XX县水利建设工程安全文明施工标准化工地创建工作管理办法.docx
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1、XX县水利建设工程安全文明施工标准化工地创立工作管理方法第一章总那么第一条为进一步加强我县水利工程建设管理工作,提 高工程施工现场安全生产、文明施工的管理水平,促进工程 建设现场管理制度化、规范化、标准化建设,根据水利工 程建设安全生产管理规定、水利水电工程施工通用安全 技术规程(SL398-2007),XX市水利水电工程安全文明 施工标准化工地管理方法等有关法律、法规和规定,结合 我县水利工程建设实际,制定本方法。第二条在本县范围内县级水利水电工程建设安全文明 施工标准化工地的申报、评审及管理适用本方法。市级水利 水电工程建设安全文明施工标准化工地的申报、评审及管理 执行XX市水利水电工程安
2、全文明施工标准化工地管理办 法,本方法所称的“XX县水利水电工程安全文明施工标化 工地”仅指县级施工标化工地。第三条 获得“XX县水利水电工程建设安全文明施工标 准化工地”称号的单位必须是水利水电工程建设单位和参建 单位在施工过程中安全生产管理和文明施工中成绩突出、效 益显著、符合条件并经XX县水利局组织考核、评审通过后 的单位。第四条XX县水利水电工程建设安全文明施工标准化 工地评审工作采取平时考核与集中评审相结合的方法。凡申填表说明:1、本表须在工程开工后一个月内由工程法人或建设单位填报;续建工程应在 工程完成15%工程量以内及时报名备案。2、填写本表不得使用铅笔、圆珠笔,字 迹应清晰、整
3、洁,宜使用计算机打印。3、工程名称要填写全称,建设地点及各参建单位联系方式必须详细、真实。 其中,参建单位为与工程法人(建设单位)签定合同的主要承包企业或单位。4、工程内容、工程量要从初步设计批文中摘抄。其中,工程量中的其他可 根据工程的主要工程内容填写扩充。5、报名表一式3份。工程名称:建设地点:工程法人(建设单位)名称:工程法人(建设单位)批准文号:工程法人(建设单位)联系人及联系 :初步设计批文文号:工程总投资:万元开工报告批文文号:开工时间:计划完工时间:工程建设规模、内容及标准工程主要工程量土方 万方、舲 方、石方万方、钢材 吨,其他:主要参建单位(全称)单位资质等级联系人及 施工单
4、位监理单位设计单位创立安全文明标化工地拟采取的主要措施和工作计划(可附件):施工单位(盖章)工程负责人(签字):年 月 日工程法人意见:(单位盖章)工程负责人(签字):年 月 日利局意见:(单位盖章)年 月 日附件2XX县水利水电工程安全文明施工标准化工地验收申报表工程名称:_申报单位:(盖章)申报日期:XX县水利局制填表说明:1 .本表由工程法人或建设单位负责填报。2 .填写本表不得使用铅笔、圆珠笔,字迹应清晰、整洁, 最好使用计算机打印。3、工程名称要填写全称,建设地点及各参建单位联系方 式必须详细、真实。4、工程主体完工后,经完工验收一个月内由申报单位提 出申请。5、申报理由主要填写文明
5、工地的建设中所采取的措施、 创立经验以及取得的效果等内容。6、县水利建管中心的审查意见,要写出具体的评价意见。7、申报表一式3份。工程名称:建设地点:工程法人(建设单位)联系人及联系 工程建设规模、内容及标准工程主要工程量土方万方、碎方、石方万方、钢材吨,其他:工程已完成工程量土方万方、舲方、石方 万方、钢材吨,其他:工程总投资万元已完成投资万元主要参建单位(全称)单位资质等级工程负责人及 施工单位监理单位设计单位申报理由施工单位(盖章)工程负责人(签字):年 月 日工程法人意见:(单位盖章)工程负责人(签字):年 月曰县水利规划建管中心审核意见:(单位盖章)县水利局审定意见:(单位盖章)附件
6、3XX县水利水电工程安全文明施工标准化工地评分细那么一、工程建设管理(5分)(一)工程建设实施符合基本建设程序1、工程建设过程严格按基建程序执行,工程建设各方主体市场行为规范。2、工程建设必须实行工程法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等 四制并严格规范执行。3、工程实施过程中,落实工程建设计划和资金,能严格按合同管理,合理控制投资、 工期、质量,建设单位与监理、施工、设计单位关系融洽、协调,各阶段验收程序符合要 求。(二)标化创立管理工作1、工程法人及各参建单位建立创标化工地组织机构,落实责任,建立健全创立标化 工地计划和相关制度,落实创立经费。2、工程法人与施工单位签订施工合同时
7、约定创立标化工地的目标要求,明确安全文 明施工措施费以及创立达标的奖惩条款。3、工程法人按规定计取和支付安全文明施工措施费,施工单位按规定使用安全文明 施工措施费。4、监理单位将标化工地创立纳入监理范围,与工程质量、安全、进度和投资控制同 步组织实施,并监督检查安全文明施工措施费的使用管理。(三)工程建设质量管理有序,制度健全执行严格1、工程质量管理体系及质量保证体系健全,制定和完善岗位质量规范、质量责任及考 核方法,落实质量责任制。2、在施工过程中加强质量检验工作,施工工地必须配备必要的检测设备和有资格证书 的检测人员,认真执行“三检制”。3、各种工程资料真实可靠,填写规范、完整,并收集齐全
8、,及时归档。4、工程内在和外观质量优良,单元工程优良率到达70%以上,且从未发生过重大质 量事故。5、积极推行全面质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广新技术、新 工艺、新设备、新材料,促进科技进步。(四)建设资金使用合法合规,财务管理制度健全。1、财务机构设置合理,人员配备符合有关规定。2、内控制度健全有效,无挤占、挪用、截留建设资金等违纪、违规现象。3、工程建设资金筹措及时,价款结算程序规范,手续齐全,无拖欠工程款和农民工 工资现象。二、安全管理(20分)(-)安全生产责任制1、工程法人、监理和施工单位必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全 生产责任制,装订成册,其中施工单
9、位工程部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、施工单位总分包单位之间、企业和工程部均应签订安全生产目标责任书。工程 各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的 安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩方法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。4、施工现场必须设置专职安全员。工程规模在中型水利水电工程以上的,必须设 置23名专职安全员;大型枢纽工地,要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负 责管理安全生产工作。5、施工单位必须建立工程部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考 核有书面记录。公司一级部门、人员和建造师(工程经理)安
10、全生产责任制由施工单位安 全管理部门每半年考核一次,工程部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由工程部 每季度考核一次。(二)目标管理1、工程法人和参建单位必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管 报XX县水利水电工程建设安全文明施工标准化工地的项 目应当接受考评单位和标化工地创立监督检查小组的全程 监督检查。第五条被评为XX县水利水电工程建设安全文明施工标 准化工地的工程工程,可申报市级、省级、部级文明建设工 地,工程通过竣工验收后方可申报市级、省级、部级优质工 程奖。第六条获得“XX县水利水电工程建设安全文明施工标 准化工地”称号的单位,在XX网等媒体进行公布,并记录在 企业信
11、用档案内。第二章申报条件第七条 凡在本县境内建设的具有独立生产、使用功能 的水利工程(包括新建、续建、改建、加固、修复工程), 具备申报条件的均可申报。第八条 申报XX县水利水电工程建设安全文明施工标 准化工地的工程,应满足以下条件:(一)符合水利工程建设程序,并实行工程法人责任制、 建设监理制、招标投标制、合同管理制四项制度,工程建设 各方主体市场行为规范。(二)县级标化工地:工程工程建安工程投资在400万 元以上的防洪、排涝、发电、供水等中小型(包括新建、续 建、改建、加固、修复)工程建设工程。理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、工程法人与施工单位,施工
12、单位工程部与施工管理人员和班组,班组与职工必须 签订安全目标责任书,层层落实安全责任,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照 各自职责逐级分解。施工单位工程部制定安全目标责任考核规定,责任到人,每月考核, 记录在册。3、各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考 核及奖惩内容。(三)施工组织设计1、施工企业(施工工程部)在编制施工组织设计(施工方案)时,必须根据工程的施工 工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、工程专业性较强的工程,如基坑支护与土方开挖、围堰、支拆模板、起重吊装、 脚手架、临时施工用电、金属结构制作、机电设备安装、撤除爆破作业
13、等均要编制专项 的安全施工组织设计。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能 有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负 责人及总监审查批准,签名盖公章后方可实施。危险性较大分局部项工程安全专项施 工方案需专家论证和审查通过后实施。5、根据施工组织设计组织施工,严格催促落实安全措施。施工过程中更改方案的, 必须经原审批人员同意并形成书面方案。(四)分部(分项)工程安全技术交底1、建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各 分部(分项)工程的安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非
14、固定作业场所的 工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再 上岗。2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事 项等,既要做到有针对性,又要简单明了。3、安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。(五)度汛安全1、施工单位应当根据有关要求编制在建工程度汛方案,工程法人审查后报所在地水 行政主管部门或防汛指挥机构批准。2、度汛方案应根据设计度汛标准,制定工程防洪、度汛、抢险目标和方案,并提出 防汛抢险的安全措施。3、防汛期间,施工单位应及时掌握汛期水情信息,组织专人重点加强对防汛薄弱环 节的巡查,发现险情,及时进行抢险加固
15、。4、施工单位应加强与上级主管部门和地方政府防汛部门的联系,接受防汛部门的统 一指挥。5、施工单位应成立相应的防汛抢险队伍,配置足够的防汛物资,随时做好防汛抢险 的准备工作。(六)安全检查1、工程法人、工程监理部、施工工程部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、 时间、内容和整改、处分措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位 的检查方式和方法。检查次数工程法人每月不少于一次,工程监理部每半月不小于一次, 施工单位工程部每半月不少于一次,施工班组每星期不少于一次。2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、 定措施进行整改,并要有复查情况记录。被
16、检的必须如期整改并上报检查部门,现场应 有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。(七)安全教育1、施工单位必须建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、 教育人员、教育内容。2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、工程部(15学时)、 班组(20学时)的“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。3、安全教育内容必须具体,有针对性。4、施工单位待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训I,时 间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、施工单位职工每年度接受安全培训I,法定代表人、建造师(
17、工程经理)培训时间不 得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由 企业注册地或工程所在地水行政主管主管部门组织培训;其他管理人员不少于20学时。6、二级以上资质水利施工单位应在所承包的施工工程部建立民工学校,建立办学制 度,落实师资、场地和经费,切实做好民工学校建设和开展培训的各项工作。三级资质 水利施工企业可委托有关单位对民工进行培训。7、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。(八)班前安全活动1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,每月 开展安全讲评活动。
18、3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。(九)特种作业1、特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有 重大危害的作业。涉及水利建设工程的特种作业范围包括:电工作业、压力容器操作; 起重机械作业、爆破作业、金属焊接(气割)作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮 机操作、建筑登高架设作业等适用于本细那么。2、施工单位在特种设备安装前应告知当地质量技术监督部门;特种设备安装工作结 束后,应按设计要求和技术规范要求组织验收,并经地方质量技术监督部门检验合格后 方准投入使用。3、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小
19、型机械操作工花名册。4、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。5、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗。6、特种作业人员更换工作单位的,必须有调动手续,与用人单位签订聘用合同。(十)消防1、施工单位工程部应建立、健全消防责任制和管理制度,组建专职或义务消防队, 并配备相应的消防设备,做好日常防火安全巡视检查,及时消除火灾隐患,经常开展消 防宣传教育活动和灭火、应急疏散救护的演练。2、施工生产区应按消防的有关规定,设置相应消防池、消防栓、水管等消防器材, 并保持消防通道畅通。3、消防用器材设备,应妥善管理,定期检验,及时更换过期器材,消防设
20、备器材不 得挪作它用。4、施工生产中使用明火和使用易燃物品时应做好相应防火措施。5、油料、炸药、木材等常用的易燃易爆危险品存放场所、仓库,应有严格的防火措 施和相应的消防设施,禁止明火和吸烟。(十一)工伤事故处理1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案,每月要填写伤亡事 故报表,无伤亡事故的需填写说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清 不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实 不放过)的原那么进行调查处理。(十二)安全标志1、施工现场应有安全标志布置平面图。2、
21、安全标志应按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均 应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家安全标志及其使用导那么(GB2894-2008)的规定, 制作美观、统一。(十三)安全台帐1、建立健全安全台帐,规范台帐管理,落实专人整编资料,台帐分类装订和存放, 台帐按要求填写工整规范、字迹清晰。2、安全台帐应包括:安全生产管理制度台帐、安全生产责任与目标管理台帐、施工 组织设计及专项方案台帐、分部(分项)工程安全技术交底台帐、安全检查及整改台帐、 安全宣传教育台帐、班组安全活动、各类事故及处理台帐、工地安全日记、施工许可证 明和
22、产品合格证、文明施工、分项工程安全技术要求和验收、设备运行管理台帐、劳动 防护与职业卫生台帐等工程。3、安全台帐要做到定期收集、记录及整理,实事求是登记填写,按规定报送安全报 表及相关信息。三、安全防护(10分)(一)基本规定1、工程施工生产安全防护设施应符合水电水利工程施工安全防护设施技术规范 的有关规定。2、道路、通道、洞、孔、井口、高出平台边缘等设置的安全防护栏杆应由上、中、 下三道横杆和栏杆柱组成,高度不低于1. 2m,柱间距应不大于2. 0m。栏杆柱应固定牢固、 可靠,栏杆底部应设置高度不低于0. 2口的挡脚板。3、高处临边、临空作业应设置安全网,安全网距工作面的最大高度不应超过3.
23、 0m, 水平投影宽度应不小于2. 0m。安全网应挂设牢固,随工作面升高而升高。4、禁止非作业人员进出的场所(变电站、变压器、油库、炸药库等)应设置高度不 低于2. 0m的围栏或围墙,并设安全保卫值班人员。5、高边坡、基坑边坡应根据具体情况设置高度不低于1.0m的安全挡墙,阻挡边坡 落物滚石,挡墙应牢固。6、悬崖陡坡处的机动车道路、平台作业面等临空边缘应设置安全墩(墙),墩(墙) 高度不低于0.6m,宽度不小于0.3m,宜采用混凝土或浆砌石修建。7、弃渣场、出料口的临空边缘应设置防护墩,其高度应不小于车辆轮胎直径的1/3, 且不低于0.3m。宜用土石堆体、砌石或混凝土浇筑。8、高处作业、多层作
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