公共部门人力资源管理教学大纲.docx

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1、公共部门人力资源管理教学大纲课程中文名称：公共部门人力资源管理课程英文名称：The Management of Public Human Resources课程编号：E1164学分：2学 时：32 （其中：讲课学时：30实验学时：0实践学时：2 ）先修课程：公共政策学、管理学原理、公共管理学适用专业：行政管理、公共事业管理课程类别：专业核心课程（必修）使用教材：公共部门人力资源管理，孙柏英、祁光华，中国人民大学出版社，2013年7 月第4版。开课单位：法学与公共管理学院一、课程性质公共部门人力资源管理是行政管理和公共事业管理专业核心课程，它是建立在全新 的现代人力资源理论和管理思想上的，在修读

2、公共管理学、公共政策学、管理学通 论等课程基础上开设的课程，为公共管理类专业学习打好坚实基础。二、教学目标：1 .本课程支撑专业培养计划中毕业要求1和毕业要求2；2 .本课程支撑专业培养计划的毕业要求1和2中，使学生正确理解公共部门人力资源 管理的概念，掌握公共部门人力资源管理的普遍规律、基本原理和一般方法，并能综合运用 于对实际问题的分析，初步具有解决一般公共部门人力资源开发与管理问题的能力。三、教学内容及要求第一章导论：公共部门人力资源管理的性质1 .教学内容：（1）公共部门人力资源管理概论。（2）公共部门人力资源管理的基本理论。2,重、难点:（1）人力资源的概念及特征。1、课程考核方式:

3、考核方式包括期末考试、平时情况考查。期末考试采用闭卷笔试，考试时间110分钟。2 .课程成绩评定标准课程成绩二平时考核成绩X 30%+期末考试成绩X 70%。成绩的具体构成如下:考核形式分值考核细则1.平时成绩30%30平时考核包括课堂考勤、课堂提问及课后主动学习情 况等，考核情况随时记载于学生平时成绩与考勤记 录卡上。课程结束后，以30%计入总成绩。2.期末考试70%70试卷题型包括判断题、选择题、填空题、简答题和综合分析应用题等，以卷面成绩的70%计入课程总成绩。六、参考书目：（书名、主编、出版社、出版时间及版次）1 .公共部门人力资源管理，赵曼、陈全明、张广科，清华大学出版社，2010年

4、1月第二版。2 .人力资源开发与管理，张德，清华大学出版社，2012年4月第四版。3 .人力资源管理，（美）德斯勒，中国人民大学出版社，2012年06月4 .公共部门人力资源管理，方振邦，中国人民大学出版社，2014年10月5 .公共部门人力资源管理，滕玉成，于萍，中国人民大学出版社，2012年7月第三版。(2)人力资源与人事管理的区别。(3)影响公共部门人力资源管理的环境因素。3 .考核要点：理解人力资源的概念及特征，掌握公共部门人力资源与管理的内涵，基本原理，了解人力资 源与人事管理的区别，影响公共部门人力资源管理的环境因素，“人性”假设理论以及与 其相关的人事管理理念，公共部门人力资源管

5、理的目标与基本任务。4 .教学方法：讲授。5 .作业安排：见教材。第二章部门人力资源管理的制度选择.教学内容：(1)公共部门人力资源管理制度概论。(2)公共部门人力资源管理制度选择理论概述。2,重、难点:(1)中国的国家公务员制度的独特性。(2)现代公共部门人力资源管理制度的共同精神和独特性。(3)现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制。3.考核要点：理解公共部门人力资源管理制度的含义，公共部门人力资源管理制度的地位和作用，掌握中 国的国家公务员制度的独特性，现代公共部门人力资源管理制度的共同精神和独特性，现代 公共部门人力资源管理制度的内在运行机制。了解英美为代表的西方公务员制度的基本特

6、征。 4.教学方法：讲授。5.作业安排：见教材。第三章 公共部门人力资源管理的法治化.教学内容：(1)公共部门人力资源管理法治化概述。(2)公共部门人力资源管理法治化的具体制度。1 .重、难点：(1)公共部门人力资源管理法治化的必要性。(2)公务员法的体系与主要内容。(3)国家公务员管理机构的职权、职责和责任。2 .考核要点：理解公共部门人力资源管理法治化的含义和必要性，法治化的基本要素构成，了解公务员法 的渊源和性质，掌握公务员法的体系与主要内容，国家公务员管理机构的职权、职责和责任。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：见教材。第四章公共部门人力资源的权利、义务与行为规范.教学内容：(1)

7、公共部门人力资源的权利、义务概述。(2)公共部门人力资源的行为规范概述。1 .重、难点：(1)公职人员权利、义务设置的意义。(2)公职人员的权利、义务及行为规范的基本内容。2 .考核要点：理解公职人员权利、义务的含义及其设置的意义，掌握公职人员的权利、义务，和行为规范 的基本内容，了解公职人员权利、义务规定的特点。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：见教材。第五章公共部门人力资源的规划.教学内容：(1)公共部门人力资源规划概述。(2)公共部门人力资源规划的具体设计。1 .重、难点：(1)公共部门人力资源规划的地位和目的。(2)规划的案例理解。(3)公共部门指导职业生涯发展计划的方法。2 .考

8、核要点：理解公共部门人力资源规划的含义，规划的地位和目的，掌握规划的内容与方法，了解职业 生涯发展计划的含义、作用及公共部门指导职业生涯发展计划的方法。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：见教材。第六章公共部门的工作分析与职位评价1.教学内容：(1)公共部门工作分析概述。(2)公共部门工作分析的具体内容。2,重、难点：(1)工作分析的内容，程序和方法。(2)组织图的编制。(3)职位评价的具体操作方法。3 .考核要点：理解工作分析与职位评价的含义、作用，掌握工作分析的内容，程序和方法，了解职位评价 的具体操作方法。4 .教学方法：讲授。5 .作业安排：见教材。第七章公共部门的人员分类管理.教学

9、内容：(1)公共部门人员分类制度概述。(2)公共部门人员分类制度的发展趋势。1 .重、难点：(1)品位分类与职位分类的特征、优缺点。(2)人员分类管理制度的发展趋势。2 .考核要点：理解公共部门的人员分类含义，分类的意义，人员分类制度选择的原则，掌握品位分类的特 征、优缺点，职位分类的特征及优缺点，了解人员分类管理制度的发展趋势与我国公共部门 的人员分类。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：我国公共部门的人员分类制度如何改革？第八章人员招募与甄选.教学内容：(1)人员招募与甄选概述。(2)课堂实践内容：举办一次模拟招募公务员面试活动。1 .重、难点：(1)招募甄选的技术、方法。(2)公务人员

10、考试录用的原则和程序。(3)模拟招募公务员面试。2 .考核要点：理解人员招募甄选制度的含义、内容，掌握招募甄选的技术、方法，及公务人员考试录用的 原则和程序。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：见教材。第九章公共部门人力资源的考核与奖惩管理1.教学内容：(1)公共部门人力资源的考核概述。(2)公共部门人力资源的奖惩管理。2,重、难点：(1)公职人员考核的作用。(2)公职人员绩效评价的内容。(3)考核结果的使用。3 .考核要点：理解公职人员考核的作用及考核的分类，掌握公职人员绩效评价的内容，考核的方法，考核 结果的使用，公职人员奖惩的功能和类型，了解公职人员奖惩的管理权限。4 .教学方法：讲授

11、。5 .作业安排：见教材。第十章公共部门人力资源的职务升降与任免管理1.教学内容：(1)公共部门人力资源的职务升降概述。(2)公共部门人力资源的任免管理概述。2,重、难点：(1)公职人员职务晋升、降职管理的内容。(2)职务任免的方式。3 .考核要点：理解职务升降的含义和意义，掌握公职人员职务晋升管理的内容，了解公职人员降职管理的 内容，职务任免的含义与方式。4 .教学方法：讲授。5 .作业安排：见教材。第十一章公共部门人力资源的培训.教学内容：（1）公共部门人力资源培训概述。（2）公共部门人力资源培训的具体要求。1 .重、难点：（1）公共部门人力资源培训的重要性。（2）培训的需求分析和培训规划

12、设计。（3）培训的方法技术与评估系统。2 .考核要点：理解公共部门人力资源培训的重要性，培训的原则、类型和方式，掌握培训的需求分析和培 训规划设计，了解公共部门人力资源培训的机构设置与保障支持系统。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：见教材。第十二章 公共部门人力资源的交流调配与回避管理.教学内容：（1）公共部门人力资源交流调配概述。（2）公共部门人力资源交流调配的具体管理。1 .重、难点:（1）公职人员交流调配的作用、原则。（2）公职人员的回避管理。2 .考核要点：理解公职人员交流调配的含义、作用、原则，掌握公职人员交流调配的形式，公职人员的回避管理。3 .教学方法：讲授。4 .作业安排：

13、见教材。第十三章公职人员的工资保险福利1.教学内容：(1)公共部门的工资制度。(2)公共部门的保险福利制度。2,重、难点：(1)工资的职能、构成和原则。(2)保险制度、福利制度。3 .考核要点：理解工资的职能、构成和原则，掌握工资等级制度，工资形式，了解保险制度、福利制度。4 .教学方法：讲授。5 .作业安排：见教材。第十四章公共部门人力资源的申诉、控告制度1 .教学内容：(1)公共部门人力资源的申诉、控告制度概述。(2)公共部门人力资源的申诉、控告的具体要求。2 .重、难点：(1)公职人员申诉、控告制度的意义。(2)公职人员申诉、控告的法律责任。3 .考核要点：理解公职人员申诉、控告制度的含

14、义和意义，掌握公职人员申诉的条件与程序，了解公职人 员申诉、控告的法律责任。4 .教学方法：讲授。5 .作业安排：见教材。第十五章公职人员的辞职、辞退、退休1.教学内容：(1)公职人员的辞职、辞退、退休概述。(2)公职人员的辞职、辞退、退休。2,重、难点：(1)辞职、辞退、退休的含义及功能。(2)辞职、辞退、退休的条件、待遇，了解公职人员的退休制度。3 .考核要点：理解辞职、辞退、退休的含义及功能，掌握辞职、辞退、退休的条件、待遇，了解公职人员 的退休制度。4 .教学方法：讲授。5 .作业安排：见教材。四、学时分配及对毕业要求指标点的支撑章节教学内容支撑的毕业要求指标点学时分配讲课实验实践第一

15、章导论公共部门人力资源管理概论， 公共部门人力资源管理的基本 理论。22第二章公共部门人力资源管理的制度选择公共部门人力资源管理制度概 论，公共部门人力资源管理制 度选择理论概述。22第三章公共部门人力资源管理的法治化公共部门人力资源管理法治化 概述，公共部门人力资源管理 法治化的具体制度。22第四章公共部门人力资源的权利、义务与行为规范公共部门人力资源的权利、义 务概述，公共部门人力资源的 行为规范概述。22第五章公共部门人力资源的规划公共部门人力资源规划概述，公共部门人力资源规划的具体设计。22第六章公共部门的工作分析与职位评价公共部门工作分析概述，公共部门工作分析的具体内容。22第七章公

16、共部公共部门人员分类制度概述，22门的人员分类管理公共部门人员分类制度的发展趋势。第八章人员招募与甄选人员招募与甄选概述，课堂实 践。222第九章公共部门人力资源的考核与奖惩管理公共部门人力资源的考核概 述，公共部门人力资源的奖惩 管理。22第十章公共部门人力资源的职务升降与任免管理公共部门人力资源的职务升降 概述，公共部门人力资源的任 免管理概述。22第十一章公共部门人力资源的培训1公共部门人力资源培训概述， 公共部门人力资源培训的具体 要求。22第十二章公共部门人力资源的 交流调配与回避 管理公共部门人力资源交流调配概 述，公共部门人力资源交流调 配的具体管理。22第十三章公职人员的工资保险福利公共部门的工资制度，公共部 门的保险福利制度。22第十四章公共部门人力资源的申诉、控告制度公共部门人力资源的申诉、控 告制度概述，公共部门人力资 源的申诉、控告的具体要求。22第十五章公职人员的辞职、辞退、退休公职人员的辞职、辞退、退休 概述，公职人员的辞职、辞退、 退休。22合计32302五、考核方式及成绩评定标准