XX市城管局营商环境突出问题专项整治工作方案.docx

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1、XX市城管局营商环境突出问题专项整治工作方案为深入贯彻落实市委、市政府及关于优化营商环境的部 署和要求，进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环 境，深化放管服改革，结合城市管理职责，特制定本实施 方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导，以市场主体期待和诉求为导向，贯彻落实市委 市政府对营商环境突出问题专项工作部署，坚持以人为本的 理念，提高城市管理精细化、规范化、科学化水平，扎实开 展城市环境综合整治。以营造稳定公平透明、可预期的营商 环境为目标，分析查找我局围绕行政审批、综合执法、市容 管理、环境卫生管理、市政管理六个方面打造营商环境方面 存在的薄弱

2、环节、突出问题，提高办事效率，彻底解决“门 难进、脸难看、事难办”问题，全面优化我局营商环境工作。二、工作机构组建专班，成立我局营商环境突出问题专项整治小组: 组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任。领导小组负责 专项整治营商环境工作的通知、督查、信息、宣传和总结等 具体性工作。三、主要任务结合我局职责，从2022年4月起开展城管系统营商环 境突出问题专项整治行动。整治行动主要是为了进一步规范 城市管理工作方式方法，做到既能更好地服务群众，又能抓 好城市管理工作，全面优化我市营商环境。四、实施举措（一）召开营商环

3、境专项整治大会。通过专项整治大会 的召开，让全体干部职工深刻认清形势，以高度的思想自觉、 政治自觉和行动自觉把优化营商环境工作和作风整顿推深 做实。要敢于揭短亮丑，触及灵魂反躬自省，层层深入剖析 优化营商环境工作中的薄弱环节，深刻查摆自身作风存在的 问题。要坚决刀刃向内，痛下决心较真碰硬，从自我检视的 问题抓起，从既定的目标任务抓起，从营商环境具体工作抓 起，实现作风的根本大转变。（二）开展送服务进企业活动。为进一步强化作风建设, 打通服务群众“最后一公里”，持续提升城市管理服务保障 能力和优化营商环境水平，市城管局开展“送服务”进企业 活动，安排专人负责各服务企业，按照“一名班子成员结对 帮

4、扶一家企业”的标准，深入在建工地、渣土企业、用水用 气部门，了解企业情况，积极主动帮助企业解决问题。（三）加强干部职工业务学习。组织开展“法律大讲堂” 活动，加强执法人员法律法规学习教育。积极参加上饶城管 党校学习，提升干部职工的业务能力和城市管理工作经验, 切实做到依法管理城市，依规解决问题。（四）从严落实安全管理工作。为了提升城市安全运行管理水平，结合安全生产整治三年专项行动，按照“查处一 批、曝光一批、问责一批、通报一批、约谈一批”的工作要 求，大力开展城市安全运行整治工作，积极消除安全隐患, 全面提升城市安全运行能力，巩固我市营商环境。（五）深化城市管理综合执法工作。调整城市管理服务

5、商企职能，改善执法环境，规范执法自由裁量权，变管理商 企为服务商企，为招商引资项目落地提供执法保障。规范城 管执法，对城市管理和综合执法案件进行“双随机一公开” 监管，坚决杜绝简单粗暴、违反执法程序、滥用自由裁量权 的执法行为；实施“轻微免罚”、“首违不罚”等管理制度， 对市场主体发生情节轻微、纠正到位、及时消除社会影响、 没有造成危害后果等违法行为，不予行政处罚。（六）深入开展机关作风建设。继续开展“强基础、转 作风、树形象”专项行动要求，深入开展“强责任、敢担当、 治顽疾、优环境”作风建设活动，切实改进工作作风，以积 极向上的风貌推进城市管理工作，定期对各股室、下属单位 开展督查，以问题为

6、导向，跟踪问效，一抓到底，坚决整治 行业不正之风，为优化营商环境打实基础。（七）广开政策咨询渠道，及时听取民声。依托“党建 +城管快递”服务模式，巩固市民群众诉求渠道，形成受理、 转办、答复、反馈、追责一系列工作制度，确保市民群众和 经营者“件件有措施、事事有落实”。五、整治部署从2022年4月至2022年12月，分4个阶段进行。（一）宣传发动（2021年4月）。组织召开工作会议， 部署安排专项整治工作，通过报纸、广播、电视、网络等媒 体大力宣传专项整治工作，形成专项整治的浓厚氛围。开设 “优化营商环境”问题专项整治监督举报电话（12319）,广 泛征集“优化营商环境”问题线索。局属各单位、科

7、室均要 加大宣传力度，让专项整治工作深入人心。（二）排查摸底（2022年5月1日月至5月15日）。局 属各单位、科室要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认 真对照整治重点，深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的 问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施， 明确时限，逐项落实。各单位（股室）要把自查自纠情况于 5月14日前报领导小组办公室。（三）集中攻坚（2022年5月15日至12月10日）。各 单位、科室要根据问题清单，细化工作任务，明确整改时限， 指定整改责任人，确保问题发现及时，整改措施有力，化解 困难有效。通过此次活动，确保市城管局优化营商环境得到 全面提升。）巩固提升（2022

8、年12月10日至12月31日）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主 要环节上认真梳理“优化营商环境”问题发生的特点和规律, 从内外环境、思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深 层次原因，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠 正和防止问题。六、相关要求（一）高度重视，提高认识。全局各部门要进一步提高对营商环境工作的认识，将整治工作纳入重要工作日程。加 强领导，落实责任，狠抓落实，务求实效。要采取重大问题 主要领导抓，重点问题分管领导抓，常规问题基层抓的“三 位一体”工作措施，要求执法管理在一线，解决问题在一线， 确保工作不留死角，不留空白。全局各部门要牢固树立大局 观念

9、，各司其职，加强沟通协调，密切配合协作，确保专项 整治取得实效，为民服务意识得到提升。（二）抓好结合，务求实效。广泛征求和听取企业、市 民群众对城市管理工作的意见和建议，并及时反馈。以人民 群众满意为工作导向，发放对城管工作满意度测评问卷，并 对收回的有效问卷分析，梳理并解决问卷反映的问题；对市 民群众投诉的问题及时处理反馈，定期电话回访；通过入户 调研的方式了解群众需求，着力解决好人民群众最关心最直 接最现实的问题。（三）创新创优，建立长效。坚持以人民为中心的理念， 进一步提高优化营商环境，提升群众满意度的意识，创新工 作方法，落实工作责任；严格实施督查考核，常态化组织城 市管理现场考核、行政执法日常考核，发现问题及时交力、 反馈，考核结果及时通报。建立长效机制，内升素质，外塑 形象，以群众满意作为工作的最高标准，不断提升执法、管 理、服务的水平。（四）严肃督查，执纪问责。强化监督执纪问责，将监 督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要 抓手。对发现的“优化营商环境”问题要严肃查处，对典型 案件，既要追究当事人责任，还要追究相关责任人责任，同 时通报曝光，充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专 项整治取得实实在在成效。整治活动完成后，局督查办将对 此次专项整治活动开展监督检查并下发通报。