2023年宁夏公务员考试申论试题（A卷）.docx

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1、2022年宁夏公务员考试申论试题（A卷）2022年宁夏公务员考试申论试题（A卷）材料一77岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普 雄走访亲戚。阿妈很爱笑，也很健谈，由于牙齿几乎掉光，她笑着的 时候总是大方地抿着双唇。她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了 下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。两年后的1970年，小慢 车开了，40多分钟就可以回娘家。”尽管近几年山里的大多数村 子都修了大路，但是大凉山区常常消失落石、滑坡和泥石流等地质灾 难，阻断大路畅通，冬季也常常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们 来说，5633次列车还是最平安、时间最有保障的出行方式，许多时 候也是唯一的出

2、行方式。“即使某些区段由于各种缘由无法通行，我 们也会保障其他区段的运行。”乘务员阿呷说。在过去的几十年间，这趟被称为“小慢车”的列车早已彻底进入 当地人的日常生活一。作为孩子们的校车、当地人的赶集车、公交车、 婚车这趟列车也在用“润物无声”的方式支持着大凉山区的脱 贫攻坚。即使是一般话不流利的彝族老乡，也会在听到“小慢车”三 个字时，第一时间吐出一个“好”字。青茂古镇有王陶然剪不断的情愫，她的童年就是在那里度过的。那时，她外公是镇里出名的陶匠，外婆则是造纸高手。外公外婆还常 常教她做陶，造纸。长大后，王陶然始终在外打拼，虽然事业进展得不错，但在青茂 度过的童年，却成了她挥之不去的记忆。于是，

3、她产生了回青茂进展 的念头。“那么，回青茂，我应当做点什么呢？ ”王陶然反复问自己。 好在王陶然有基础，加上她寻访到熟识古法造纸传统技艺的老艺人, 这项传统技艺很快就在青茂古镇复活了。2022年8月，王陶然的“青 茂人家”作坊在青茂古镇正式开张，她以古法造纸创新体验和相关产 品生产销售为主，致力传承青茂独具特色却濒临失传的构树皮造纸手 工技艺。可是，复活简单，活好难。如何添加新元素，让这项古老的传统 技艺焕发诞生机活力？于是，她去访问一位出名的书画家，请他当 “青茂人家”的顾问。依照他的教导，王陶然按创作山水画的布局, 将南瓜叶剪成荷叶，玉米叶剪成月亮,压到纸上去，再淋上一层纸浆， 一幅“小荷

4、残月”便做成了。刚做出时，还是挺好看的，能看出南瓜 叶和玉米叶。王陶然欣喜不已。可纸上的水干了后，就变成了只是有 纹理的纸。正值王陶然心情懊丧的时候，她突然发觉，纸上的“小荷 残月”在灯光的照耀下，散发出植物特有的光泽，整张纸也多了艺术的质感。受此启发，王陶然又请了当地几位书画家进行创作。她还去省外 参观学习并买下比较好的作品，回来不断地进行技术改良，经过努力, “青茂人家”创作出来的作品更加精致、更有艺术感。王陶然还不满 意，又带着作品四处参展，展现自己的东西，又学习外面的阅历。在 学习中，王陶然更加深刻地熟悉到，要做到出类拔萃，创作上肯定要 有新意。有一次，她发觉一位刚从国画专业毕业高校生

5、的作品很有创 意，就邀请他参加创作，小伙子爽快地答应了，不久就创作出一幅作 品，效果特别得好。在一次展览中，顾客争相购买，甚至出价到上万 元，但王陶然没有卖，她觉得这样的作品应当留下去感染更多的人, 让他们体会古法造纸创新的无穷魅力。接下来，小伙子又把梵高的星空等世界名画搬到了王陶然的 纸上。可“青茂人家”的其他顾问觉得，不能只是机械地临摹，要把 梵高的星空，变成青茂的星空，星空下面必需是青茂的大地、是青茂 的山川河流、稻田民居修改之后，大家再次品尝。初一看，是梵 高的画，但认真一瞧，是青茂的风景。大家都拍案叫好。此时的纸, 还是一张纸；此时的纸，不再是一张纸。此时的纸上，是青茂；此时 的纸上

6、，又不光是青茂。近几年，来青茂古镇的游客越来越多，王陶然又想着古法造纸技艺转化成青茂古镇的旅游商品。一方面，游客喜爱这种真花真叶的古 纸艺术，另一方面，也能更好地宣扬和推广古法造纸。她说：“古法 造纸是非物质文化遗产，我们通过创新让它与现代人更加紧密的联系 起来，让这个1000多年以前的传统技艺焕发新的生命力。”经过3年多的努力，王陶然的“青茂人家”已从当年的个人作坊 进展成拥有10多名员工的文创公司，公司也已经从2022年开头盈利, 同时还带动了一批青茂本地居民参加文创产业。如今，王陶然正在把 青茂的传统特色文化，通过创新方式传递出去。目前，古镇相关部门 正在关心“青茂人家”规划建设原料基地

7、生产区和体验区。王陶然还 方案发挥之前在外学的酿酒技术、打造“青茂酒业”带动更多家乡群 众就近就地就业。一张纸，为青茂带来了许多许多问题一请你依据“给定资料1”，谈谈对文中划线句子“这是一辆开往 春天的列车，为乡亲们带来了暖和和盼望”的理解。（30分）要求：全面，精确，有条理。不超过400字。问题二假如你是D县专项调研组成员，请依据“给定资料2”，梳理D 县基层农业专业技术人员队伍存在的主要问题，并提出加强队伍建设 的建议。（30分）要求：全面精确要求：全面精确，条理清楚，详细可行。不超过350问题三C市预备召开社区救助工作阅历沟通座谈会，假如你代表N区在 座谈会上发言，请依据“给定材料3”，

8、拟写一份座谈会上的发言提 纲。（20分）要求：内容全面，有规律性，语言流畅，不超过450字。问题四依据“给定资料4”中提到“复活简单，活好难”，请你深化思 索这句话，联系实际绽开联想，自选角度，自拟题目写一篇文章。（70 分）(1)观点正确，见解深刻;(2)思路清楚，结构完整;(3)语言流畅，书写工整;(4)字数 1000T200 字。142022年是成昆铁路通车50周年，作为服务民族地区、助推地方 经济、巩固国防建设的钢铁大动脉，成昆铁路串起了沿线群众的幸福 生活。5619/20次和5633/34次两辆公益性“小慢车”与成昆线同龄， 在悠长岁月里传承“铸道精神”，穿行于大凉山腹地，最长运行里

9、程 353公里，停靠26个车站，自1995年以来票价从未变过，最高25. 5 元，最低2元。5619次、5633次“小慢车”串联起彝族老乡们对美 妙生活的追求。一张张朴实无华的笑脸，让“小慢车”布满了阳光和 温度。3月开头，正是大凉山采收蕨菜、青岗藤、蒲公英、党参等土特 产的季节。5633次尼波站开车后各车厢大件行李处都堆满了农产品。 有的时候，这些土特产在“小慢车”上就完成了交易，老乡们在车厢 里拿出秤杆子，当场称重交易，省时又省力，在到达终点前就已经把 手上的土特产出售一空。阿莫的随身物品很简洁，一个皮质挎包、一 杆秤。他此次乘车的目的是收购蕨菜。他穿梭在车厢里，不断查找心 仪之物，最终在

10、8号车厢的大件行李处找到了几大包新奇水嫩的蕨菜, 在与货主沟通后，阿莫拿出秤杆子，一袋一袋地称了起来，这一趟阿 莫收购了 300多斤蕨菜。现在，阿莫已经不再依靠坐火车运输货物赚 钱了。他选择了 “火车+电商”的新路，开办猪场，制作凉山猪腊肉， 在电商平台销售，然后用大车把腊肉运到县城去发快递。今年春节， 他的几千斤腊肉几乎销售一空，挣了几万块钱。为了供阿树上学，父母通过“小慢车”销售家里种植的烤烟、土 豆、玉米，他们最大的心愿就是阿树能找到一份稳定的工作。2022 年，铁路部门履行扶贫承诺来到学校招工，阿树与另外5名彝族同学 脱颖而出，成为“小慢车”的乘务员。得知儿子能够在“铁路部门” 上班的

11、消息，一家人都兴奋坏了。妈妈说，“这下阿树既找到了稳定 的工作，又缓解了家里的经济压力从乘客变为铁路人，“小慢车” 始终暖和着这位青年的心。近年来，“小慢车”列车党支部围绕精神文明建设和精准扶贫, 乐观促进民族团结进步，不断优化“彝乡情”服务内涵，完善便民利 民措施。将民俗风情与列车服务举措结合，设计制作了带有彝族文化 元素的揭示揭挂，列车方向牌和车内引导标识都标注了彝汉双语。同 时，班组服务小分队坚持到车厢、到座位进行平安服务和文明乘车宣 扬，一并供应针线包、胶带、捆扎绳等便民服务，列车广播还增加了 韩汉双语播报服务，车内乘务员“彝语”“汉语”双语上岗。为了便 利日常彝族老乡运输家禽、牲口，

12、“小慢车”贴心地在行李车厢增设 了牲畜拴挂处，每趟车进行消毒，实现了牲畜与旅客分开，让车厢环 境更卫生、干净。为了让彝族老乡能把全部东西搬上车，有的车站还会提前开放站 台，让老乡先把货物堆在车门前，有时这趟列车的开车时间会推迟几分钟。“我们这种车时间弹性大，不像高铁，都是按秒计算的。”列 车员称，”和多数人熟识的先买票再上火车的流程略有不同，5633 次列车一路停靠的大多数车站都只能被称为乘降站，也就是可以上下 车但不具有售票资格的车站，乘客从乘降站上车后再在车上补票。”在阿呷看来，教育是阻断贫困的最重要的途径。现在更多彝族年 轻人通过“小慢车”能够走出大山到外面学习、务工，这些都是让当 地更

13、快进展的盼望。教育进步带来的最直接的变化就是在列车上抽烟、 乱扔果皮的人少了，即使有，列车员的劝说也会被听进去。“以前打 扫车厢卫生都是用铁铲的，甘蔗上市的时候，地上全是甘蔗渣，黏脚。” 阿呷说，“我已在5633次列车上工作了 20多年，这些年来家乡的变 化实在是太大了。我很骄傲我的家乡正走在乡村振兴的大路上。我喜 爱在车上的工作和生活，（这是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来 了暖和和盼望。”）材料二为加强全县基层农业专业技术人员队伍建设，D县成立专项调研 组进行了走访调研。“我们的工作，既缺钱，也缺人。”县农业农村局副局长说，“全县基层三农服务岗位有141个编制，目前仅有105人。”“这种状

14、况不是个例。”县水技站站长说，“单位编制不断压缩，如今只剩下光 杆司令。”某乡农服中心主任是农技推广好手，也是省级科技特派员，但近 年工作起来愈发感觉“难为无米之炊”。他说，近几年种植的水稻品 种效益低，农户种植新品种的意愿剧烈，但农服中心却难以推广试种 新品种，“原来的试验田已经被取消了，经费也削减了。”这位农服 中心主任说，“现在要推广新品种新技术，只能自己去劝服农户，要 是种失败了还得个人掏腰包。”某渔政管理站站长说，为增加百姓收入，他们引导渔民种新品种 紫菜，但部分渔民为了多赚一点钱，不按规定时间下苗，最终导致产 量下跌40%左右反而责备站里没有指导好。“基层技术性岗位待遇低，青年人才

15、不情愿来，来了没几年也要 走。”某海岛农服中心主任已经干了 26年，正为找不到接任的干部 而苦恼。”站里人员断档严峻，要么是刚工作的，要么就是我这样工 作了二三十年的。”调研组在基层走访时，经常听到类似的吐槽：“农服中心就剩2 人，还都去做其他工作了 ”“现在负责水利方面工作的，专业是搞村 建的”“原来专业搞水利的，被调到财务部门做出纳了”。一些基层专业干部被频频“挪作他用”，导致旧业务丢掉了，新 业务也不熟识。一位在水利系统工作了 22年的水利干部突然被调到 海洋渔业部门工作。这位干部说，虽然都和水有关，但工作内容差别 较大。刚上任不久，他就接手了 “整改违规养殖导致海洋环境污染” 的工作，

16、缺少阅历的他只好“以文件贯彻文件”，最终被上级批判。去年秋天，县里指导乡镇开设培训班，要求每户农夫都要参与一 个月的农技培训。“我们这里种的是茶叶和瓜果，培训内容是竹、菇、 菜，培训内容和实际状况不相关。而培训时正是农忙季节，谁情愿脱 产一个月来参与培训？培训有什么用？ ”某乡镇农技干部说。“招不来学农的高校生，好不简单招到一个，还留不住。”在走 访中，不少农服中心反映“招人难”问题突出。据不完全统计，全县 干部队伍中，学农的高校生从事本专业工作的人数不到50%,仅有不 足10%的毕业生情愿到乡镇农服中心就业。有限的农业干部也经常是“身兼数职”，甚至还要担当防汛、防 疫等工作。县农服中心主任说

17、：“有个乡镇的农服中心主任还兼着其 他几个站所的负责人，根本没有精力讨论业务。”调研组在走访中了 解到，少了农业人才的支持，无论是农业供应侧改革还是乡村振兴都 受到了影响。去年，农夫老杨种的辣椒大面积患病，但农技人员赶到现场一看，表示“不熟识辣椒，无能为力”。最终病害没能掌握住, 老杨损失了近10万元。材料三“把她的家粉刷一新，给独自生活的她更多支持”。某公益平台上，为女孩儿小珊修缮房屋的公募方案得到不少爱心 网友的参加。1元、10元、100元不到一个月，爱心捐款就超过 了修缮所需费用。小珊的故事是C市社会救助综合改革的一个缩影。家住C市N区 的小珊，唯一的亲人去世，自己又身患多种疾病，让她一

18、度有轻生念 头，是N区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。“我们盼望为她粉刷的不仅是墙面，还有内心。”社区救助 顾问小李说。为小珊修缮房屋正是为其定制的“救助组合拳”中的一 步：修缮后的房屋腾出一间出租，能有效缓解其家庭债务。同时，供 应专业心理询问、连续教育、就业指导等服务，关心她重拾生活信念。近年来，尽管C市已建立较完备的现代社会救助体系，但因救助 工作涉及部门较多、政策内容简单，总有一些不愿主动求助、不知如 何求助的“缄默”困难群众未得到应有的救助。2022年，N区组建了 一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的 300余人“社区救助顾问”团队。截至目前，N

19、区已对7000多户居民 进行了精准评估，梳理出高度逆境家庭重点服务对象1300多户，其 中不少属于“缄默”的困难人群。“解决救助工作最终一公里难题需要在思路上有转变。N区 是全国社会救助综合改革试点区，我们想通过先试先行，为全市社会 救助工作摸索出一条新路子来，所以，2022年9月，最先在N区实 施了 社区救助顾问制度。 C市民政局负责人说。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险？ N 区红桥路街道救助顾问联合居民区开展主动走访。他们发觉，来N区 务工的苏先生所在公司因疫情无法开工，妻子无业在家，还有三胞胎 女儿需要照看，家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定救 助方案，除

20、发放临时帮扶资金外，还主动对接外部资源，关心苏先生 的妻子找到了一份工作。“我们给每名救助顾问一个政策包和资源包，政策包 里装着为困难群众申请救助的政策文件，资源包里则有包括爱心 企业、群团组织、基金会等在内的各种资源及联系方式。这就是救助 顾问的工具包，可以按需搭配J N区民政局社会救助科科长说。在N区华新路街道，近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、 残联等部门数据，形成了 “可统计、可分析、可关联”的才智救助大 数据。街道办何主任举例说，救助顾问在比对居民医保与工会数据时, 发觉陈女士家庭医药费支出突然增大，上门走访后得知陈女士最近做 了一场大手术，丈夫又生病在家，儿子也找不到工作。救助

21、顾问随即 为陈女士一家对接救助政策，不仅解决了大部分自费医药费，还关心 其儿子找到了临时工作，使这个家庭很快走出了逆境。“过去，我们只是物质救助，现在不仅是这些，还包括生活照料、 精神安慰、力量提升等综合性的。” N区民政局社会救助科科长说。“精准救助首先要对象精准，确保应保尽保，不落一户。我 们区虽然初步建立了救助大数据信息服务平台，但是，做好低保家庭、 低收入家庭、支出型贫困家庭和特别困难家庭的分类动态信息收集、 数据分析工作还有一段路要走。”N区民政局申局长说。“社区救助顾问”制度在N区试点以来，越来越多的困难人群被 救助顾问发觉，并得到准时救助。数据显示，N区救助目标对象占全 区户籍人口的比例已从1%升至约6%o材料四