自然灾害事故专项应急预案（2篇）.docx

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1、然灾害事故专项应急预案1、事故风险分析自然灾害主要是指暴雨、洪水、大风、暴风雪、冰雹、雷电等造成的灾害。假设防排水系统不健全，暴雨、洪水可能对正常生产经营活动产生影响，造 成财产损失及人员伤亡；假设防雷设备设置配置设置不恰当，在雷雨天气可能造成雷击伤害事故；假设大风、暴风雨、冰雹等恶劣天气状况下作业，主要造成滑跌伤害、物体 打击等伤害，造成人员伤害事故。2、应急指挥机构及职责2.1应急救援领导小组成员及职责组长：（公司总经理）副组长：（公司工程副总）组员：（公司财务副总）（工程部副经理）（工程部主管）（保安部主管）（保洁部主管）（会计）（出纳）组长职责：批准发布成都市榴荫物业服务重、特大事故应

2、急救援 预案。接到重、特大事故报告后，下达紧急救援命令，启动应急救援预案，紧然灾害事故专项应急预案1总那么1. 1编制目的为正确、高效、快速地处置重大自然灾害事件，最大程度地减少人民群众 的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。特制定本预案。1. 2编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案国家自然灾害救助应急预案国务院关于全面加强应急管理工作的意见生产经营单位安全生产事故应急预案编制导那么（AQ/T9002-2006）国家电网公司应急工作管理规定国家电网公司突发事件信息报告与 新闻发布应急预案国家电网 公司 应急

3、预案编制规范（国家电网安监2007 98 号）国家电网公司应急队伍管理规定1. 3适用范围凡在我国发生的雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台 风、洪水、大雾等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥 石流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾等自然灾害及其他突发公共事件达 到启动条件的，适用于本预案。2应急处置基本原那么(1)以人为本，减少危害。(2)居安思危，预防为主。(3)统一领导，分级负责。(包括企业应急工作是在党和国家的领导下开 展，以及公司系统应急工作坚持统一领导.)(4)考虑全局，突出重点。(5)快速反响，协调应对。(包括政府和企业的协作的内容)(6)依靠科技，提高素质。

4、3事件类型和危害程度分析XXXXXX4事件分级XXXXXX5应急指挥机构及职责5. 1应急指挥机构XXXXXX公司建立XXXXXX应急指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下 互通、指挥有力的指挥体系。1、公司XXXXXX应急指挥部总指挥：副总指挥：指挥部成员：2、指挥部下设XXXXXX应急办公室主任：副主任：成员：3、成立各专业xxxxxx应急工作组4、公司所属各单位组建相应的xxxxxx应急指挥机构。一旦发生突发事件， 在公司xxxxxx应急指挥部的统一指挥调度下，开展应急处置工作。5、在发生突发事件后，成立现场抢修指挥部5. 2应急指挥机构的职责1、公司xxxxxx应急指挥部职责（1）执行

5、国家有关安全生产的政策，贯 彻电监会有关xxxxxx安全的管理制度，落实国家电网公司有关xxxxxx应 急处理的有关规定；（2）研究应急处理的重大决策，制定并发布应急处理 的预案；3）明确各级人员的职责，催促各级完成为落实本预案所需要的人员培训、技术措施；（4）根据本预案规定的程序发布和解除 预警；（5）根据本预案规定的程序发布和解除应急状态；（6）根据本预案 规定的处置原那么，催促相应单位正确实施本预案。2、公司xxxxxx应急指挥部总指挥职责负责贯彻落实国家、xxxxxx及国家电网公司有关xxxxxx法规、规定，统 一领导xxxxxx抢险及应急处理工作。根据xxxxxx开展趋势，及时下达应

6、 急指令，宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实施 和终止应急预案，负责新闻发布和事故调查等工作。3、公司xxxxxx应急指挥部副总指挥职责协助总指挥，协调指挥公司系统的xxxxxx抢险及应急救援工作。负责组 织、编制、审核颁发预案工作，协助总指挥完成领导小组工作。4、公司xxxxxx应急办公室职责（1）在总指挥与副总指挥的领导下，负责预案的制定、修订、完 善工作；(2)催促实施本预案，指导相关单位或部门对有关人员进行培训和 预案演练，提高应急处置水平；(3)监督基层单位落实xxxxxx的预防措施和应急救援的各项准备工作;(4)指挥协调发生xxxxxx的单位按照预案要求，进行事

7、故应急救援 等工作。5、公司所属各相关单位组建的应急指挥部职责(1)执行上级有关安全规定，建立相应组织机构，明确职责，确保本预 案正确实施；(2)根据本预案规定的处置原那么制定实施细那么；(3)根据上级的预警命令或xxxxxx发布的预警命令组织发动；(4)组织事故处理；(5)组织培训；(6)落实本预案规定的有关技术措施。6预防与预警6. 1风险监测xxxxxx应加强与xxxxxx的沟通联络，了解xxxxxx活动趋势，制订应 对方案；定期对xxxxxx进行检查，制定并实施xxxxxx措施，发现异常 及时汇报处理。6. 2预警发布与预警行动xxxxxx6. 3预警结束在xxxxxx原发布机关做出撤

8、销的决定后，xxxxxx立即宣布解除预警，并 终止已经采取的有关措施。7信息报告(1 ) XXXXXX预警通知后立即向XXXXXX报告；(2)公司应急办公室接到上报XXXXXX预警信息或收到XXXXXX的预警通 知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出公司XXXXXX灾害预警建议, 经XXXXXX批准后发布。8应急响应8. 1响应分级公司根据突发事件分级标准，结合公司控制事态和应急处置能力设置XXXXXXO8. 2响应程序XXXXXX8. 3应急处置(1 ) XXXXXX恢复：发生XXXXXX事件后，XXXXXX和有关XXXXXX要尽 快恢复XXXXXX运行和XXXXXX供应。(2)社会应急：发

9、生XXXXXX事件后，受影响或受涉及的各有关部门、 各类XXXXXX用户要按职责分工立即行动，组织开展XXXXXX应急救援与处 置工作。8. 4应急结束应急结束的条件是：XXXXXX灾害事件的紧急处置工作完成；XXXXXX引发 的次生灾害的后果基本消除；经过XXXXXX趋势判断，近期无发生较大 XXXXXX的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。到达上述条件，由宣布灾区 进入XXXXXX应急期的原机关宣布灾区XXXXXX应急期结束。有关紧急应急 措施的解除，由原决定机关宣布。9后期处置1善后处置因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，XXXXXX按照国家有

10、关规定给予适当补偿。9. 2社会捐助XXXXXX负责接受并安排社会各界的捐助。10. 3保险XXXXXX依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。11. 4调查和总结XXXXXX负责对XXXXXX事件进行调查，总结XXXXXX应急响应工作并提出改进建议，上报XXXXXX o10应急保障12. 1应急队伍(1)按照“平战结合”的原那么，建立快速反响机制，组建应急抢修队伍；(2)建立应急专家库，为应急抢修和救援提供技术支撑；(3)加强应急技能培训，提高应急装备水平，定期开展应急演练；(4)加强与社会力量的联动协调，提高协同作战能力。10. 2应急物资与装备(1)建立应急物资储藏，实现应急物资信息共享，

11、统一调配使用；(2) xxxxxx应加强对应急物资和装备的维护及保养，确保应急物资和装备处于良好状态。10. 3通信与信息公司系统各单位应以公司常规通信资源和社会公共通信资源为主，应急 通信系统为辅，保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通，信息传输及时 无误。10. 4经费因XXXXXX事故造成的XXXXXX处置费用，由XXXXXX承当；处置突发事 件产生的XXXXXX保障费用，参照国家财政应急保障预案、XXXXXX执 行。10. 5其他(1)运输保障(2)治安保障(3)医疗保障(4)后勤保障11培训和演练11. 1培训XXXXXX应认真组织员 工对XXXXXX应急预案的学习和培训。加强对相关人

12、 员的技术培训和演练，并通过技术交流和研讨等多种方式，提高应急救援 能力和水平。11. 2演练XXXXXX至少每年协调组织一次应急联合演练，加强和完善XXXXXX之间的 协调配合工作。XXXXXX应根据自身特点，定期组织本公司范围内的应急救 援演练，进一步完善应急预案。12附那么1术语和定义1、应急预案：指针对可能发生的突发公共事件，及时、有效地开展应急救 援行动，预先制定的计划或方案。2、应急响应：突发公共事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。3、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩 大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。4、应急恢复

13、：指应急救援行动基本结束，现场恢复到基本稳定、安全的 状态。12. 2预案报备本应急预案报XXXXXX备案。12. 3预案修订根据应急救援相关法律法规的制订和修订，以及管理体制变化，公司根据实际情况对本预案适时进行补充、完急召集应急救援小组审查并实施救援方案，在第一时间报告上级主管部门，并 配合上级主管部门进行事故调查处理工作。负责发布关闭救援预案指令。副组长职责：按照组长要求和救援方案，指挥救援小组成员迅速到达指定 地点，接受救援具体任务。当组长缺位时，按顺序依次代理组长职责。救援领导小组成员职责：接到组长发布的应急救援命令后，以最快的方式 到达事故现场，小组成员要在现场第一线，掌握事故发生

14、前后的相关情况、伤 员及财产损失情况，随时向组长、副组长报告，完成组长交办的任务，并积极 处理自己的职能部门的工作，协同组织抢救，保护现场，消除险情。2. 2应急救援小组成员及职责抢险指挥组组长：副组长：成员：当组长副组长缺位时，按姓名排列的顺序依次代理职责。职 责：按救援领导小组组长救援令，执行救援方案，迅速到达事故现 场，组织抢救。负责划定警戒区域、设立现场警戒线、疏散现场人员，维护正 常施救秩序。保护现场，消除险情，组织救护药品和救护器材，抢救受伤人员 和国家财产，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。事故现场抢险人员在实施 现场抢险工作的同时，做好自身防护工作，确保自身安全，防止事故扩大。

15、如 危及自身安全时，应以“以人为本”的观念理性行事，立即报告现场指挥人员， 取得同意后撤离事故现场（紧急情况下可先行撤离），不得盲目抢险，造成无 谓的伤亡。2.2.1 后勤服务组组长：鲁科副组长：周祥东成 员：刘春兰、徐婕、黄政、当组长、副组长缺位时，按姓名排列顺序依次代理职责。职 责：接救援领导小组组长救援令后，立即组织车辆就位确保施救指 挥工作用车，负责事故现场急需物资、装备、器材、药品及相关人员的运输工 作。（公司应急救援车辆情况见附件5）立即组织成员迅速做好后勤工作准备，积极配合抢险组救助医治伤员，并 对受伤人员及时送往医院进行抢救。负责处置事故受害者善后事宜，接待事故 受害者家属、亲

16、属，做好安抚、慰问工作。做好事故现场生活后勤服务工作。2.2.2 通讯联络组组长：副组长：鲁科成员：、黄政、徐婕当组长、副组长缺位时，按姓名排列顺序依次代理职责。职 责：接应急救援启动令后，以最快的方式联络各小组成员，到达指定 地点，保证事故现场的通讯，并与事故现场保持密切联系，掌握事故发生后的 相关情况，随时上报领导。与各专业救援小组随时保持联系，掌握各专业小组 救援工作开展情况，负责联系外部救援部门及抢险医疗单位以及相邻单位应 急救援办公室（外部救援应急 见附件4）,并与救援领导小组组长时常保 持联络。2.2.3 事故调查组组长：张涛副组长：成员：事故部门经理、黄政、徐婕当组长、副组长缺位

17、时，按姓名排列顺序依次代理职责。职 责：接救援领导小组组长救援令后，迅速赶往事故现场，保护事故现 场，消除险情。对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像、做好事故现场有关 物证的搜索、事故事实材料的搜索。对事故原因、事故责任、事故伤害程度和 财产损失大小进行分析认定和勘查，在调查过程中，坚持以事实为依据，用科 学的方法和手段，以实事求是的态度，揭示事故发生的内外原因，找出事故发 生的机理，得出正确的结论，按要求提交事故报告。2.2.4 事故现场抢险组事故现场的救援指挥工作由事故现场最高领导和相关负责人组成。在事 故发生单位主要负责人和有关部门负责人组成的救援组工作尚未开始前，事 故现场救援工作的指

18、挥由事故现场最高领导承当，并适时移交。职 责：发生重大事故时以最迅速的方式到达事故地点，开展抢险救援 工作，对事故现场进行勘验、拍照、收集现场人证、物证并对事故原因、事故 责任、事故伤害程度和财产损失进行详细记录，同时报公司应急救援办公室。 待公司应急救援小组进入现场时提交事故相关资料。1.1 信息报告程序出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除隐患，积极组织撤人，利用 或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向上级汇报，通知 电工断电。根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故涉及 区域的人员发出警报通知。事故信息上报采取分级上报原那么，最终由公司应急救援领导小组组长向

19、政府有关部门上报。信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以 及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损 失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、 报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当 及时补报。1.2 信息传递事故现场第一发现人员一部门负责人一应急值班室 或直接报告公司 应急救援领导小组一各应急小组3事故响应分级分级启动险情对照表三级险情二级险情一级险情可能或已经造成2 人以上重伤；或5人以 上轻伤，或经济损失超 过5万元。可能或已经造成1 人以上（包括1人）死 亡，3人以上重伤；或

20、6 人以上轻伤；或经济损 失超过10万元；或发生 地震、洪涝造成1至2 处房屋和财产损失。可能或已经造成2 人以上（包括2人）死 亡，4人以上重伤；或10 人以上轻伤；或经济损 失超过15万元；或发生 地震、洪涝造成较为严 重的房屋和财产损失。说明：发生事故时，如遇夜间且气候不良；或经营高峰期间人员分布 密集；或对应急救援工作的开展产生较大困难的条件存在时，险情增加一 个等级。根据气象局、地震局发布的预警消息等方式了解自然灾害发生的可能性, 出现自然灾害事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除隐患，积极组织 撤人，利用 或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向上级汇报。其他 区域的人员，在发

21、现异常现象后，也应及时向上级汇报。3. 4事故响应程序发生一般突发事故时，现场人员应该立即采取措施控制事态的扩大, 当无法处置时应该立即向主管部门报告。 发生二、三级以上险情，公司应急救援预案启动；发生一级险情，公 司应急救援预案启动，同时上报四川省煤田地质局安委会，请求局紧急救援， 并同时向事故发生地政府报告并请求紧急救援。事故现场最高领导在救援组工作尚未开始时，负责事故现场的指挥 和协调救援工作。 公司应急救援各组织机构在接到救援指令后，抢险指挥组，后勤服务组、通讯联络组、事故调查组同时启动，以最快捷的方式到达事故发生地点、 展开施救。公司应急救援办公室在接到事故发生地的事故报告后，立即报

22、本公 司救援领导小组，经组长批准后，根据不同险情启动应急救援预案，并立即发 布救援令，组织实施应急救救援工作。 公司应急救援领导小组接到报告后，立即安排组员去到事故现场，掌 握事故发生前后的相关情况、伤员及财产损失情况，随时向组长、副组长报告。 抢险指挥组按救援领导小组组长救援令，执行救援方案，迅速到达事 故现场，组织抢救。负责划定警戒区域、设立现场警戒线、疏散现场人员，维 护正常施救秩序。保护现场，消除险情，组织救护药品和救护器材，抢救受伤 人员和国家财产，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。后勤服务组接救援领导小组组长救援令后，立即组织车辆就位确保 施救指挥工作用车，负责事故现场急需物资、装

23、备、器材、药品及相关人员的 运输工作。通讯联络组接应急救启动令后，以最快的方式联络各小组成员，到达 指定地点，保证事故现场的通讯，并与事故现场保持密切联系，掌握事故发生 后的相关情况，随时上报领导。与各专业救援小组随时保持联系，掌握各专业 小组救援工作开展情况，负责联系外部救援部门及抢险医疗单位以及相邻单 位应急救援办公室，并与救援领导小组组长时常保持联络。 虽不属于重大事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可 能造成严重后果时，公司应急救援小组对是否启动本预案有最终决策权。4、处置措施4.1 处置原那么 先避险，后抢险，先救人，再救物，先救灾，再恢复。4. 2处置措施地震处置措施 人

24、员疏散。抢险指挥组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案， 组织全体职工疏散、转移至安全区域，防止强余震造成人员伤亡。在疏散、转 移时，应采取必要的防护、救护措施。 抢救伤员。现场抢险组立即组织青壮年本着先救人、后救物的原那么， 就近组织开展自救互救，抢救被埋压人员；协助专业救援队搜救被埋人员。后 勤服务组组织医护人员开展救护工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并 帮助其迅速脱离危险环境；协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展疾病预防和 水源卫生监控等工作。 抢排险情。抢险指挥组协助有关部门对震后破坏的供排水、供电、道 路、基础设施进行抢排险，尽快恢复基础设施功能；组织力量配合有关部门尽 快恢复供水、供电。协助公安、消防部队扑灭火灾和保护重点文档资料、重要 设施。安全保卫。抢险指挥组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作, 维护公共秩序。4.2.1 水灾处置措施 现场抢险组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进 行有效的隔离。切断可能被水浸淹的设备电源，人员和物质、设备疏散转移到安全地带。 检查、维修抽水设备，疏通排水沟渠准备好各种抢险救灾物资。 后勤服务组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。 人员全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确认安全后 进行灾后生产、生活恢复。