民政局项目管理信息系统建设方案.docx

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1、民政局工程管理信息系统建设方案业务申请单业务申请单 提供业务申请和业务申请单调整管理功能；业务申请单需要能够选择预算指标，并进行预算指标的 占用控制； 支持业务申请单完成后，可释放占用指标金额，到达准 确预算控制的效果；可通过业务申请单生成业务申请调整单； 可通过业务申请单生成采购申请单功能；提供业务申请单审批流设置和审批控制； 提供业务申请单打印模板设置功能，可根据实际需要设 置打印模板；提供业务申请调整单功能，可以对业务申请单进行调 整。采购申请单 提供采购申请单功能，可录入采购工程名称、采购类型、 预计采购金额、使用的预算指标，对应的业务申请单信息, 可选择使用多个预算指标。 可上传附件

2、，实现附件在线预览功能。 可进行采购申请单在线审批功能。 提供采购申请单列表、查询、导出Excel功能。 提供采购申请单字段设置、打印设置、审批流设置、文 件上传设置功能。报销单 提供报销的业务管理，在报销时，需要录入报销基本信 息、业务申请信息、报销明细、冲销借款、收付信息等；费用报销时，可选择业务申请单进行报账，业务申请单 的必要信息自动带入费用报销单，并自动将业务申请单的 附件引入到报销单，无需重复上传； 在报销单中，报销明细需提供部门、职员、经济分类、 政府经济分类、财政工程、核算工程、功能分类、资金来 源、开户行、收款单位、收款账号、开户城市等信息；报销单明细中，可根据需要设置是否启

3、用会议费、培训 费、交通费、差旅费、出国费、招待费明细的录入费用类 型明细控制；可根据需要，设置是否启用会议费限额标准控制、培训 费标准控制、市内交通费标准控制、住勤伙食补助标准控 制、途中伙食补助标准控制、住宿费标准控制；可设置是 否启用会议费进行工作人员控制、培训费进行工作人员控 制；报销时，可设置是否只能使用一个指标进行报销； 可进行借款的费用报销，在冲销借款中，选择需要冲销 的借款单进行冲销借款操作；可在界面上显示职员的欠款 情况；冲销借款时，可限制是否只能冲销相同指标的借款单； 冲销借款时，可限制冲销借款所需要使用的科目；收付信息中，需要能够按照报销明细按照预算指标或者 经济分类进行

4、金额合并；提供报销单的附件上传功能，并按照附件类型进行附件 是否必选上传的控制，可根据业务类型控制如差旅费、办 公费等不同业务类型需要上传不同的附件内容；提供报销单的打印模板设置、报销单的打印功能，可根 据实际需要，设置多种类型的打印模板，支持一张报销单 同时启用多个打印模板，并根据需要选择打印模板进行打 印，打印信息需要支持在线生成PDF并直接预览，无需安 装打印控件；提供报销单的审批流配置功能，支持设置多个审批流方 案，可在审批环节中设置审批后允许使用的打印模板，是 否允许追加、加办环节，是否必需上传附件，并控制附件 上传的类型；提供报销单在审批流环节中，设置财务终审环节结算方 式、科目编

5、码不能为空，可根据需要设置在审批环节中， 字段不允许为空、字段允许编辑、不允许可视字段、允许 可视的字段； 提供在审批环节中，设置启用自动审批功能； 可进行报销单在线审批操作，提供提交、撤回、审批、 退审、弃审、终审操作； 可清晰显示审批记录、退审信息、会签类型、环节信息、 审批进度、审批意见、电子签名信息，也可以显示整体的 审批流程信息；提供报销单常用单据管理功能； 提供报销单列表展示功能，可显示未提交、审批中、未 报销、已报销、待办、待阅等页签和数量提醒，可显示相 应状态的单据列表信息； 提供报销单列表导出Excel功能； 提供报销单列表栏目设置功能，可设置列表字段栏目的 顺序、隐藏与显示

6、，并能够进行本地化保存； 提供丰富的查询条件，可按照单号、预算指标、报销金 额范围、审核日期范围、工程类别、冲销接借款、未提交、 未审核、已报销、未报销、凭证日期范围、凭证类型、凭 证号等各种条件进行查询； 提供期初报销单功能。借领款,提供借领款单列表展示功能，可显示未提交、未审核、 单 未生成日记账、已生成日记账、待办、待阅等页签和数量提醒，可显示相应状态的单据列表信息； 提供借领款单列表栏目设置功能，可设置列表字段栏目 的顺序、隐藏与显示，并能够进行本地化保存；提供借领款单列表导出Excel功能； 提供借领款单列表打印功能，打印模板可以通过打印设 置进行配置； 提供借领款单录入功能，可录入

7、借款基本信息，包括预 算指标、工程大类、部门、借款金额等信息； 提供附件上传功能，支持在线直接预览附件，无需安装 任何控件； 提供审批流设置和审批流控制功能，可在线审批操作， 提供提交、撤回、审批、退审、弃审、终审操作； 审批中，提供抄送、加办、会签、加急、自动审批、定 时审批功能； 需要清晰显示审批记录、退审信息、会签类型、环节信 息、审批进度、审批意见、电子签名信息，也可以显示整 体的审批流程信息； 提供丰富的查询条件，可按照单号、摘要、预算指标、 金额范围、状态、借款科目、出纳科目等各种条件进行查 询； 提供期初借款单功能。其他报销单预算控制 提供其他报销单列表功能，提供其他报销单录入功

8、能， 可录入预算指标、摘要、借方金额、贷方金额，可实现借 贷平衡； 提供其他报销单的辅助项核算功能。 提供业务申请单、报销单、借领款单、其他报销单的预 算指标金额控制。 可实现多级预算控制，包括总额预算控制、预留预算控 制、资金到位预算控制、经济分类预算控制、经济分类浮 动率预算控制，在报销单、借款单、业务申请单中进行相应的预算控制。审批流提供业务申请单、采购申请单、报销单、借领款单等业 控制 务单据的审批流控制功能。 审批支持提交、撤回、审批、弃审、退审、终审功能。 提交或审批同意时，支持选择审批意见，抄送给待阅的 人员。 退审时，可选择已审批的环节，并选择退审接收人，并 可选择审批意见。

9、退审时，可选择直接返回本环节，否那么重走审批流程， 并在审批记录中高亮显示。 支持在审批过程中，如果在多个环节中有同一人审批， 可实现自动审批。 支持在审批过程中，可启用定时审批，当超过时间后， 那么自动审批通过，并标记自动审批，当前环节审批人可以 查阅。 支持终审后，在权限允许的情况下，允许退审。 审批时，提供审批环节自动带出默认审批人，但局部节 点还需要允许经办人修改审批人功能。 审批时，可控制某些审批环节是必须进行审批的，不允 许取消的。 审批时，可自动根据审核流程生成下一环节审批人或者 根据实际情况重选审批人。 审批时，可控制是多人进行会签审批或是非会签审批。 审批过程中，可实时查看系

10、统审批进度、审批情况。 审批流可按照环节设置审批角色、审批人、附件上传控 制、字段编辑控制、操作按钮控制、打印模板控制。 审批流支持条件变迁、会签、追加、加办、加密审批功 能。统计报提供预算执行统计表、预算执行明细表、工程支出明细 表 表、经济分类支出列表、经济分类支出统计表、经济分类支出明细表、预算指标一览表、预算指标明细表、资金到 位列表、预算执行统计报表（经济分类）、预算执行明细表 （经济分类）、个人借款明细查询。 提供部门预算统计查询、部门预算支出明细查询、部门 预算（经济分类）。 预算执行统计表（1）按照每个预算指标进行预算执行统计，可查看预 算金额、到位金额、支出金额、可用金额、执

11、行率情况， 期初支出、本期支出、总支出金额。（2）可点击资金到位、预算金额、支出金额、期初支出、 本期支出钻取明细。（3）可联查预算执行明细，按照财务明细账的方式进行显 示，可显示预算金额、每一笔支出、本月合计、本年合计、 累计支出。（4）可联查具体的报销单、借款单、其他报销单、资金到 位单、预算指标单、预算调整单等信息。4.移动审批功能模功能要求块移动审提供预算报销系统多账套登录，并与PC端预算报销系批 统保持衔接。 需提供预算报销登录首页，可显示当前用户信息、登录 账套信息，并提供报销单、借款单、业务申请单列表以及 待办列表，与PC端系统保持数据同步。 提供预算报销待办事项功能，可清晰显示

12、待办数量信 1目、O 提供待办、待阅、在审、已办列表信息功能，可显示单 据类型、单据号、单据日期、制单人、部门、环节、报销 金额、预期预警等信息，并可点击显示单据详情页面。 提供待办事项查询功能，可查询单据号、摘要、制单人、 单据日期、单据类型、工程负责人、指标名称、环节名称、 部门等查询条件。 提供报销单详情页面功能，包括报销单号、报销金额、 当前环节、日期、制单人、报销工程信息、借款信息、收 付信息、状态、附件、报销类型等信息。 提供报销工程详情信息功能，包括多笔报销金额、报销 摘要、指标、部门、职员、费用类型等信息展示。 提供差旅费、交通费、会议费、出国费、培训费、招待 费费用明细展示功

13、能。 提供借款单详情页面功能，包括单据号、借款金额、借 款人、日期、摘要、预算指标、结算方式、部门、职员、 出纳科目、收款单位、收款账号、收款银行、状态、提交 人、审核人信息展示。 提供各类单据附件列表页面功能，提供附件类型、附件 名称、附件大小、上传人、上传时间的显示。 提供不同附件格式类型采用不同样式和图标清晰显示。 提供附件下载和在线预览功能，可预览图片、PDF、 WORD、Excel、PPT等常用办公文件格式，无需安装任何控 件直接预览功能。 提供附件预览翻页功能，支持附件预览放大、缩小、翻 转、比例缩放功能。 提供审批记录功能，可显示审批环节、审批日期、审批 人、审批状态、会签情况，

14、采用主流最新进度展示模式， 直观显示。 提供审批记录直观显示退审原因、环节退审返回模式等 信息功能。 提供审批流程信息功能，可显示审批流全流程、审批进 度、审批人信息功能。 提供单据浏览状态下翻页功能。 提供报销单列表页面功能，可按照不同单据状态进行分 组显示，包括未提交、未审核、未报销、待办、待阅、已 办、已报销、全部进行显示。 报销单列表可显示单据状态、单据数量、报销单号、单 据日期、制单人、部门、报销金额等信息。 提供报销单列表查询功能，可按照报销单号、摘要、预 算指标、单据日期范围、审核日期范围、报销金额范围、 状态、报销人、制单人、部门等条件进行查询。 提供借款单列表页面功能，可按照

15、不同单据状态进行分 组显示，包括未提交、未审核、未生成日记账、待办、待 阅、已办、全部进行显示。 借款单列表可显示单据状态、单据数量、借款单号、单 据日期、借款人、部门、借款金额等信息。 提供借款单列表查询功能，可按照单据号、摘要、单据 日期范围、审核日期范围、单据状态、支付令、部门、借 款人、结算方式等条件进行查询。 提供我的单据查询功能，可显示我的报销单、我的借款 单列表、详情查看。 提供移动端多种统计报表查询分析功能 提供预算执行统计表查询功能，可按照预算指标、日期 范围、部门范围、资金来源、支出来源等条件进行查询。1 .工程管理3.预算管理72 .报销管理9.移动审批173 .国库对接

16、20.发票验重204 .系统管理21.系统对接22 预算执行统计表可显示预算金额、到位金额、期初支出、 本期支出、占用金额、总支出、可用金额、执行率等信息。 预算执行统计表可按照预算指标信息进行显示，可显示 指标名称、部门、预算金额、到位金额、期初支出、本期 支出、占用金额、总支出、可用金额、执行率等信息。 提供预算执行明细表查询功能，可按照预算指标、日期、 部门范围等条件进行查询。 预算执行明细表，可按照指标、部门、预算金额、总支 出、可用金额进行汇总显示，同时可以显示支出明细，如 单据类型、单据号、摘要、总支出、可用金额、本月合计、 本年合计等方式进行显示。5.国库对接6.发票验重功能模块

17、功能要求国库对接提供对接数字财政系统生成支付令的功能，提供数字财 政直接支付令生成功能，可将直接支付报销单生成支付令。 提供数字财政授权支付令生成功能，可将授权支付报销单 生成授权支付令；查看支付令：支付令开具成功后，可在报销系统需要查 到支付令号；功能模块功能要求发票验重提供发票查重功能，通过扫描枪扫描发票二维码，自动 识别发票票面信息，自动验证发票是否重复报销；发票验证功能提供权限管控，可按单位的管理需要开放 给制单人或者是初审会计人员进行验证；提供发票报表功能，可查出所有已报销的发票清单；7.系统管理功能模块功能要求系统管理 提供多账套数据库管理，实现帐套备份、恢复、自动备份管理，支持多

18、帐套选择登录； 提供自定义首页图片页面、登录后首页功能 提供用户密码策略，可设置密码长度、字符、特殊字符、字母、大小写组合 提供操作员、角色、权限设置功能；操作员支持电子签名； 提供部门角色自定义功能； 提供超期审批预警警示功能。单据设置提供报销单字段设置功能，可实现字段标题修改、显示、 隐藏、必填、允许编辑的控制；可控制报销单表头、报销记录、冲销借款、出纳收付表头、会议费、差旅费、交通 费、出国费、招待费、培训费等表单字段的控制； 提供业务申请单、报销单、借款单的打印模板配置，同 一个单据同时支持多种打印模板设置和使用； 提供业务申请单、报销单、借款单的附件上传类型控制、 业务类型附件控制，

19、可显示附件是否需要上传，限制附件 上传的文件格式等； 提供业务申请单、报销单、借款单的自定义功能权限功 能，可设置单据的字段内容调整权限； 提供业务申请单、报销单、借款单的审批流设置功能， 可设置审批流方案，启动时间，提供条件审批、自选环节 审批、用户自定义审批的审批流设置方案；审批流需能够 保存历史审批流修改日志，以便可以随时恢复。8.系统对接目管理信息对接;功能模块功能要求系统对接提供对接省统一身份认证平台，获取登录用户信息和 单点认证登录，实现“一个帐号、一次登录、全省通用 功能；需要与一体化政务协同办公平台实现对接，实现从一 体化政务协同办公平台获取用户信息、部门信息、职务 信息；对接

20、政务大数据中心分节点，按照相关标准，完成项L工程管理对应业务领域提交的工程申报材料进行审批；功能需求 模块需求概述基础档案管理 提供地区基础档案设置功能； 提供申报单位基本信息设置功能； 提供申报人账号管理功能； 提供工程属性基础档案设置功能； 提供工程类别基础档案设置功能； 提供任务类型基础档案设置功能；工程申报提供工程申报功能，用于申报单位（包括市局机关各 科室、各直属单位、各县局）进行工程申报管理，系统 提供工程申报列表、工程申报新增、编辑、查看、权限 控制功能； 提供工程申报列表分页签显示功能，可分页签显示列 表数据，可按照审核状态显示列表信息； 可根据需要调整显示栏目、分页显示功能并

21、可导出查 询的工程申报列表数据； 提供工程新增填报功能，工程申报内容包括工程基本 信息、预算构成、工程绩效目标、绩效指标等内容； 工程申报时提供附件上传，预览、下载功能； 提供工程申报表单的数据权限控制功能；工程审批提供线上的工程审批功能，用于市局机关各科室对其 工程审批过程中提供自动查重校验功能，当出现以前 已审批过的工程时，审批中系统会自动弹出提示； 提供审批通过和审批退回功能，可输入审批意见； 提供审批过程中允许对单据中的局部信息进行调整 的功能； 提供流程审批中各环节支持手写签名效果；工程库管,提供工程分库管理功能，按工程所处的进度不同可分 理 为备用库、建设库、执行库、完结库； 提供

22、每种不同的工程库包含工程数量显示功能； 提供工程自动入库功能，当工程通过某个审批环节或 到达一定的条件以后自动进入对应的工程库，如工程通 过了市局机关各科室的审批，那么工程会进入到当年的备 用工程库中； 提供手动移出工程库功能，如备用库的某些工程不再 符合备用需求时，可选中这些工程将其移出备用工程库; 提供手动移入工程库功能，如备用库的某些工程被选 中进入当年执行工程时，可选中这些工程将其移入执行 工程库中； 系统提供手动完结工程的功能，当执行库中的某些项 目验收，已经执行完毕，就可以选中这些工程点击【项 目完成】按钮，这些工程就会从执行库移入到完结库中。 工程库提供权限控制功能，市民政局各业

23、务科室有权 查看其对应业务领域的工程库，市民政局资金监管科有 权限查看所有领域的工程库，各直属单位、各县民政局 无查看权限； 工程库提供导出功能，可对工程库查询结果导出excel 文件；资金分配,提供资金分配功能，市民政局在接到省或市的资金批 复以后，市民政局再进一步将资金分配到区民政局和县 民政局； 资金分配需要支持按地区、任务、工程三个层级层层 分配； 提供资金分配表里选中的工程会自动移入到执行库 的功能； 提供资金分配表里工程的分配金额自动统计到工程 库中已申请工程金额的功能； 提供资金分配结果的权限控制功能:区民政局和县民 政局人员只可以查看到本单位的资金分配结果，不可查 看其他单位的

24、分配结果；工程拆分提供工程拆分功能，可随时对本单位中已存在的工程 拆分子工程； 提供子工程的录入功能，包含子工程名称、子工程金 额、子工程使用单位等信息； 提供子工程的导入功能，可以导入excel文件实现项 目的批量拆分； 提供子工程删除功能，用于对已经填写的子工程进行 删除； 子工程列表提供导出功能，可对查询结果导出excel 文件； 提供子工程的权限控制:区民政局和县民政局人员只 可以查看到本单位的子工程，不可查看其他单位的子项 目；工程资金提供指标采集功能，用于采集数字财政系统预算指标 执行进度数据；监控 提供指标绑定功能，对当年执行库中的工程绑定其对 应的数字财政预算指标； 提供预算执

25、行情况报表采集功能，定期采集数字财政 系统的预算指标执行情况数据； 提供发布工程执行进度填报通知功能，申报人可以在 收到通知后进行执行进度填报； 提供工程执行进度填报功能； 提供工程执行进度列表功能，可查询用户权限范围内 的工程执行进度，并支持导出查询结果； 提供工程资金执行进度接收功能； 提供工程执行进度预警设置功能，可设置达标类型、最低执行率、最高执行率、提示信息、预警周期等信息; 提供工程执行进度预警功能；统计报表 提供单位执行统计表功能，可按照申报单位统计执行进度情况； 提供工程执行进度统计表，可统计每个工程执行率、已使用金额等信息； 提供工程执行明细表，可显示工程执行明细列表；提供执

26、行进度不达标工程查询，可查询未达标的工程列表；2.预算管理功能模 块功能要求预算指 标单提供数字财政预算指标数据采集导出工具，导出预算指 标数据文件，并将预算指标导入系统，并生成一级预算指 标；提供预算指标单的录入功能，预算指标需包含预算年 度、支出类型、经费类型、部门、功能分类、财政工程、 资金来源、指标来源、核算工程等维度数据；对于专项经费的预算指标，需要能够设置工程负责人， 并授权给工程的参与人查看；预算指标可绑定经济分类，也可以进行经济分类预算控 制、经济分类的浮动率预算控制； 需要能够实现对局部预算指标进行资金到位的金额进 行预算控制； 需要能够实现资金分配后，自动生成预算调整单；

27、需要能够实现预算指标的受控部门控制； 需要能够实现预算指标进行审核后的工程负责人、授权 查询人员等信息的补充修改； 需要能够实现对局部预算指标进行暂停使用的控制； 提供预算指标的附件上传功能与在线预览功能； 提供预算指标的审批流启用和配置功能，可根据需要进 行启用； 提供预算指标的列表查看功能，可查看指标基本信息、 指标相关预算、到位、分配、支出、借款等金额信息； 提供预算指标丰富的查询功能，需要能够按照指标编 码、指标名称进行模糊查询，可按照指标级次、支出类型、 工程负责人、授权查询人员、资金来源、年度等多种条件 进行组合查询； 提供预算指标的字段内容加密显示控制，对非工程负责 人进行加密显

28、示，可根据实际需要指定局部角色人员不受 此显示方式控制。预算调 系统提供预算调整业务管理功能 提供对预算指标金额的调整、工程负责人和授权查询人 的调整，并记录调整事由和调整类型提供预算调整单的附件上传和在线预览功能 提供审批流的启用和配置功能，可根据需要进行启用；需要实现预算调整单的列表查询和查看功能。资金到提供资金到位业务管理，实现资金到位和期初资金到位位单的管理；资金到位单提供列表、查询、导出功能； 资金到位单查询时可按照单据日期、单据号、预算指标、 到位金额范围、到位金额明细范围、单据状态等条件进行 综合查询； 资金到位数据录入时，需要能够选择多个预算指标进行 录入，并提供预算指标、到位金额、部门、职员、核算项 目、功能分类、财政工程、资金来源、出纳账户等维度的 信息录入；并实现复单功能，便于快捷录入数据； 系统可根据预算指标的设置，根据资金到位单自动生成 预算调整单。资金分系统提供资金分配的业务管理功能，实现预算指标的资 配单金分配出与分配入的管理； 系统可根据预算指标的设置，根据资金到位分配单自动 生成预算调整单。3.报销管理功能模块功能要求