖项或领军人才称号的得3分，获奖领域应与 大气污染（PM2.5或。3等）监测领域相关，以提供的最高奖项核算得分。本项最高得4分，按最高得分赋分，不重复计分。注：以上项目负责人证明材料，

40、须提供相关证书复印件及投标人在投 标截止时间前（不含投标截止当月）1年内任意连续3个月为其缴纳的社 保证明扫描件或复印件，加盖投标人公章，未按要求提供的不得分。二、技术部分（分值50分）序号评审项目评分标准1售后服务 方案 （6分）（1）对本项目要求及实施方法和功能了解全面、清晰，对采购内容和范 围把握准确，理解透彻，得4-6分；（2）对本项目要求及实施方法和功能了解较全面、清晰，对采购内容和 范围把握较准确，理解较透彻得2-4分；（3）对本项目要求及实施方法和功能了解最片面，对采购内容和范围把 握较不准确，理解较不透彻得0-2分。2运维服务 方案 （8分）根据供应商的投标文件时运维服务方案的

41、描述，评审委进员行评分：1.日常监控、现场巡查与维护、年度检查与总结流程明确具体、措施得当， 能保证设备在整个服务期内稳定运行、运维目标、运维内容等描述，完 全满足招标人的要求；2 .制定的日报、月报、年报等数据分析报告模板清晰、完整，能够准确分 析各个污染物的变化趋势；3 .应急服务方案全面、完善，能够积极配合招标人完成临时安排的应急工 作任务；4 .供应商能锁及时维护和故障维修，保证仪器正常运行、仪器故障解决方 案、记录表格的填写、数据分析报告服务等方面提供详细运维计划服务 的。满分8分，每缺一项减2分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每 项最多减2分）。未进行描述或偏差严重的，得

42、。分。3技术参数 响应（16分）1、基础分：全部满足招标文件要求的，得基本分10分，标有的为关键 技术参数，每有一项不满足或者负偏离为无效投标，非指标每有一项 不满足或者负偏离，扣1分，扣完为止。2、技术优势得分项（满分6分）：大气气溶胶激光雷达：水平扫描观测时间效率：可调节，完成一次0 -360,水平扫描（角度 分辨率不低于2 ,累计廊线条数180条，单条廓线累计平均脉冲不低 于12000发脉冲），每小时至少可提供7幅完整水平扫描图谱。满足以上 要求，得1.5分。注：提供相关的证明材料。自检功能：激光雷达主机及云台具备上电自检功能，对运行异常部分 进行自动报警提示，最后水平360“旋转自检并

43、自动归零和垂直180。自 检并自动归零。满足以上要求，得1.5分。注：提供相关的证明材料。波长偏差：0.2nm （与给定值532nm之间的偏差）。满足以上要求， 得1.5分。注：提供相关的证明材料。输出能量不稳定度：4%范围内（提供国家级激光器件质量检验机构 出具的在招标公示日前出具的检验报告扫描件或复印件，扫描件加盖公 章）。满足以上要求，得L5分。注：提供相关的证明材料。4总体设计 方案（5分）供应商提供本项目详细的总体设计方案，包括项目整体认识、需求理解 分析、详细布点设计、预期成果等，由评委会根据各供应商提供的方案 内容分三个档次进行评分：按5分、3分、1分。未提供不得分。5安装调试

44、方案（5分）评委根据供应商提供具体的仪器设备安装调试及验收方案（包含辅助设 施），由评委会根据各供应商提供的方案内容分三个档次进行评分：按5 分、3分、1分。未提供不得分。6培训方案（5分）根据供应商针对本项目制定免费培训方案的进行综合评审。（0培训方案内容详实，考虑全面，可操作性强，得3-5分；（2）培训方案内容不够详实，考虑不够全面，可操作性较强，得2-3分；（3）培训方案内容不完整，可操作性一般，得0分。7应急预案 （5分）供应商提供的应急预案中对出现城市整体污染水平高于周边城市、城市 单个站点数据突然异常高，及时汇总污染期间的污染问题及气象数据， 形成超标历史数据库，为后面的预警和应急

45、调度提供数据支撑措施详细 具体、合理可行、切合实际的在4-5分区间打分；措施内容简单、基本合 理的在2-3分区间打分；措施内容较差、不合理的得0-1分。三、价格部分（30分）序号评审项目评分标准1价格部分 （30 分）对被确定为响应磋商文件要求的响应文件中的报价进行确认，以所有有 效供应商最终报价中的最低报价为评标基准价，其价格分满分30分。其 他供应商的报价得分依据下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/最终报价）X价格权值分。第五部分采购需求一、项目概况随着各地经济快速发展和城市化进程的不断加速，涉及污染排放源也逐渐 增加，污染排放种类众多，环境监测及监管部门迫切需要建设一体化的监测技第

46、一部分 磋商邀请项目概况柳林县大气质量激光雷达污染点溯源监控系统建设项目潜在供应商应在山西政府采购政采云平台获取磋商文件,并于2022年12月9日9时（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ACS00179项目名称：柳林县大气质量激光雷达污染点溯源监控系统建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额：383. 39万元采购内容：具体采购内容详见磋商文件第五部分采购需求二、供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3 .本项目特定资格要求：无4 .本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件1、时 间：2022

47、年11月28日至2022年12月5日，每天上午9： 00至12： 00,下午12： 00至23： 59 （北京时间，法定节假日除外）2、地点：通过山西省政府采购网-政府采购云平台获取电子磋商文件。3、方式：拟参与竞争性磋商的供应商，在报名期限内，应通过山西省 政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册），登录山西省政府采购 网-政府采购云平台免费获取电子磋商文件。未报名将导致其不能下载采购 文件且响应文件被拒收。4、凡有意参加投标的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件: 术手段，用于精准监测污染物的分布与扩散情况，及时掌控区域空气质量现状 和污染成因，准确预测未来变化趋势，保障站点数据，实现对污染来源分析和 去向追踪，科学制定防治指施。本项目拟采购设备技术成熟，市场需求大，在全国各地的大气污染溯源和 精细化管控中已经发挥了良好的作用。以大气气溶胶激光雷达为例，作为环境 监测的现代化