河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则-全文及解读.docx

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1、河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则第一条为加强县域科技创新跃升计划奖励资金管理，提高资金使用效 益，根据河北省县域科技创新跃升计划（20192025年）（冀政办字（2019） 9号）、技术创新引导专项资金管理办法（冀财教（2022） 65 号），制定木实施细则。第二条 本实施细则所称县域科技创新跃升计划奖励资金（以下简称奖 励资金），是指为激励县域科技创新积极性，引导县域加快推进以科技创新为 核心的全面创新，省级在技术创新引导专项资金中安排、用于对年度实现创新 能力大幅跃升的县域给予奖励的资金。第三条奖励资金管理遵循“省级引导、县级负责、突出绩效、规范使用”的原则。第四条 省科技厅组织

2、全省年度县域科技创新监测、评价工作。根据监测 评价结果，提出奖励资金分配建议。负责项目资金管理，按照相关要求开展绩 效评价工作。省财政厅会同省科技厅按规定时间下达奖励资金预算。第五条县级科技管理部门负责奖励资金管理，结合奖励资金特点和实际 制定奖励资金管理办法；负责确定具体项目，按要求编报绩效目标；负责奖励 资金管理和使用；组织开展专项资金绩效自评。第六条奖励资金主要用于推进县域科技创新工作中组织开展的企业调查 研究、工作辅导培训、科技政策宣传、创新主体培育、公共技术服务平台建 设、科技成果转移转化、科技特派团创新服务以及科技金融、科技招商、产学 研对接等科技创新活动。第七条奖励资金不得用于以

3、下支出：（一）在编人员工资、福利支出；（二）与项目不相关的单位R常运转支出；（三）土建工程、办公设备设施的维修改造等支出；（四）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等支出；（五）省、市相关科技项目资金的配套支出；（六）与科技创新工作无关的其他支出；（七）国家和省规定财政专项资金禁止列支的其他支出。第八条县级科技管理部门按奖励通报规定时间向省科技厅报送奖励资金 使用方案，包括目标任务、奖励资金安排计划、绩效目标表等。第九条 县级科技管理部门要科学合理设立绩效目标，对照绩效目标做好 绩效监控，认真开展绩效评价，强化评价结果应用，提高资金配置效率和使用 效益。第十条对拟分配到企业的奖励资金，县级科技管理

4、部门、财政部门应当通过官方网站等媒介向社会公示，公示期一般不少于7日，公示无异议后组 织实施，涉及国家秘密的内容除外。第十一条 奖励资金支付执行国库集中支付制度。涉及政府采购的，按照 政府采购法律法规和有关制度执行。年度未支出的奖励资金，按财政结转结余 资金管理有关规定执行。第十二条县级科技管理部门应当按要求开展奖励资金使用绩效评价并编 制绩效评价报告,绩效评价报告包括奖励资金使用情况、绩效目标完成情况等内 容。第十三条省科技厅按规定做好奖励资金绩效管理工作，督促县级科技管理部门按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机 制，按规定科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监

5、控、绩效评价， 提高奖励资金使用效益。第十四条 对资金使用过程中出现的弄虚作假和截留、挪用、挤占资金等 行为，按照中华人民共和国预算法财政违法行为处罚处分条例等有关 规定进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。第十五条 各级科技管理部门及其工作人员在奖励资金分配、使用、管理 等相关工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依据有 关规定处理。第十六条本实施细则由省科技厅会同省财政厅负责解释。第十七条本实施细则自印发之日起施行，有效期到2025年12月31 日。河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则解读2023年1月9日，河北省科学技术厅会同河北省财政厅联合印发了河北 省县

6、域科技创新跃升计划奖励资金实施细则，自2023年1月9日起施行。一、出台背景2019年初，省政府办公厅印发了河北省县域科技创新跃升计划（2019 2025年），提出每年组织开展县域科技创新能力监测评价，实施县域科技创 新跃升奖励。2020年2月27日，省科技厅会同省财政厅印发了河北省县域 科技创新跃升计划奖励资金实施细则（试行）（以下简称原实施细 则），对规范奖励资金的管理使用发挥了重要作用。现该细则己过实施 期，为进一步加强县域科技创新跃升计划奖励资金管理，提高资金使用效益， 省科技厅会同省财政厅从奖励资金的实施意义、使用范围、使用管理、绩效管 理、监督检查等方面深入研究，对原实施细则）进行

7、了修改完善，制定了 河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则（以下简称实施细 则）。二、主要内容实施细则共包括17条。第1-3条：制定细则的目的和依据、奖励资金的定义及管理和使用原则 等。第4-7条：奖励资金的标准、使用范围、负面使用清单，各级财政、科技 部门职责等。第8、9条：县级科技管理部门报送奖励资金，科学合理设立绩效目标，提 高资金配置效率和使用效益。第10、11条：奖励资金的支付、公示、执行期限、政府采购、绩效管理等 要求。第12、13条：县级科技管理部门依法合规分配和使用资金，建立全过程预 算绩效管理机制。省科技厅统筹做好奖励资金绩效管理工作。第14T7条：资金使用过程中出现违纪

8、违规情形的处理、细则的解释和实 施。三、修订情况（一）提出制定县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则的目的和依据、 奖励资金范围、实施原则等。依据部分加入了 “技术创新引导专项资金管理 办法（冀财教（2022） 65号）”。（二）提出县域科技创新跃升计划奖励资金的管理分工和管理原则，明确 了奖励资金的管理主体是县级科技主管部门，并进一步明确省级、县级科技管 理部门的职能职责。对实施奖励资金的流程进行规范。（三）结合当前我省科技工作重点任务，对奖励资金的使用范围、负面使部门合理、合规使用资金提出了合理化建议，全面、深入地推动县域科技创新 工作。（四）对县级科技管理部门按要求报送资金使用方案、科学合

9、理设立绩效 目标、认真开展绩效评价等提出了明确要求。从而进一步规范资金使用，提高 资金配置效率和使用效益。（五）对奖励资金的支付、公示、执行期限、政府采购、绩效管理等提出 要求。原实施细则中规定“奖励资金使用期限一般不得超过两年。”此次 修订按照财政部门工作规范要求，修订为“年度未支出的奖励资金，按财政结 转结余费金管理有关规定执行。”（六）结合本年度财政厅开展的资金绩效评价工作，对原实施细则绩 效评价内容进一步细化。强调了省级、县级科技管理部门各自职能职责，提出 了县级科技主管部门编制绩效评价报告的具体要求，建立全过程预算绩效管理 机制。省科技厅统筹做好奖励资金绩效管理工作。进一步提高奖励资金使用效 益。