以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作.docx

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1、以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作以法治思维与法治方式促进法律的实施“法治思维”是指按照法治的逻辑来观察、分析与解决社会 问题的思维方式，它是将法律规定、法律知识、法治理念付诸实 施的认识过程，直接关系到依法行政、依法办事的效果。法治能 否取得成功，直接依靠于该社会的公共决策者与私人决策者是否 普遍同意了与法治理念相习惯的法律思维，是否能够成认并尊重 按照这种思维思考问题所形成的结论。“法治方式”是要将法律真正置于各项权力之上，法律在日 常生活中务必有绝对的权威，任何违反法律的行为都应归于无效。 “法律之外”的任何言论都不具有合法性与合理性，更不能限制 法律或者者是否认法律。因此，宪法作为根

2、本法成为治国理政的 制度根据与法律基础，宪法法律至上是现代法治社会的一项基本 价值与社会公理。“法治思维与法治方式”的核心内涵是“依法治国”，归结 起来就是“依宪治国”、“依宪执政”，以促进法律的实施。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。法律不能仅 仅有一个文本，更重要的是作为根本法能否在实践中真正落到实 处，其规定的公民权利能否得到实现，国家机关的特权能否得到 真正约束。要运用法治思维与法治方式促进法律的实施，这需要 全党、全国家机关乃至全社会的共同努力。一、党领导立法、保证执法、带头守法。法律作为根本法其 本质特征是执政党“治国安邦的总章程”，执政党要切实履行保 障法律实施的职责，与

3、此同时，法律实施工作要从发挥法律解释 制度的功能角度入手，通过明确全国人大及其常委会在法律监督 方面的职责来全面与有效地推动法律实施工作。二、反特权与反腐败。法律第五条明确规定。“一切国家机 关与武装力量、各政党与各社会团体、各企业事业组织都务必遵 守法律。”由此，包含执政党在内的任何人都务必尊重法律，而 任何特权行为都是对法律、法律的挑战。三、审判独立与违宪审查。“独立行使审判权”是法律明确 给予人民法院的权力，但是人民法院还有保护国家法制统一的义 务。在某些情况下这二者是相互冲突的。作为人民法院的法官, 其首要义务是保护国家的法制统一，关于法律法规冲突的情况, 法官尽管没有决定权，但是他有

4、发现权与怀疑权，而且他也有通 过程序提交争议的义务，这是法官应有的“法律思维”。法官们 一定要树立法律思维，认真对待法律，廓清自己的职权边界，更 好地行使自己的职权，促进法律的实施。四、行政机关“依宪执法”。行政机关在执法过程中需要贯 彻以下思维方式：1、“合法性思维”，即任何行政措施的采取、任何重大决 策的做出都要合乎法律“；2、”程序思维”，要求权力务必在既定程序及法定权限内 运行；3、“权利义务思维”，即以权利义务作为设定人与人关系 及人与公共权力关系的准那么“；4、公平正义思维”，即公权力要以追求、保护公平与正义 为价值尺度。五、营造法治气氛，推进法治文化建设，加强法制教育，使 全体公民习惯于法治思维，习惯于用法治方式消除社会冲突，化 解社会矛盾，习惯于用宪法保护自身的合法权益，从而促进宪法 的实施。用法治思维与法治方式促进宪法的实施，需要党、国家与人 民的共同努力。只有真正实现了时刻运用法治思维与法治方式消 弭社会冲突，化解社会矛盾，我们才能真正实现依法治国，才能 真正实现“依宪治国”。