农村经济特派员创业分析.docx

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1、农村经济特派员创业分析我县科技特派员创业工作，在市科技局、市科特办的高度重视和 大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，坚持自主创新，重 点跨越，支撑开展，引领未来”的方针，紧紧围绕社会主义新农村 建设这个主题，着力服务主导产业，大胆创新，锐意改革，初步形 成了政府引导、部门配合、专家指导，企业主导的产、学、研相结 合的科技特派员创业行动新模式。主要做法和措施是：一、严格挑选人才，狠抓队伍建设我县科技特派员工作从2007年启动工程2008年正式开始实施。在实施期间，市政府分别从市、县两级涉农部门所属的技术单位择 优聘请9名有技术职称的特派员下派到8个村和1个农场开展创业 服务活动。三年来，在全

2、体特派员的共同努力下，科技特派员创业 工作已经取得了较为显著的成效，为了更进一步发挥他们的作用,2009年，县政府在经费困难的情况下，政府常务会研究决定每年从财政拿出46万元作为科技特派员创业资金，10万元用于特派员 的培训、奖励经费。围绕全县”羊、豆、稻、薯四大主导产业和 无土栽培大棚蔬菜、小杂粮、小杂果、甜瓜、仁用杏、葡萄、种子、 地膜种植等特色优势产业，按照挑选一名专家，实施一个工程， 推广一项技术，培养一批能人，培育一个产业，富裕一方百姓的 新机制，向全县发出选派特派员通知，开展选派工作，对提出申请 的农、林、牧和企业科技人员进行严格的资格审查和筛选，又挑选 了 15名县级科技特派员，

3、重点安排在支柱产业、重点产业和特色 产业，作为现代农业科技园区、新农村建设示范村、农产品龙头企 业和特色产业基地的主要技术依托者。全县整体形成了市、县特派 员相互配合，”以科技引进示范、推广为主，多种服务并存，促进 农民增收、科技人员带工程、带技术，推动企业开展，为振 兴三农和建设社会主义新农村做出积极的贡献。二、加强组织领导，落实目标责任建立和推行科技特派员工作制度，是我县推进现代农业产业化发 展进程，实施科技兴县战略的一项重大举措。县委、县政府成 立了以县政府副县长为组长，县委办、政府办、组织、人事、财政、 发改、农业、林业、畜牧、科技等相关单位主要负责人为成员的科 技特派员创业行动领导小

4、组，领导小组办公室设在县科技局。制定 了横山县建设社会主义新农村科技特派员创业行动实施方案、科技特派员年度工作目标管理任务书，出台了特派员奖励办 法、科技特派员工作职责、科技特派员管理方法、特 派员经费管理方法，并将目标责任纳入县委、政府年度目标责任 制考核中。每个乡镇至少要有一个新农村建设科技特派员科技示范 村，每个特派员实施一个有科技含量的工程，引进2个新品种，完 成具有当地特色的一村一品新工程。为了保证将科技特派员工作落 到实处，每个村、企业成立了组织机构，建立健全规章制度，规定 科技特派员每季度到派驻地进行指导实施工程的时间不得低于60 天，做到工作有计划、调研有报告、成果有资料、半年

5、有小结、年 终统一进行考核验收。2009年度考核中4个乡镇、6个涉农部门、 6个科研单位被评为科技特派员管理先进集体，有10人被评为科 技特派员管理先进个人，受到县委政府的表彰奖励，经考核对2名 不称职的科技特派员取消了资格。在完善制度的同时县政府专门成 立了 县科技特派员养羊协会，大明绿豆基地建设领导小组，”科技特派员创业行动领导小组、61211科技创新工程领 导小组果树蔬菜服务基地建设领导小组等一系列组织机构。三、抓好宣传培训工作，努力提高科技创新意识我们经常利用集会、星期日、科技活动周和”科技之春宣传日 活动，重点宣传科学技术进步法、科技特派员管理奖励方法， 社会主义新农村建设特派员如何

6、发挥作用等一系列新知识，印发宣 传资料6万多份，举办各类培训班43期，受训人达4.8万人（次）。 编印科技特派员简报21期。征订科技日报250份赠送给涉 农部门、乡镇、特派员及科技示范村、种养殖专业户，在中、省、 市电视台播出我县科技特派员创新报道3次,在全国县级广播电视 好节目评选中，我县特派员科技养羊铸辉煌获专题类三等奖。 国家科技部、特派办、扶贫办等部门组团对我县科技特派员工作进 行实地考察论证，给予高度评价，认为科技特派员工作在县域经济 建设中确实起到了彰显活力的作用，科技日报、科学社会杂 志、当代陕西等报刊也作了专题刊登。四、建基地，树样板，出成效，与农户结成利益共同体三年来，我县2

7、4名科技特派员按照上联院校、下联农户、外 联市场、内联基地的要求，紧紧围绕我县的主导龙头产业，帮助 乡村成立了 18个种养专业合作社，7个协会，现已建成养殖示范 乡镇10个，示范村22个，养殖户366户，初步建成养殖示范基 地13个。建成种植示范乡镇6个、村18个，种植大明绿豆3600 亩，水稻旱育稀植3300亩，各类甜瓜基地1300亩，紫花白洋芋800亩，开展名优小杂粮2800亩，新建无土栽培大棚温室蔬菜246棚，建花卉、苗木基地2个，新办肉类加工厂9个，大明绿豆加工 厂7个，粉条加工厂5个，小杂粮加工厂4个。共引进新品种120 多个，推广新技术56项，受益人口达5万多人。服务实体解决农 村

8、剩余劳动力285人，示范村农民平均人均纯收入达8400元，人 均增收2100元，辐射带动周边地区人均增收620元，所创办的经 济实体或利益共同体实现年利润580多万元，特派员年自身收益总 额达68万元以上。五、抓典型引路，推动科技特派员工作再上新台阶在科技特派员管理中，我们将工作重点放在建立科技特派员示范 基地上，并以树立样板为突破口带动面上工作。下派到横山镇马家梁村科技特派员薛瑞，积极组建了 陕北白绒山羊科技示范专家大 院，从陕北白绒山羊规模化设施养殖入手，以农民专业合作社为科研院所+企业+基地+合作社的产业化经营新模式，建成了 陕北白绒山羊科学养殖示范园，统一规划、统一管 理、统一饲养标准

9、、统一选种选配、统一防疫、统一销售，实现良 种快速扩繁，增加了农民养羊收入。该村2009年县政府投资160 多万元新建标准羊舍35个，建筑面积36000多平米，建人工授精 站1个，饲料加工厂2个。全村农民户均养羊收入4万元，人均 8000元。驻横山镇砖梁村科技特派员王占仁，创办了养殖、沼气、 设施蔬菜生产、加工、销售为一体的大型民营科技型企业，年出栏 优质肉猪10000多头，年创利润120万元。双城乡王梁村特派员 赵耀，积极筹资300万元，组织成立了 “双城乡羊产品加工专业合 作社，新建现代化羊肉深加工厂1个，以“订单农业的方式, 促进了特色羊肉的加工增值，提高了羊农的经济效益，羊肉销售价 格

10、由每斤15元提高到56元。驻响水镇白岔宛村特派员王久国与养 殖大户共同融资380万元,建起种养殖综合示范园区1个，现代化 万只养鸡场1个、养猪场1个、绒山羊繁殖基地1个，建成陕北杂 粮示范基地1个，使白岔宛村成为远近有名的社会主义新农村科技 特派员示范村。特派员史光锐，她主动与响水镇驼燕沟村村民乔俊宏积极配合成 立了 陕北富士水稻机械化生产专业合作社，引进32个水稻新 品种，在实施水稻规模化种植上下功夫，实现了育秧收插机械化, 种植水稻面积1500亩，亩产1100斤，亩增产160斤，在稳定、 开展生产的同时，合作社建起了大米加工厂，注册了无公害十里 水乡大米品牌，把横山的优质大米提升到一个新的

11、高度。乔俊宏 因此荣获了 “全国种粮大户，全省农机化作业标兵和县劳动 模范称号。驻横山镇王培堵村科技特派员贺加琦，结合本村实际, 提出了 “一种、一稻、一园、一塘，即抓制种、种水稻、栽葡萄、 挖鱼塘的开展思路，引进陕西大地种业与农民签订了 1200亩玉米 制种合同，推广应用水稻无公害栽培技术，开展葡萄园50亩，开 挖了 200亩鱼塘，增加经济收入80多万元，着力把该村打造成陕 北第一鱼米之村，把王培堵村的土地建成优质产业田、优良生态田。 驻沙坪沟村科技特派员雷锦银，推广种植标准化地膜大明绿豆1400多亩，较大田平均亩增产20公斤，在他的带动下周边农户种 植大明绿豆2.8万亩。科技特派员工作不仅

12、得到了派驻企业、乡镇 的支持，同时也得到了各级政府、相关部门尤其是派出单位的支持。如石马洼农场筹资1000多万元，帮助特派员郝哲实施以温室大 棚等设施瓜菜为主的特色农业示范建设，有了资金保障，通过外出 考察，从西安、山东、天津等地引进番茄、黄瓜、辣椒、甜瓜22 个新品种，现已在石马洼农场建起现代化连栋式温室4座，带节能 日光温室30座，建成无土栽培大棚温室蔬菜80棚，每棚年收入在 2万元以上。通过资金和新技术集成示范，为提高石马洼农场日光工作虽然取得了一些成绩，但离上级部门要求差距很大，还存在着 不少问题和缺乏。一是科技特派员宣传、培训工作力度不够。二是 科技特派员管理制度处于探讨阶段,没有一套成熟可操作的管理办 法。三是局部特派员工作还停留在简单的试验、引进、示范、推广 上，没有科学的开展规划和长远的目标。在今后的工作中要突出重 点,拓宽工作思路。计划2010年再充实六名科技特派员，为我县 的社会主义新农村建设和三农工作做出积极的贡献。