《温州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》编制说明.docx

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1、温州市十四五”特殊教育发展提升行动计划编制说明一、可行性和必要性自2015年以来，我市连续实施了两期（三年一期）特殊教 育提升计划，在特殊教育标准化学校建设、示范性资源教室建设、 特殊学校职业教育实训基地建设、卫星班建设、特殊教育教师队 伍建设、网络IEP平台建设和特殊教育医教结合等方面取得显著 成效，全市特殊教育普及水平、保障条件和教育质量得到显著提 升。但是，在高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，我市特 殊教育仍存在着发展不平衡、不充分等问题，还不能保障特殊儿 童“上好学”，特殊教育整体发展水平有待提高，亟需启动新一轮 发展行动计划。二、编制依据根据中华人民共和国残疾人保障法残疾人教育条

2、例 等法律法规和国家“十四五”特殊教育发展提升行动计划浙 江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划温州市尊师强教十 大举措（温委办（202260号）等规定，结合我市实际，起 草编制温州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划（以下简 称“行动计划”）。三、编制过程在前期对特殊教育第二期提升计划实施以来的成绩、存在的 困难和问题进行实地调研基础上，2021年7月，联合市特殊教 育指导中心、市教育教学研究院等有关单位专家共同研讨起草第 三期特殊教育提升计划。8月，通过专家座谈会和通讯咨询等方 式，充分听取各县（市、区）教育局特殊教育干部和特教指导中 心主任、特殊教育学校校长的意见和建议，修改完善计划。2

3、021 年下半年，通过座谈和实地走访等方式，进一步听取了部分学校 一线教师的意见和建议。2022年上半年，通过征求各方意见、 专家咨询等途径继续修改完善文件内容。2022年11月以来，多 次征求市直有关部门、各县（市、区）教育局和基层学校意见建 议，并进一步修改完善行动计划。四、主要内容行动计划主要包括四个方面：一、总体要求，二、主要目标 （5个方面），三、推进措施（4个方面，16条），四、组织实 施。行动计划的主要任务和目标是：到2025年，高质量的特殊 教育体系基本建立，全面建成高质量特殊教育公共服务体系。一是普及程度显著提高。全市适龄残疾儿童青少年十五年基 础教育入学率达到95%以上，其

4、中九年义务教育入学率达到99% 以上、学前（含康复机构）三年入园率达到95%以上、高中段入 学率达到90%以上。二是融合教育全面推进。普通教育、职业教育、医疗康复、 信息技术与特殊教育进一步深度融合，打造“五全”融合教育的温 州样板。到2025年基本实现残疾儿童人数较多的乡镇（街道） 特殊教育资源中心全覆盖，创建市级融合教育示范区10个。三是教育质量全面提升。课程教材体系进一步完善，课程教 学改革不断深化，质量评价制度基本建立。四是教师队伍建设进一步加强。特殊教育师资数量充足，结 构合理，专业水平进一步提升，待遇保障进一步提高。五是保障机制进一步完善。实现持证残疾儿童青少年从学前 到高中阶段1

5、5年免费教育，特殊教育学生生均公用经费（含随 班就读、送教上门）仍按普通学生生均公用经费标准的15倍拨 付。六是完善特殊教育监测体系。构建融合教育及特殊教育学校 办学质量评价指标体系。行动计划的主要措施有四项：一是优化特殊教育布局，完善公共服务体系。主要从4个方 面提出优化特殊教育而布局的具体任务：1 .优化特殊教育布局。 2做好教育安置工作。3.积极发展学前和高中特殊教育。4.强化 特殊教育保障水平。二是健全队伍保障机制，提升教师专业素养。主要包括4个 方面：1,配齐特殊教育教师和工作人员。2,完善特殊教育师资培 养机制。3.完善特殊教育教师激励机制。4.提高特殊教育教师待 遇。三是加大经费投入力度，保障事业健康发展。主要包括两个 方面：1 .加大特殊教育经费投入。2.全面实施残疾学生教育资助 政策。四是强化特教内涵发展，全面提高特教质量。主要包括5个 方面：1.加强特殊教育指导中心建设。2 ,完善融合教育工作模式。 3,深化特殊教育教学研究。4.推进特殊教育改革发展。5.提升特 殊教育信息化水平。温州市教育局2023年1月10日