工程信用评价管理办法.docx

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1、铁路工程信用评价管理方法（修订版）总那么1.1 目的为加强铁路工程履约管理，提高各层级对铁路工程信用评价管理的重视程 度，提升我局信用评价等级，助推基础设施业务高质量开展，特制定本办 法。1.2 依据（1）关于加快开展基础设施业务的实施方案（局党联字（201837号）； （2）A类基础设施管理手册（CSCEC8B-AI-2019）；（3）国铁集团发布的信用评价管理方法及相关规定。1.3 适用范围由我局主责参与信用评价的铁路工程。1.4 管理原那么（1）按照国铁集团、国铁集团下属各铁路局、铁路公司公布的铁路信用 评价结果，局每半年对铁路信用评价工作进行一次考核兑现；（2）结合我局铁路工程履约情况

2、，工程信用评价目标确保A级以上（含 A级）。1.5 主要应对风险（1）因信用评价等级低影响投标的风险；（2）因履约管控不力造成客户投诉的风险。1.6 术语和定义铁路工程信用评价是指由国铁集团组织，定期对管辖范围内的在建铁路大中型建设工程（含 代建工程、EPC工程总承包工程、国铁集团管理的国际工程）的质量、安 全、工期、投资、环保、稳定等合同履约情况进行工程计分，最终汇总形 成对施工企业的综合评价等级。信用评价结果向社会公布，是衡量企业铁 路业务综合实力的最重要指标。1.6.1 信用评价周期每半年为一个评价期。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对该施工 企业进行全面评价；施工期少于3个月或工程

3、初验后存在不良行为的，只 在建设单位和全路范围内对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行工程信用评价；建设工程初步验收后的下一个评价期起不再进行评价。1.6.2 信用评价等级划分(1)建设单位层面：根据各施工企业的信用评价计分，确定排名顺序；根据 参评施工企业数量，信用评价等级最多可分为A+、A、B+、B、C、D+、 D、E+、E九个等级。(2)国铁集团层面：当施工企业在3个及以上铁路局(铁路公司)承当施工 任务的，参加全路信用评价计分，全路信用评价结果分为A、B、C三个等 级，评价得分排名前10名的施工企业信用评价等级为A级,评价得分排名 最后3名和存在重大不良行为的施工企业信用评价等级为

4、C级，评价得 分排名为其他名次的施工企业信用评价等级为B级；当施工企业在2个 及以下铁路局(铁路公司)承当施工任务的，不参加全路信用评价计分，只 在建设工程和铁路局(铁路公司)内进行评价，全路信用评价结果视为B 级，发生重大不良行为的直接评为C级。2 组织机构与职责工作小组由局基础设施协管领导任组长，局基础设施事业部总经理任副组长，局基 础设施事业局部管生产副总经理、各分局分管生产副局长、二级单位基础 设施协管领导任组员，工作小组办公室设在局基础设施事业部。2.1 管理职责序号相关单位 或部门管理职责1局基础设 施事业部(1)制定全局A类基础设施工程信用评价工作的管理制度， 对客户维护工作进行

5、顶层设计；(2)制定评价目标，召开专题会，总结布置信用评价工作；(3)统筹协调内、外部资源，根据需要参与工程信用评价外 部迎检；(4)每月收集各参评工程扣分及排名情况，催促工程部每 月、二级单位每季度依据建设单位实施细那么和扣分标准开展自 查自纠自评工作；(5)依据方法组织做好信用评价期末奖罚认定工作。2分局(1)对接相关资源，协助局、二级单位做好与建设单位各层 级管理机构的沟通工作；(2)督导所辖工程做好履约，根据需要参与信用评价迎检。3二级单位(1)负责对所属工程的履约管理，做好与建设单位各层级的 沟通工作，二级单位主管领导是工程信用评价主要责任人；（2）成立公司层面的信用评价工作小组，每

6、评价期初认真进行 信用评价工作筹划，并组织工程实施；（3）在局统筹安排下，负责与区域工程工程信用评价管理机构 等单位保持联系，做好客户维护工作；（4）制定对工程的考核奖惩方法（含责任状），并严格执行。4三级单位（1）负责对所属工程的履约管理，具体做好与建设单位各层级的沟通工作；（2）成立分公司层面的信用评价工作小组，落实公司信用评价 筹划的具体措施，组织并监督工程落实；（3）配合上级单位做好区域工程信用评价管理机构对接；（4）落实信用评价考核奖惩方法，做好奖惩兑现工作。5工程经理 部（1）负责工程有关信用评价的各项工作；（2）针对信用评价，制定工程信用评价管理制度，明确各项 工作责任人及任务分

7、工；（3）做好外部协调及各项评比迎检工作，包括日常检查、专 项检查和月度、季度、年度等各类检查评比；（4）及时向上级单位领导和相关部门汇报工程工程信用评价 进展情况、存在问题和评价结果。3工作要求3.1管理流程3.2 相关规定铁路工程信用评价工作管理流程工程经理部三级单位二级单位基础设施 管理部门区域协调机构局基础设施事业部表格/模板(开始）信用评价工作 实施方案组织编制工程信用一 评价工作实施方案制定信用评价 奖惩方法1信用评价目标 完成情况通报过程落实、信息收集、沟通对接发布信用评价 目标完成情况 通报.奖惩兑现一（ 结束 ）序 号关键活动管理要求时间 要求主责部门 /岗位相关部门 /岗位

8、工作 文件1编制信用评价奖惩方法依据工程信用评价筹划 书，制定工程信用评价 奖惩方法7日内二级单位 基础设施 管理部门信用评 价奖惩 方法2工程信用评 价实施方案根据信用评价目标，组 织相关部门编制工程信 用评价实施方案。7日内三级单位二级单位相 关部门、项 目部3过程落实跟踪建设单位、质量安 全监督站等单位的检查 动态，受检单位应按照 本方法第四局部迎检 机制做好迎检工作。及时二、三级 单位、项 目经理部局基础设施 事业部、分 局4信息反应将每次不良行为扣分情 况的最终结果上报局信 用评价工作小组，工作 小组将建立信息台账， 根据扣分结果进行情况 分析，并对扣分工程进 行重点督导及时二级单位

9、 基础设施 管理部门区域协调机 构、工程部5发布信用评 价完成情况 通报局基础设施事业部依据 工程信用评价目标完成 情况，发布目标完成情 况通报。评价 结果 公布 30日内局基础设 施事业部二、三级单 位、工程部6奖惩兑现根据信用评价目标完成 情况，依据本单位信用 评价管理方法完成相关 人员奖惩兑现.15日 内二、三级 单位、项 目经理部4迎检机制序 号检查单位/带队领导迎检要求迎检等级1国家铁路局、地区监督管理局（含 质量监督中心）检查局基础设施事业部领导、分局领导或二 级单位领导提前到现场组织迎检和陪 同检查，并请局协管领导参加。一级2国铁集团监督局、建设管理部检查3铁路局、工程公司（国铁

10、集团直 管）主要领导、分管建设（信用评 价）副总经理带队检查4铁路局部门负责人或工程公司（国 铁集团直管）分管领导带队检查二级单位协管领导提前到现场，指导 工程自查自纠，做好迎检准备、陪同 检查；必要时二级单位领导要参加迎 检。二级5铁路局或工程公司（国铁集团直 管）指挥部正职、主管信用评价的 副职带队检查6国铁集团区域质监站领导检查序 号检查单位/带队领导迎检要求迎检等级7铁路局或工程公司（国铁集团直 管）指挥部副职带队检查三级单位主要领导提前到现场，组织 迎检和陪同检查；必要时二级单位领 导要参加迎检。三级8国铁集团区域质监站部门检查9铁路局指挥部部门组织的有关信用 评价检查工程经理组织迎

11、检和陪同检查；必要 时请上级单位领导参加迎检。四级10其他上级单位检查5奖罚标准根据考核工程信用评价期结果，奖罚标准如下:价档次 参评单熊曼A+AB+BCD+DE+E奖罚金额（万元）100500-10-20-30-40-50-601由建设单位确定，最高不超过A级2由建设单位确定，档次不得并列，最高不超过A级3由建设单位确定，档次不得并列，最高不超过A级4由建设单位确定，档次不得并列，最高不超过A级5由建设单位确定，档次不得并列6由建设单位确定，档次不得并列7111111181112111911122111011122111111122211112112222111311222211114122

12、222111152222221111622222221117222232211182222322211922233222120222333221212233332212223333322123233343221242333433212533334332126333343322注：27333443322283334533222933345432230334454322313345543223234455432233344564322343455643223544556432236445565322374455653323844556543239445575432404456754324144567543342445676433434556764334445567653345555676533(1)为企业在国铁集团信用评价获得加分按照每分40万元奖励；(2)当参评单位数量为16家时，根据建设单位确定档次进行奖罚；(3)本方法中奖罚对象为参与铁路信用评价工程的主责单位；(4)奖励费用由局年度预算中列支，罚款由工程主责单位上缴局财务资金部；(5)发生安全质量责任事故、稳定及社会影响力事件或其他重大违约行为，按照局相关办 法执行；(6)具体奖励分配由主责单位根据实际情况提出分配意见后，报局基础设施事业部备案。6解释和修订(1)本方法由局基础设施事业部负责解释。(2)本方法自发布之日起实施。