3篇统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作自查报告材料.docx

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1、目录统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作自查报告市统计局开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进展情况汇报市统计局开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进展情况汇报区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案进专项纠治工作全面贯彻落实。一是加强组织领导，统一思想认识。省统计局召开统计造假 不收手不收敛专项纠治工作发动部署会议后，市统计局第一时间 召开党组扩大会议，就全市统计造假不收手不收敛问题专项纠治 工作进行了专题研究，并将会议精神以文件形式向市委和市政府 领导汇报，对专项纠治工作提出了落实举措。二是聚焦纠治重点，细化实施方案。按照省统计局专项纠治 工作要求，明确“四个必查”和“三个一

2、批”工作重点，结合实 际制定了统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案， 明确具体工作任务，细化工作举措和时限要求，确保专项纠治工 作取得实效。三是强化协同配合，形成工作合力。加强与市纪委监委和市 纪委监委驻市发改委纪检监察组协作配合，在实施方案制定 过程中，征求市纪委监委驻市发改委纪检监察组和市纪委监委纠 治工作办公室意见建议，在纠治工作开展中共享工作信息，协调 推进工作开展。四是推动宣传教育，普及法律知识。加强统计法治宣传教育, 把统计法律法规作为业务培训会前必学课，进一步提升基层统计 调查对象依法统计意识；市统计局再次派员走进市委党校第32 期中青班，积极推动统计法进党校，宣讲统计知

3、识及统计法律法 规，并向相关部门发放防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文 件汇编学习读本，进一步筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的思想防线，提升统计数据质量，以统计人的实际行动迎接党的二 十大胜利召开。市统计局开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进展情况汇报为认真贯彻落实国家和省统计局召开的统计造假不收手不 收敛问题专项纠治工作发动部署视频会议精神，充分发挥统计监 督职能作用，近日，州局迅速行动，召开专题会议传达学习省 统计局关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案，成 立州统计局统计造假不收手不收敛专项纠治工作领导小组，印发 州统计局关于全面开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治 工作的通

4、知，以精细标准周密安排部署，进一步加强组织领导、 压实各方责任，并第一时间就全州统计系统专项纠治工作开展提 出明确要求。提高政治站位抓部署。统计造假、弄虚作假损害党的先进性、 弱化党的纯洁性，严重背离党的实事求是思想路线，败坏党风政 风，透支党和政府的公信力，全州统计系统将充分认识开展专项 纠治工作的重大意义，提高政治站位，加强组织领导、压实各方 责任、扎实全面开展。聚焦重点任务抓纠治。全州统计系统严格按照国家统计局规 定的“查权力干预、查数据寻租、查执法不严、查入退库” 4 项必查内容以及“从严从快查处一批重大统计违法案件、严肃问 责一批统计违纪违法领导干部、集中通报曝光一批统计造假典型 案

5、件” 3个一批工作要求，结合巩固统计督察整改成果、“双随 机”执法检查、数据核查等重点工作开展自查自纠。突出问题导向抓成效。全州统计系统聚焦统计工作重点，刀 刃向内、从严纠治，紧紧围绕统计造假突出领域、重点区域、主 要方式，结合国家统计督察反应问题整改落实，进一步突出问题 导向，全面开展自查自纠“回头看”。对自查过程中发现的问题, 要求建立问题清单和整改台账，明确牵头领导及责任人，确保在 专项纠治期间逐项对账销号。深化以案促改抓宣传。全州统计系统以专项纠治为契机，进 一步提升普法宣传教育实效。通过近年来国家统计局曝光的典型 案例进行以案释法，充分发挥警示教育作用，持续推动“关键少 数”、各调查

6、对象、统计人员三类主体严守统计法纪底线，不断 增强依法统计依法治统意识，从源头上筑牢预防统计数据弄虚作 假的“防火墙”。区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案根据省统计局专项纠治实施方案部署要求和市统计造 假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案，结合我区实际, 制定本方案。一、总体要求立足防惩统计造假主体责任，聚焦行政干预不收手不收敛、 统计造假手段隐形变异、责任追究不到位等问题，综合采取全面 自查、重点抽查、执法检查、追责问责、通报曝光等措施，坚持 标本兼治、系统施治，上下联动、内外协同、多管齐下开展集中 纠治，在短期内形成有效震慑效果，推动健全体制机制，巩固深 化专项纠治成果。二、

7、实施主体专项纠治工作实施主体为区统计局。局成立统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组, 由局主要负责同志任领导小组组长，局领导班子成员和区纪委监 委驻区开展改革委纪检监察组负责同志任副组长，局机关各股室 及二级机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在法规所， 同志兼任办公室主任。领导小组负责组织领导本次专项纠治工 作，领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。各乡镇（街道）、开发区及相关区直单位也要建立相应组织， 明确工作职责。三、全面开展自查综合采取查阅会议记录和文件资料、现场询问、案卷评查、 现场核查、数据比对等方式，围绕“四个必查”和四项重点工作, 对2017年以来的相关情况开展自

8、查。（一）查权力干预。L检查地方党委和政府、有关部门是否存在通过下达指标、 提醒、打招呼等方式干预统计工作。2 .检查经信、发改、商务、城建等部门是否以“调度”之名 行“干预”之实；统计部门是否参与甚至主导干预企业独立报送 统计数据。3 .检查园区、乡镇（街道）是否在“末梢”环节采用会议、 微信、 、发放补贴等方式，强令、授意、指使企业报送虚假 数据甚至直接代填代报企业统计数据等。（二）查“数据寻租” O1 .检查区乡党委和政府、有关部门是否将统计机构作为完成 地方目标的责任单位，是否存在不重视统计工作问题，是否为了 骗取荣誉、招商引资、地方排名干预统计数据，造假行为是否向 反映经济社会开展质

9、量的指标蔓延。2 .检查企业是否为了争取政策优惠等目标，迎合地方政府和 有关部门虚报瞒报统计数据。（三）查执法不严。L检查统计违法案件执法过程是否存在软执法、假执法、选 择性执法，是否遗漏可疑线索，是否做到对线索的深挖细查。3 .检查是否按照关于深化统计管理体制改革提高统计数据 真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议方法（以 下简称方法）和统计法律法规规章的要求，严肃、全面、精 准提出责任人处分处理建议，是否出现避重就轻、建议失当的情 况。4 .检查是否依法作出行政处分，是否严格对统计违法企业进 行失信认定并公示。5 .检查是否推动典型统计违法案件的通报曝光。（四）查入退库。根据市统计单位

10、（工程）入库退库专项检查方案部 署要求开展自查。1 .检查入库真实性。重点核实入库单位（投资工程）行业（类 别）划分是否正确，申报材料特别是税务材料、施工材料等是否 真实，是否虚增规模、重复报送、违规打捆等。2 .检查退库真实性。重点核实申请退库单位是否到达退库标 准、在市场监管部门已注撤消的单位是否核实退库、是否通过非 正常调减数据或瞒报数据以虚假退库等。（五）紧密结合重点工作开展自查。自查要紧密结合统计督察整改、执法检查、数据核查等重点 工作开展。L结合统计督察整改，重点自查省统计局关于进一步巩固 国家统计督察整改成果的通知有关要求是否落实，反应的统计 弄虚作假问题是否彻底整改、责任追究是

11、否全面到位。3 .结合统计机构主要负责人保障统计数据真实性工作情况, 重点自查主要负责人是否向本级党委和政府主要负责同志汇报 统计督察等重要统计工作情况，是否落实数据质量管控责任建立 常态化数据质量核查机制，是否建立本地区统计造假弄虚作假案 件的直接核查和处理制度，是否依据统计法律法规和方法提 出统计违法责任人处分处理建议等。4 .结合年度执法检查，重点自查省、市统计局年度执法检查 要求的“重点指标”“重点领域”“入库退库”等检查任务是 否落实到位，是否按序时进度完成今年执法检查任务，是否查清 查实权力干预问题，是否存在执法检查问题导向不够、针对性不 强、查处“宽松软”问题。5 .结合数据查询

12、，重点自查在完成上级反应的数据查询任务 中，是否存在选择性查询等“数据寻租”问题，是否存在提交虚 假凭证或证明企图掩盖权力干预问题等。四、组织开展重点检查抽查要将“三个一批”贯穿专项纠治全过程。区统计局将按照市 统计局对各区开展的“三个一批”的方式，结合统计督察、执法 检查、入退库专项检查、数据核查等，对乡镇（街道）及开发区 组织开展“三个一批”。（一）从严从快查处一批重大统计违法案件。对省统计局转交、群众举报、统计督察、数据核查等渠道发 现的线索和问题，综合采取立案调查、直接核查、督察督办等方 式真刀真枪查处涉嫌统计造假行为，迅速查清查实统计造假方式、 统计数据失实程度和原因等违法事实C严格

13、依法核查省、市统计 局移交、转办、督办和主动发现的统计违法线索，在纠治期间集 中查处一批统计违法案件。（二）严肃问责一批统计违纪违法领导干部。对立案查处的案件，立案机关要严格依规依纪依法提出处分 处理建议，特别是要全面准确界定地方党委政府有关领导统计违 纪违法行为的责任类型和情节，不能避重就轻、不能抓小放大。 对唆使统计部门弄虚作假的领导干部，要从重提出处分处理建议。 对省市统计局直接核查并移交的案件，区统计局在规定时限内开 展立案调查并提出处分处理建议报省统计局审核。全面梳理近年 来查办统计违法案件中领导干部责任追究不到位情况，主动与纪 检监察机关深入沟通，积极稳妥提出办理意见，该纠正的要协

14、助 纪检监察机关严肃纠正。（三）集中通报曝光一批统计造假典型案件。省统计局将选取2017年以来查处的，包括专项纠治期间查 处的统计造假典型案件，提请纪检监察机关将主要案情和责任追 究情况点名道姓通报曝光，适时在省统计局和相关媒体平台上曝 光一批统计造假典型案件，努力到达查处一案、警示一批、教育 一片、治理一域的效应。（四）强化专项纠治工作抽查。区统计局将专门组建抽查组，对区直相关部门、局各专业股 室、各乡镇（街道）统计站开展抽查。抽查坚持问题导向，选取 自查流于形式、纠治成效不明显、造假案件频发、处分处理不力 的县（区）开展重点抽查。五、时间安排L发动部署阶段（6月）。6月中旬，区统计局召开发

15、动会， 部署专项纠治工作，提出工作要求。6月中旬印发全区专项纠治 工作实施方案。2 全面自查阶段（68月）。各县市区统计局6月底前细 化各项任务安排，8月底前完成自查。3 .重点抽查阶段（8-10月）。省、市统计局部署重点抽查 工作，市统计局对县（市、区）开展专项纠治工作重点抽查。4 .总结报告阶段（10月底前）。梳理工作开展和任务完成 情况，总结存在的缺乏和取得的成效，于10月12日前形成专项 纠治情况报告报送市统计局。六、工作要求（一）强化统筹协调。区专项纠治工作领导小组要加强工作统筹，强化各项保障, 及时研究解决工作推进中的问题。各责任单位要各尽其责，增强 工作合力。要加强与纪检监察机关

16、沟通协调，进一步健全统计违 纪违法案件移送和信息互通共享机制，规范高效移送专项纠治期 间查处的统计违法案件和责任人处分处理建议，主动协助协调纪 检监察机关严格落实责任追究、及时书面告知责任追究情况。（二）强化工作落实。建立工作清单制。要结合方案要求细化工作内容，明确任务 分工，建立纠治工作台账，明确任务、责任、时限三个清单，定 期对账销号，坚持完成一个、销号一个、巩固一个，做到件件有 落实、事事有回音。建立周报告制度。专项纠治期间，区统计局 要及时报送工作动态，每周及时主动向市统计局专项纠治领导小 组办公室报告工作进展情况，并按要求提供相关材料。（三）突出工作实效。狠抓整改落实。对专项自查发现

17、的问题，要建立问题清单和 整改台账，在专项纠治期间逐项对账销号。能够立行立改的，要 边查边改、即知即改；对短期难以整改到位的，要明确阶段性整 改目标，建立长效机制；对涉及责任追究的，要严格依规依纪依 法提出处分处理建议，依法实施行政处分，认定统计严重失信企 业并公示，防止出现“宽、松、软”。自查发现的问题、整改措 施和成效等事项在专项纠治情况报告中要充分表达。局要积极推 动党委政府和有关部门举一反三，堵漏洞、补短板、强弱项，健 全完善防范和惩治统计造假的制度机制。统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作自查报告为全面贯彻总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚 决贯彻落实党中央、国务院关于防范和

18、惩治统计造假、弄虚作假 重大决策部署，按照国家统计局和上海市统计局视频会议精神以 及上海市统计局统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施 方案要求，我局结合本区实际，认真开展统计造假不收手不收 敛问题专项纠治工作（以下简称“专项纠治工作”）,检查情况 良好，没有发现统计造假不收手不收敛问题。现将自查情况汇报 如下。一、工作开展情况（一）高度重视、压实责任在区委区政府支持下，在区纪委监委指导下，区在第一 时间成立了由局主要领导挂帅，区纪委监委参与的区统计造 假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组。月13日，区委 常委、副区长郑益川在全区统计大会上对专项纠治工作的重要性 进一步强调，同时区统计局下

19、发了2022年区统计造假不收 手不收敛问题专项纠治工作方案（以下简称“工作方案”）以 及关于开展2022年度一套表调查单位数据质量和入库退库专 项检查工作的通知并对相关工作要求进行部署，要求各相关部 门、街镇（园区）建立专项纠治工作组织体系，明确分管领导, 压实专项纠治工作在各阶段、各环节、各区域的主体责任和工作 责任，确保此次专项纠治工作能落到实处、找到痛点、取得成效。（二）扎实推进、取得实效按照工作方案的整体部署，全区的专项纠治工作分为自查、 区级抽查和市级检查三个阶段。月份，相关部门和街镇（园区） 针对工作方案中的“四个必查”开展自查，并于月30日前提 交了自查报告和专项纠治工作情况表。

20、根据各单位自查情况，区 统计局拟定区统计造假不收手不收敛专项纠治工作检查方 案并梳理了谈话提纲，同步征求区纪委监委第二派驻组意见, 共同组成人检查组，对友谊路街道、庙行镇和罗店镇开展为期 三天的检查工作。月10日一12日，检查组从“谈干预、谈寻 租、谈源头、谈建议”四个方面分别与街镇分管领导、经济办负 责人、开发区负责人、统计负责人和局部企业负责人进行座谈; 从“查台账、查重点、查指标、查基础”对相关街镇和企业的数 据与台账进行核查，三天共访谈30人次，核查家企业统计台 账与系统数据，深入了解相关地区的统计工作及统计数据真实性 情况，未发现有统计造假、弄虚作假现象。区统计局普查中心专 门针对“

21、一套表调查单位数据质量核查”和“一套表调查单位 入库退库专项检查”同步开展相关工作，全局个专业对12个 街镇1个园区共家单位开展全覆盖检查，其中入退库单位 0家，检查期间严抓审核、深挖原因、弥补短板、补缺失误， 取得了很好的效果。我局紧紧围绕“四个必查”和“三个一批”等工作重点，通 过自查与区级抽查相结合，不断压实主体责任；从明确问题导向 出发，在不同角度、不同对象、不同动机中深挖线索、抓住有可 能存在的问题开展专项纠治。从检查结果来看：区整体情况 良好，严谨、细致的工作作风和严肃、务实的专项纠治工作，起 到了 ”警示一批、教育一批、治理一域”的效果。（三）协同合力、长效管理截至目前，区的统计

22、造假不收手不收敛专项纠治工作也 已进入尾声，在整个纠治过程中，领导重视、纪委参与、部门协 作、街镇配合的多方联动机制，有效推进了专项项纠治工作顺利 开展，表达了抓得细、挖得深、架构全、覆盖广、效率高、实效 强的特点。可以说从2020年准备落实国家督查整改问题工作开 始，区的统计工作在建章立制、完善架构、全面宣传和规范 程序等方面的深耕细耘逐渐取得了阶段性成果，一些好的优良传 统将继续保存弘扬、一些长期以来形成的统计陋习也已被诟病剔 除。全区上下齐心、协同合力，形成一种不出假数、不弄虚造假 的良好统计气氛。二、自查自纠情况（一）查“权力干预”自查情况：区未存在领导干部和有关部门通过下达指标、 提

23、醒、打招呼等方式干预统计工作；未以“调度”之名行“干预” 之实，统计部门也从未主导干预企业独立报送统计数据；未利用 会议、微信、 、发放补贴等方式，强令、授意、指使企业报 送虚假数据甚至直接代填代报企业统计数据。（二）查“数据寻租”自查情况：区未将统计机构作为完成地方目标的责任单 位，不存在不重视统计工作问题，未以骗取荣誉、招商引资、地 方排名之名干预统计数据，未有造假行为向反映经济社会开展质 量的指标蔓延；区内企业未以争取政策优惠等目标，迎合地方政 府和有关部门虚报瞒报统计数据。（三）查执法不严自查情况：区统计机构在检查统计违法案件执法过程不 存在软执法、假执法、选择性执法的情况。在日常统计

24、工作或者 统计执法工作中如发现数据变动过大、关联数据不匹配、改动较 多等可疑线索，第一时间联系企业开展数据核查，必要时开展法 规检查对相关问题进行深挖深究。区未出现过处分人的统计 违纪违法案件，假设发现违法违纪案件，区统计局执法部门将严格 按照相关要求和规定提出相关处分意见，不会有避重就轻，建议 失当等情况出现。区严格按照上级部门的要求推动典型统计违法案件的 通报曝光。一是加强培训。对统计违纪违法典型案例选编进 行广泛宣传，并对典型统计违法案例进行通报，引以为诫。二是 积极宣传。通过微信公众号、社区通、四上单位统计工作群等平 台以及统计“开放日”等重要节点，广泛宣传统计法律法规和一 些典型违法

25、违纪案件。三是按程序公示。对于本区处理过的统计 违纪违法案件在相关网站和公众号等予以公示，并在特定公开场 合予以通报并警示学习。201年区对催报未报的企业进行 处理（上海金匮堂药品经营），依法进行警告并处行政 罚款一万元的处分，事后也对其相应的违法和统计失信行为予以 公示。（四）查入退库自查情况：根据工作部署，区对家企业入库退库 开展专项检查，存在误差共有3笔，主要涉及行业划分、主要 经济指标差异等方面。对标自查，入库单位（投资工程）行业（类 别）划分正确，申报材料真实，未有虚增规模、重复报送、违规 打捆等行为；退库单位确达退库标准，已注销、撤消企业确已退 库，未有通过非正常调减数据或瞒报数据

26、以虚假退库情况。（五）紧密结合重点工作自查情况：在过去的督查整改问题中，未发现和出现过 统计造假、弄虚作假的情况。在区委区政府支持和区纪委监委指 导下，区认真按照要求建章立制，底线意识进一步增强，从 源头掐断统计违法乱纪行为的苗头。每年区领导会专门听取统计 工作汇报，同时也定期召集统计负责人就统计督查、应统尽统等 统计工作进行专题研究。区委组织部在相关文件中明确把防范和 惩治统计造假工作履职情况作为干部考核评价、奖惩的重要参考。 区陆续出台了区党政领导干部防范和惩治统计造假、 弄虚作假责任制规定（宝委办（2021） 号）、关于加强 基层统计工作的实施意见（宝委办（2021） 1号）等文件， 统

27、计局统计造假弄虚作假案件核查处理制度（试行）也 在审议通过中。三、下一步工作打算在各级党委、政府和区纪委的支持配合下，我区统计造假不 收手不收敛专项纠治工作进展顺利，未发现统计造假不收手不收 敛问题。我们要进一步学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要 讲话指示批示精神和中央意见方法规定和监督意 见，提高政治站位，增强履职尽责能力，进一步落实防范和惩 治统计造假、弄虚作假的责任，提高统计数据质量。下一步，区 统计局将继续按照国家统计局和上海市统计局对于各项统计工 作的部署以及市对区绩效考核的要求，进一步加强长效机制建设, 推动统计高质量开展，寓统计服务于 “北转型”的建设 大局之中。（一）推动持续

28、学习常态化。加强全域学习，推动区委、区 政府学习习近平总书记关于统计工作讲话指示批示精神、中央相 关重要文件和统计法律法规等内容学习，形成长效化、制度化。 新形势和新要求，推进统计改革创新要不断围绕经济开展主线， 在进一步提高统计数据质量、营造良好的统计生态环境，我们将 积极主动汇报，推进区委、区政府以多种形式（区委常委会、区 政府常务会议、专题会议等）研究统计工作，及时解决统计工作 中遇到的实际问题。（二）继续严格履行法定职责。依法审批备案统计调查工程， 依法组织开展统计调查、统计报告、统计监督，依法管理统计资 料。坚持有法必依、执法必严，主动开展统计执法“双随机”抽 查，严肃查处各类统计违

29、纪违法行为，加强对统计违纪违法责任 人责任追究，依法对违法统计调查对象实施行政处分、公示统计 严重失信企业，加大对典型统计违纪违法案件的通报力度，严格 落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”，积极开展以案促改警 示教育活动，努力形成不敢、不能、不想造假作假的法治震慑, 提高贯彻执行统计法律法规的自觉性、主动性，不断提高全区统 计数据质量。（三）不断突出问题导向查遗补缺。要继续聚焦统计工作重 点，刀刃向内、从严纠治，在目前统计工作的重点区域、突出领 域和主要方式上深挖狠抓，突出问题、查遗补缺并立行整改。一 是针对目前基层统计人员变动大、业务上手慢的短板问题，我们 要立足自身，狠抓统计基层队伍建设，

30、将进一步加大考核力度, 推动街镇补齐人员缺口，加强体制建设和培训力度。二是在一套 表入库退库专项检查中发现的一局部指标过失情况，我们要认真 研究和不断完善统计制度、方法和规那么，不断强化统计人员业务 素质和基本功夯实，充分发挥统计信息系统与技术手段作用，进 一步减少失误的短板。三是企业和街镇统计人员普遍反映国产电 脑与统计系统不相匹配以及统计人员业务能力参差不齐问题，我 们要与相关部门加强沟通协调，尽力予以技术保障，同时协同开 展多层次、多角度业务辅导和统计知识、统计分析专题讲座，提 高统计人员综合素质，同时要加强培训的频率与针对性，及时深 入企业一线进行统计服务。（四）深化统计改革创新。区统

31、计局将强化统计监测功能, 加强对经济运行分析研判，推动互联网、大数据、云计算等现代 信息技术融入统计工作，提升统计数据监测水平。同时，协调全 区各部门之间的数据共享工作，加快构建用数据说话、靠数据决 策、以数据加强管理创新的有效机制，为建设科创中心主阵 地建设和“北转型”提供全面支撑与数据服务。区统计局将以此次专项纠治工作为契机，持续推进统计造假 不收手不收敛专项纠治工作的长效机制，通过上下联动、内外协 同、多管齐下，形成有效震慑效果；持续推进统计监督检查，压 实主体责任，通过检查、通报、曝光等措施，确保统计数据真实 可靠；持续推进宣传培训，不断提高统计人员的法制意识和与时 俱进的业务能力，确保统计安全、完整、准确。市统计局开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进展情况汇报为认真贯彻落实国家和省统计局关于统计造假不收手不收 敛问题专项纠治工作发动部署会议精神，市统计局“四举措”推