市区开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知.docx

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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节过后，各地房屋市政工程逐渐进入全面开复工阶段。为坚 决贯彻落实省委省x义决策部署和工作要求，切实把好建筑施工安 全关口，全力保障一季度建设项目安全生产“开门红、开门稳、开 门好”，现就做好全省房屋市政工程节后复工复产安全生产工作通 知如下：1 .高度重视，切实做好复工复产工作部署春节后各地建筑工地将陆续恢复生产在此期间上岗人员安全意识松懈，设施、设备检查维护不足等 因素容易引发生产安全事故，加之随着疫情政策的优化调整，社会 经济发展将迎来新浪潮，预计今年我省新开工项目将较往年增多。 各地住房城乡建设主管部门，各有关单位要充分认识做好复工复产

2、安全生产工作的重要性，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感, 强化归零意识和底线思维，克服松懈麻痹思想，以高度负责的态度 扎扎实实做好节后复工复产安全生产工作。要进一步落实安全生产 责任，积极做好复工复产检查动员，调整好节后作业人员的思想状 态。针对春节后复工复产初期各类建筑施工生产安全事故易发、多 发的特点，结合即将召开的全国“两会”和XX年会安保工作，落 实安全防范措施，加大安全检查力度，深化隐患排查治理，为全年 建筑施工安全生产工作开好头、起好步，为全年工作奠定良好基础 杜绝漏报、迟报和瞒报。同时，督促工程参建单位关爱一线作业人 员，为新冠病毒感染施工人员提供临时休养场所，做好医疗药品保

3、 障，对“阳康”一定时间范围内的作业人员，根据身体恢复情况， 安排班组轮岗作业，保证人员生命安全。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节长假后，各类生产经营单位陆续复工复产，期间往往会出 现安全管理松懈、员工思想麻痹等情况，同时新员工上岗，老员工 返岗，设备设施长期停止运行后启动等影响安全生产的不利因素增 多，易引发各类生产安全事故。为把握住复工复产安全生产关键节点，xx应急管理局（安委 办）下发关于做好节后复工复产安全生产工作的通知，并向全 市生产经营单位推送节后复工复产安全通知。一、进一步加强组织领导各类生产经营单位要把复工复产安全生产工作放在突出位置.， 切实加强组织领导，

4、掌握复工复产生产经营单位动态和安全生产工 作特点，督促生产经营单位制定科学规范的复工复产方案，严格复 工复产程序，紧盯薄弱环节，瞄准重点区域、重点部位，切实抓细 复工复产安全防范工作。二、进一步压实主体责任各类生产经营单位要切实强化复工复产生产经营单位主体责任 落实。一要突出安全教育培训。严格把控复工复产前的安全教育，生 产经营单位主要负责人要落实“开工第一课”，班组要在上岗前进 行再教育、再要求、再提醒，严格新上岗人员、转岗人员的岗前培 训，切实加强全员安全意识。二要全面辨识安全风险。重点排查生产装置、重点部位（区 域）、关键环节等方面，及时排查整治安全隐患，确保作业条件安 全，严格杜绝装置

5、带病运行。三要强化现场管理。要加强特殊（危险）作业风险管控，严格 执行动火、有限空间等作业安全制度，落实管控监护措施，坚决做 到不安全不生产。三、进一步加强安全检查各类生产经营单位要迅速开展一次节后复工复产安全生产专项 检查，督促生产经营单位认真组织复工复产自查自改工作。严禁生 产经营单位存在重大安全隐患、风险辨识管控不到位、抢工期赶进 度盲目冒险复产，严厉打击超能力、超强度、超负荷生产，严肃查 处重要岗位人员未到岗无法满足安全生产条件擅自复工复产的行为, 有效防范各类生产安全事故的发生，确保节后复工复产安全有序关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知按照xx区安委会关于做好节后复工复

6、产工作的通知要求, 有效加强安全防范工作，落实复工复产安全生产“六个一”要求（召开一次班子安全生产专题会议，强化组织领导；制定一套科学 的复工复产方案，强化工作部署落实；召开一次全体员工大会，强 化安全生产责任落实；组织一次全员岗前安全培训教育，强化安全 观念；开展一次全厂性安全检查，强化风险管控；制定一个应急救 援处置方案，强化突发事件处置能力），请各村（社区）和街道各 部门按照“三管三必须”要求，组织人员加强各行业复工复产检查 指导，凡企业未落实“六个一”要求或验收不合格的，一律不得复 工复产。1、一案。制定复工复产安全生产工作方案，明确工作职责和具 体任务，确保有序复工复产。2、两签。员

7、工复岗要签到报告，确认人员就位情况；签订安全 生产责任书，进一步明确安全生产责任。3、三试。试调度，调度是生产经营的核心，调度有序平稳是安 全生产关键；试设备，大型设备要试车运行，常用工具设备要空载 试用；试防护，防护用品、保障设备等要试用，检验效能。4、四收。节后收心。开安全会议，统一思想，提出安全工作要 求；做安全培训，就岗位安全知识和技能做培训；做安全承诺，组 织员工开展安全承诺活动；做安全警示，通过事故案例等开展警示 教育。5、五查。查思想状态，掌握员工的思想、情绪，有序疏解和调 整；查培训交底，对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重 点检查；查安全措施，检查各项安全措施的落实情况

8、和整改情况; 查安全记录，对各部门、各岗位执行安全工作的记录档案进行检查, 把控程序执行；查违章作为，对作业现场各类“三违”行为进行检 查和纠正。6、六关。关注复工复产的高风险点。关注节后综合症，防止注 意力不集中，溜号，情绪不稳定等造成事故；关注新员工，务必要 做好安全培训和技术交底，重点进行检查；关注调整岗位，对一些 岗位变动人员或是变动岗位重点关注和检查；关注设备启用环节， 停用设备再次启用时，要做好检查，履行好程序，做好防护； 关注检修作业，检修一直是高风险，事故多发作业，应予以高度关 注；关注作业环境，要对作业环境安全进行确认。7、七重。节后安全检查的七个重点部位。重点检查配电室；重

9、 点检查消防中控室；重点检查有限空间；重点检查仓储场所；重点 检查危险化学品；重点检查危险作业场所；重点检查特种设备使用 场所。8、主要负责人落实八个一措施。每个月至少带队检查一次安全 生产工作；每季度组织专题研究一次安全生产工作；每年至少组织 召开一次安全生产总结会；主持召开一次安全生产工作分析会；组 织签订一次全员岗位安全生产责任书；给员工上一次安全生产辅导 课；参加一次安全生产应急救援演练；参加一次安全生产知识技能 培训I。9、九时。事故高发的九个时段。节假日前后和特殊时期；时间 紧、任务重时；工作环境艰苦时；即将下班或收尾阶段；夜间作业 或单独作业时；同一区域交叉作业时；企业经营扩张时

10、；新工艺、 新设备上马时；生产经营面临困难时。10、十招。隐患排查的十个招数。破：一个设备，一个部件， 只要是破损了，基本可以认定为隐患。比如连接软管破损，设备锈 蚀等。缺：应该有的而没有了，可以认定为隐患。裸：以普通人的 常识判断，一样东西具有危险性，但裸露在人可以触及的范围内， 可认定为隐患。舌L：安全生产实质是一种秩序管理。如果无序，杂 乱，必然是隐患。挤：安全生产一般都要安全距离要求，一旦出现 零距离或是过小距离的拥挤，一般可认定为隐患。堵：应该畅通而 未畅通，可以认定为隐患。闪：如果发现一个设备的运行指示灯或 者是显示器不停的在闪动，一般可判定为隐患。晃：一般情况下， 无论是机械设备

11、、工作平台还是作业辅助工具，都需要较好的稳定 性和牢固性。一旦发现相反的情况，可认定为隐患。仿：企业自己 仿制的一些设备设施，一般可认定为隐患。瞒：被检查人不如实说 明情况，一般是在隐瞒隐患。2、加强教育，认真做好复工安全生产培训工作各施工企业要重 视和扎实做好施工人员复工复产前的安全教育培训工作要把省厅发布的XX省建设工程危大工程安全管控教学视频 作为开复工第一课，组织广大劳务工人学习观看，特别是要加强新 招收工人和转岗工人的上岗或转岗安全培训，切实增强从业人员的 安全防范意识和安全技能，促使作业人员全面了解本项目危险场所、 防范措施、基本安全操作规程，并认真履行三级教育培训制度。严 禁未经

12、安全教育、安全教育考试不合格、未接受安全技术交底、未 配备安全防护用品等作业人员进入施工现场作业。监理单位要认真 核查项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗 情况，禁止无证人员上岗。2 .立即行动，开展复工安全隐患排查各建设项目在项目主要管理人员和项目监理人员到岗的前提下， 建设单位要会同施工、监理单位认真开展复工前安全生产隐患排查 工作，重点对施工起重机械、深基坑、高大模板、脚手架、施工临 时用电设施等危险性较大分部分项工程的安全防护措施落实情况和 按照省厅印发的关于印发义X省建筑施工领域预防高处坠落专项 行动工作方案的通知(XX (XX) XX号)要求的整治内容开 展全面、

13、彻底、细致的安全隐患排查，做到不打折扣、不留死角、 不走过场。对检查发现的隐患要建立台账，及时进行整改，确保安 全隐患整改率达100%,并落实专人跟踪隐患整改情况，对隐患整改不落实、整改达不到要求的严禁复工。各建设、施工、监理等单位要围绕复工安全生产条件“五个到位”要求，严格落实“五个必 须”，切实做好复工复产前的安全生产条件检查。4、加大力度，严肃开展安全生产监督执法各地住房城乡建设行政主管部门要在企业自查自纠的基础上， 组织开展一次专项安全生产复工检查，重点检查各责任主体对节后 复工有关要求的贯彻执行情况、隐患排查整改和“五个到位”“五 个必须”落实情况。建施安责险共保体要迅速组织开展复工

14、复产事 故预防服务工作。对未经安全检查擅自施工和不具备安全生产条件 擅自复工、隐患排查整改不到位、项目主要管理人员和项目监理人 员不到岗、作业人员未经安全教育培训上岗作业等违章现象，一律 视为不符合复工安全生产条件，应立即责令暂停施工并整改；拒不 整改的，依法依规对责任单位和责任人依法进行行政处罚；发生安 全生产责任事故的，省厅将按照XX省建设工程生产安全事故管 理办法（2023修订）相关规定列入诚信“黑名单”，严肃追究有 关责任人责任。近期，省厅将继续开展全省住建领域岁末年初安全 生产重大隐患专项整治第二阶段督查检查，本通知要求内容将纳入 督查检查中，并对督查检查结果进行通报。关于开展202

15、3年春节后复工安全生产大检查的通知为认真做好春节后全区工贸行业企业复工复产安全生产工作， 严防各类生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定， 现就工贸行业节后复工复产安全生产工作提出如下要求：一、扎实做好复工复产安全工作3 .严格复工复产条件和程序企业复工复产前要严格落实按照XX区安全生产委员会办公 室义X区应急管理局关于印发x X区2023年节后复工复产安全培训 教育行动工作方案的通知(XX (XX) XX号)要求，根据实 际制定专门复工复产方案，方案必须明确针对性风险辨识管控和隐 患排查治理措施，明确工作职责和具体任务，确保有序复工复产。(XX (XX) XX号)义X区安全生产委员

16、会办公室义义区应急 管理局关于印发X X区2023年节后复工复产安全培训教育行动工作 方案的通知)。4 .开展一次全面安全检查企业复工复产前必须对生产设备、安全设施、各类仪表、监测 监控系统、管道阀门、罐区仓库等进行全面安全检查，不符合安全 条件不能使用，对发现的问题隐患必须全部落实整改措施后方可复 工复产。要强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生 产方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。5 .严格员工安全培训教育企业要认真开展复工复产前全员安全教训培训，组织岗位操作 人员学习岗位安全责任制和岗位操作规程，开展事故警示教育，防 止假期过后操作不熟悉发生意外。对新招录的员工和换岗人

17、员，要 严格落实“三级”安全培训教育后方可上岗。要认真落实班前会制 度，及时掌握员工思想动态和精神状态，防止节后综合症影响安全 生产。可充分利用食堂就餐、工间休息等时间循环播放生产安全事 故警示教育片，达到随时随地受教育的目的。企业落实事故警示教 育列入节后复工复产巡查检查的重点内容和必查环节。6 .合理安排生产进度针对节后员工思想松懈、新招员工多、设备重启易发故障等不 利影响，企业应该合理安排生产进度，降低生产强度，循序渐进， 合理设置过渡期稳步进入正常安全生产状态，按照劳动定员合理配 置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员 相互适应，坚决杜绝抢“开门红”超负荷生产。7

18、.严防违章作业行为要对作业现场及生产一线加强检查和监督，对作业现场各类 “三违”行为严肃查处，杜绝违章现象。企业要多关注从业人员的 身体、心理状况和行为习惯，调整状态、唤醒员工安全意识、满足 生产要求再上岗。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严 禁进行特种作业和特殊作业。5、严格落实应急措施企业要不断完善应急预案，开展应急演练，做好应急物资储备 工作，防范因低温霜冻等极端天气导致停电、停水、停气等不利因 素引发的生产安全事故，重点做好重点危险岗位和关键装置应急措 施部署，确保突发事件发生后能够有效应对，最大限度减少损失。8 .强化重点行业领域安全风险管控各工贸企业尤其是金属冶炼、粉尘涉爆

19、、有限空间作业、危险 化学品使用等重点企业要严格落实复工复产“六个一”措施（企 业主要负责人要主持召开一次管理层安全生产专题会议；制定一 份切实可行的复产复工方案；以适当形式召开一次全体员工大会; 开展一次全员安全教育；制定一套应急处置方案；开展一次 全厂安全检查）；要做到复工复产“八到位”（管理人员及时到 位；企业复工风险分析研判到位；复工安全教育培训到位； 复工隐患排查整改到位；复工设备设施安全管理到位；危险作 业安全管理到位；应急救援保障到位；疫情防控工作到位）9 .金属冶炼企业一是强化落实“铝七条”安全措施，深井铸造企业要对照“铝 七条”检查工作指引，检查铸造系统安全连锁装置有效性，对

20、铸造 卷扬系统、冷却水系统进行针对性保养维护。二是强化建（构）筑 物、起重设备、排水设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全 管理措施、防雨防积水措施、有毒有害气体安全监控监测措施等安全技术措施。三是强化动火作业、涉燃气作业、有限空间作业等危 险作业管理，严格执行作业审批制度。10 .涉爆粉尘企业强化落实“粉六条”安全措施，企业要第一时间清理作业场所 和设备内的粉尘。强化粉尘作业场所用电安全管理和粉尘产生、输 送、收集等环节的安全管控。加强对通风除尘装置、探测报警装置、 电气设备及线路、现场使用工具的风险管控和隐患排查治理，严防 粉尘爆炸事故。11 .涉有限空间作业企业一是企业要严格执行有限空

21、间作业许可制度，落实所有安全管 理人员和有限空间作业人员的安全责任。二是严格落实“先通风、 再检测、后作业”要求，作业前开展风险分析，制定并落实防范措 施。三是设置专职监护人员，作业过程中有条件的要强制通风，发 生事故后非专业救援人员不得施救。4、危险化学品使用企业企业要严格按照危险化学品相关法律、法规和标准规范等规定, 严格管理危险化学品的使用、储存等环节，避免管理简单化、粗放 型；建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规 程；依法依规设置相应危险化学品检测报警等安全设施、设备；严 格落实危险化学品特殊作业管理制度。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为扎实做好春节

22、后房屋建筑工程开复工安全生产工作，确保全 市建筑工程安全生产工作开好头、起好步，现将有关事项通知如下。一、高度重视开复工安全生产工作全国“两会”临近，各地建筑工地陆续进入恢复生产的关键时 期，必须下大力气妥善防控安全生产风险。各县区住建部门要从思 想上充分认清当前安全生产面临的新形势、新问题，认真贯彻XX 总XX关于安全生产XX和重要指示批示精神，严格落实市委、市 XX工作部署，更好统筹发展和安全，严格落实安全生产责任，强 化安全监管执法，及时消除各类隐患问题，坚决遏制安全事故发生。二、认真开展“开工第一课”活动各县区住建部门和广大企业，要持续提高站位、勇于担当，通 过开展安全生产“开工第一课

23、”，积极倡导和弘扬“人民至上、生 命至上”“安全是最大的效益” “严格的安全监管是对企业最大的 支持”“质疑保守”等安全理念，教育和动员企业、项目、一线作 业人员切实增强安全意识，落实安全措施，提高管控能力，迅速恢 复正常工作状态，确保复工复产生产安全，坚决防范生产安全事故 发生。三、扎实做好开复工安全教育培训各县区住建部门要扎实做好复工前的各项准备工作，督促企业 认真做好施工人员安全教育培训工作，特别是要加强对新招收工人 和转岗工人的安全教育培训，增强从业人员自我保护和防范意识, 使作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规 程，严禁将未经安全教育培训的人员直接安排进入施工现场

24、作业。四、深入进行开复工条件验收检查严格落实主体责任，切实做好节后复工安全生产自查自纠工程复工前，要强化层级管理、压实监管责任，从严落实“六 个不许”规定要求，即：未履行法定建设程序的一律不许开复工， 未纳入系统监管的一律不许开复工，关键岗位人员未到岗履职的一 律不许开复工，安全生产条件不达标的一律不许开复工，企业教育 培训不到位的一律不许开复工，工地扬尘治理“六个百分百”不落 实的一律不许开复工。对未经复核验收、弄虚作假、擅自开复工的, 实行顶格处罚，对复核批复机构及人员严肃问责。1、持续强化正常施工项目安全管控对春节后正常施工的项目，要毫不放松地抓好脚手架、模板支 撑、深基坑支护、起重机械等危大工程管控，严防违反专项方案规 定冒险作业。强化电焊、气割、喷灯等动火作业审批、监护、灭火 措施，加强办公区、生活区用油用电用气管理，严格作业区易燃易 爆危险化学品存储、使用，确保消防器材、消防水源、消防车通道 有效畅通。2、严格值班备勤和应急响应严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保出现紧急情况科学有效应对，及时上报处置，坚决