纪检监察工委书记刘胜华在全区党风廉政建设工作暨警示教育会议上的讲话.docx

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1、纪检监察工委书记刘胜华在全区党风廉政建设工作暨警示教育会议上的讲话各位领导，同志们：刚才，海成书记对我区全面从严治党各项工作提出明确 要求，会后，我们要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。按 照会议安排，下面，由我简要回顾20XX年的党风廉政建设工 作，就如何抓好20XX年党风廉政建设工作作具体安排部署。、20XX年工作回顾20XX年是新中国成立70周年，是决战决胜全面建成小 康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，党工委坚 决扛起管党治党政治责任，带头践行“两个维护”，认真履行 党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以锲而不舍的精神、 抓铁有痕的作风，推进全面从严治党向纵深开展。在党工委 的坚强

2、领导下，纪检监察工委聚焦主责主业，强化责任担当, 紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这 条主线，严格落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，坚定不 移惩贪治腐，全区党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自 信”更加执着，“两个维护”更加坚定，党的纪律建设全面加 强，党内政治生活气象更新，作风建设成效明显，反腐败压 倒性胜利持续巩固提升，全面从严治党取得新成效，纪检监 党风廉政建设工作情况汇报，同步反映党风廉政建设的相关 内容，实现“业务工作管到哪里，党风廉政建设工作就延伸 到哪里”的目标，确保“一岗双责”落到实处。（十二）每季开展一次案件评查，清理一次问责情况每个季度开展一次案件评查，

3、对存在问题及时整改，清 理一次监督执纪问责情况。坚持执纪先守纪、律人先律己, 严格执行监督执纪工作规那么、监督执法工作规定，规范审查 调查工作流程，完善集体决策、请示报告，落实打听案情、 过问案件、说情干预登记备案制度，把执纪执法权力关进制 度笼子。（十三）每季上好一堂专题党课，举办一期道德讲堂巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，各基层党 组织结合“主题党日”活动，上好每季度的专题党课，鼓励 多形式开展道德讲堂。通过专题党课、道德讲堂等形式，加 强政治建设，强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会 主义思想凝心聚力、强筋壮骨，提升党性觉悟，涵养家国情 怀，提升人文修养，拓展境界视野，增长知

4、识才干，引导全 区党员干部坚定斗争意志、发扬斗争精神。（十四）每季开展一次专项督察，查缺一次“两个责 任“每季度重点对各单位各部门的分级约谈情况、铜仁高 新区20XX年度党风廉政建设主体责任和监督责任清单落 实情况、二级清单执行情况、支部党建工作情况等开展专项 督察。督察采取随机抽取单位、查阅文件资料、查阅会议记 录、谈心谈话等方式进行。通过督察，查缺补漏，发现问题， 限期整改，推动全面从严治党各项措施的落地落实，推动照 单履职、对单监督，将工作延伸到基层、责任落实在基层。（十五）每季开展一次分级约谈，压实一次职责担当按照铜仁高新区关于落实党风廉政建设“两个责任” 分级约谈实施方案要求，党工委

5、书记与班子成员每半年开 展一次约谈，班子成员与分管的单位、部门负责人每个季度 开展一次分级约谈。要通过分级约谈，层层传递压力，压实 职责担当。要通过分级约谈，以问题为导向，加强对党员干 部的日常教育、管理和监督，践行监督执纪“四种形态”，开 展提醒告诫并催促整改，使党员干部中出现的苗头性、倾向 性问题得到及时解决，使勤政廉政成为普遍的行动自觉。（十六）每年报告一次重要事项，建立一批廉政档案领导干部报告个人有关事项，是加强干部监督管理、促 进干部对党忠诚老实和廉洁从政的重要措施。要把严格学习 和执行领导干部报告个人有关事项规定和领导干部个 人有关事项报告查核结果处理方法作为履行全面从严治党 主体

6、责任的一项重要政治任务，切实加强组织领导，认真抓 好学习宣传和贯彻落实。要加强对领导干部的教育和监督， 使其充分认识到如实向党组织报告个人有关事项是检验对 党是否忠诚的试金石，不如实报告个人有关事项绝不是个人 “小节”，而是不守纪律的“失节”，必须增强纪律意识、规 矩意识和组织观念，以做到“两个维护”和对党忠诚的政治 自觉，如实填报个人有关事项，接受组织监督。在此基础上， 按照上级部门的要求，我们将探索建立科级干部廉政档案， 相关要求下步另行通知。（十七）每年开展一次专题调研，完成一批重点课题今年，我们将围绕高新区党工委抓党风廉政建设工作亮 点和特色进行深入调研，特别是要围绕园区政商关系的改善

7、、 法治化思维在党风廉政建设工作中的实践探索等开展调研， 形成1至2个有价值的研究成果，为全区推进落实全面从严 治党向纵深开展提供有益参考。（十八）每年进行一次全面总结，回顾一次全年工作全面从严治党永远在路上，必须把握大局大势、保持冷 静清醒，坚持“零容忍”的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的 力度丝毫不能削弱，把“严”的主基调长期坚持下去。在加 大党风廉政建设日常工作宣传力度的同时，要站在全面从严 治党的高度，对高新区全年党风廉政建设工作进行总结提炼, 挖掘亮点和特色，总结经验和做法，发现问题和缺乏，提出 建议和措施，为下一年工作打下坚实的基础，坚定不移推动 党风廉政建设和反腐败斗争向纵深开展。同

8、志们，初心照亮未来，使命呼唤担当。让我们更加紧 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监 委和区党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝 夕加油干，不负韶华再向前，奋力书写党风廉政建设工作高质量开展新篇章，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、 争创国家级高新区保驾护航。察工作在高质量开展上取得新成绩。一是围绕重大决策部署开展政治监督，“两个维护”得到 有力落实。扛牢政治责任，强化政治监督，坚持中央、省、 市、区决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保落实 落细落地见效。特别岁末年初，面对突发的新冠肺炎疫情, 我们雷厉风行，毫不动摇地把疫情防控工作作为当前压倒一 切的重大政

9、治任务来抓，强化监督执纪问责，同步成立了 2 个督导组，加强对疫情防控工作的监督检查，针对工作存在 的问题，诫勉谈话1人，提醒约谈9人次，通报批评2次。 对全区各村（社区）和园区复工复产企业开展疫情防控监督 检查33次，提出意见建议35条，催促整改问题H2个。二是围绕脱贫攻坚工作开展民生监督，大兴街道与松桃 实现同步摘帽。坚持“再监督、再检查”的职责定位，将脱 贫攻坚列为监督检查重点任务，整合区纪检监察工委、大兴 街道纪工委（监察办公室）、村级民生监督员力量，做到三级 联动形成合力。制定脱贫攻坚监督检查实施方案，大力推进 监督检查规范化建设。通过对“春季攻势”、“夏秋决战”和 “五个专项治理”

10、的再监督再检查，催促各级压紧压实脱贫 攻坚主体责任。累计开展监督检查61次，反应问题156个， 催促立行立改137个，长期坚持19个，真正做到问题逐一 销号、全部整改到位。采取连带追责和带薪追责的方式，已 问责在脱贫攻坚工作中作风不实、履职不力干部57名，其 中：诫勉谈话6人,通报批评48人次，扣减绩效47人次5. 45万元。三是围绕漠视侵害群众利益问题开展专项整治，群众满 意度得到进一步提升。始终坚持人民情怀，在“不忘初心、 牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治, 通过治痛点、疏堵点、破难点，着力提升群众满意度。围绕 4个方面制定工作清单12条，共排查出问题清单9个，建章 立

11、制3个，发现侵害群众利益问题12个18人，查处侵害群 众利益问题3个3人，党纪政务处分3人，追缴违纪资金5 万元，专项整治取得一定成效。四是围绕中央八项规定精神开展作风监督，“四风”纠治 得到持续巩固。严格落实中央八项规定精神、省市十项规定， 开展“活人墓”专项整治和利用名贵特产特殊资源谋取私利 问题专项整治。紧扣春节、端午、中秋、国庆等重要时间节 点，以形式主义、官僚主义问题为重点，常态化开展纠治“四 风”监督检查7次。做到不一样的节日，一样的寸土不让。五是围绕“三不”机制一体推进执纪问责，全面从严治 党取得阶段性明显成效。切实提高审查调查质量和效率，全 年共立案7件8人，党政纪处分5人，组

12、织调整1人，收缴 违纪资金6. 073万元，发出纪检监察建议H份，诫勉谈话8 人，办结各类信访举报件26件。坚持关口前移，把矛盾化解 在早、化解在小、化解在基层，先后走访村（社区）9个，走 访群众265人次，接访23人次，发现问题2个。强化警示教 育，组织召开全区脱贫攻坚警示教育大会3次，开展了警示 教育进街道活动，300余名党员干部接受了警示教育。注重 纪检监察工作的宣传，全年被市纪委监委网站、铜仁网站、 铜仁日报等有关媒体采用稿件85篇，创办了高新清风期 刊，开设了近20个栏目，目前已印发了 4期，效果较好，反 响较好。六是围绕纪检监察工作高质量开展强化队伍建设，纪检 监察干部能力素质得到

13、有效提升。针对市纪委内部督查组反 馈的4个方面19个问题，成立专门领导小组，制定整改方 案，三次召开整改推进会，目前已全部整改完成。探索实施 的队伍建设年“八个一”工作制度得到了市纪委的肯定和鼓 励。纪检监察工委副书记、支部书记杨胜飞同志荣获“全省 脱贫攻坚优秀共产党员”称号。全年共派出3人到市纪委跟 班学习，派出10人（次）到省、市参加培训I,参训率达100 %o 领题调研的铜仁市完善监察调查与刑事司法衔接机制研 究，荣获20XX年度调研成果优秀奖。区纪检监察工委参加 市纪委“执纪执法业务大比武”荣获集体三等奖，李前贞同 志获笔录制作三等奖。二、20XX年主要工作20XX年党风廉政建设工作的

14、总体要求是：以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中纪委四 次全会和十二届省纪委四次全会、二届市纪委五次全会的部 署要求，以“三十六个一”为抓手，坚持化虚为实、化大为 小、化繁为简、化整为零，推动“两个责任”的落实，推动 新时代纪检监察工作高质量开展，确保中央、省、市决策部 署和区党工委各项要求高标准落实，为决战决胜脱贫攻坚、 争创国家级高新区提供坚强的纪律保障。（一）每会学习一次文件精神，剖析一个典型案例不管是党工委会、管委会主任会，还是干部职工会，都 要固定组织学习党风廉政建设工作方面的文件或领导讲话、 会议精神，固

15、定组织宣讲一个典型案例，做到常学常新、警 钟长鸣。主要包括十九届中央纪委四次全会和十二届省纪委 四次全会、二届市纪委五次全会、党委（党组）落实全面从 严治党主体责任规定等上级党委或纪委有关全面从严治党 工作的重要文件、案例通报和讲话精神，只要与党的建设、 与党风廉政建设有关，都可以作为学习内容。（二）每人阅读一本警示教材，参加一次警示教育由高新区纪检监察工委组织编印警示教育读本，今天 的会议资料中，我们印发了高新清风第4期，以“警示 教育专题”的形式发给了大家，这当中包含了典型案件、忏 悔录、名言警句等内容，有的案件当事人可能我们还认识, 编印的目的就是要用“身边事”教育“身边人”，所以，请大

16、 家组织所在单位、部门的干部职工认真学习，警钟长鸣，引 以为戒。今年，我们还将根据工作的安排，在恰当的时间召 开一次全体干部职工参加的警示教育大会，警醒党员干部吸 取教训，使警示教育的成果转化为工作动力，在工作中表达“为民务实清廉”本色。（三）每人进行一次廉政承诺，列出一组履职清单根据党风廉政建设和反腐败工作有关要求，区直各单位 要围绕岗位职责，认真查找风险点，列出履职清单，按照行 政隶属关系，全体干部职工逐级向上进行承诺，签订廉政承 诺书。等会我们还要分别签订党风廉政建设工作责任状，会 上还印发了铜仁高新区20XX年度党风廉政建设主体责任 和监督责任清单，请大家一定要按照要求抓好落实，特别是

17、 各单位、部门的负责人，要牵头做好二级清单的细化制定工 作，制定个性化的责任清单，推动照单履责、对单监督、失 责问责长效机制落到实处。（四）每人创作一牛廉政作品，诠释一回勤政廉政对照“杨荣式”好干部标准，鼓励干部职工及家庭成员 创作勤政廉政作品，讴歌新时代特别是党的十九大以来，各 级党员干部勤廉事迹，抨击不正之风，鞭挞腐败，弘扬正气， 通过作品展现诠释勤政廉政工作风貌，通过廉政作品的创作, 实现廉政文化进家庭、进园区、进岗位、进基层。特别是近 期，请大家积极创作散文、小小说，字数限2000字以内，文 稿要求主题鲜明、立意新颖，文笔优美、事迹感人，踊跃参 加“杨荣杯勤廉主题全国征文”投稿，时间截

18、止5月31日。 下步，我们还将编印高新清风之“廉政文化专刊”，请大 家发动和组织本单位、本部门干部职工积极参与，具体的操 作方法另行通知。（五）每局开展一次权力清理，制定一套防控措施围绕“两个责任”清单有关内容，按照“权责统一、配 置科学、程序严密、制约有效、公开透明”的原那么，建立和 完善责任清单和问题清单，以责任清单严格防止不作为，以 问题清单严厉禁止乱作为、促进大作为。要构建覆盖高新区 各个管理领域的廉政风险防控体系，建立健全并严格执行项 目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全 生产等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位权 力运行，用制度形成对权力的有效制约。（六）

19、每局完善一项会议记录，表达一年廉政动态每个单位、部门都要完善一项会议记录，对主要领导、 分管领导就党风廉政建设工作提出的要求、召开的专题会议、 相关工作监督检查情况、完成情况等进行全程记实，表达本 单位、本部门将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部 署、同检查、同落实的工作特点，对党风廉政建设工作进行 痕迹管理，做到有据可查。（七）每日学习一轮学习强国，关注一次铜仁组 工“学习强国”学习平台是由中宣部主管，以深入学习宣 传习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的一个 非常好的平台，涵盖了政治、经济、文化、历史、哲学等方 方面面，学习内容应有尽有。“铜仁组工”是市委组织部凝聚 “微”力量、

20、推动“大”党建的载体。在学习的过程中，我 们要重点围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思 想和最新理论成果，通过学习，进一步增强“四个意识”，坚 定“四个自信”，做到“两个维护”，提高在政治上思想上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治 自觉、思想自觉和行动自觉。（八）每月编印一期高新清风，梳理一次当月动态为进一步适应新形势、新任务，提升高新区党风廉政宣 传教育工作的传播力度，及时反映我区全面从严治党、党风 廉政建设和反腐败工作新动态、新情况、新成果，我们从20XX 年12月起，创办了高新清风杂志，目的就是要及时传递 中央和省、市委从严治党的有关要求，推介我们高新区党风 廉

21、政建设工作的点点滴滴，特别是工作动态方面要做到应收 尽收。原那么上，高新清风杂志每个月编印一期，目前开设 了将近20个栏目，请大家踊跃投稿。对高新清风采用的 稿件，我们将同步通过“高新清风”微信公众号对外发布, 为全区党员干部及时了解纪检监察工作动态、反腐资讯提供 信息化平台。（九）每月完成一篇新闻稿件，刊发一篇媒体文章为进一步释放纪检监察体制改革成效，聚焦全面从严治 党责任落实，展示高新区工作成果，每月至少在市级以上的 公开媒体刊发一篇涉及高新区党风廉政工作的新闻稿件。之 所以提出这样的目标要求，主要基于三个方面的考虑：一是 党风廉政建设宣传工作本身的需要，市纪委监委对这项工作 非常重视，各

22、个区县也是摩拳擦掌，各不相让，我们也不能 落伍。二是提高工作质量的需要，要想在市级以上的公开媒 体刊发文章，只有信心是不够的，还得有实力，要以此倒逼 工作质量的提高，尤其是文字能力的提高。三是打造高素质 队伍的需要，我们要通过这一目标的设定，培养一批热爱宣 传、善于宣传、懂得宣传的高素质人才，为高新区跨越开展 提供人才支持。（十）每节开展一次作风抽查，进行一次“四风”整/口释放越往后执纪越严的强烈信号，始终把监督检查中央 八项规定精神和省、市委十项规定贯彻执行情况作为纪检监 察工作的重点任务和经常性工作，紧盯重要节点不放松，聚 焦具体问题不发散，惩治迎风违纪行为不手软，切实做到不 停步、再出发。既要在元旦、春节、中秋、国庆等每个节日 节点上监督检查全覆盖，又要在反对形式主义、官僚主义10 种突出表现上下功夫。坚持纠“四风”和树新风并举，深入 隔弊除陋、移风易俗。（十一）每季听取一次专题汇报，部署一次廉政工作原那么上，党工委每个季度要听取一次党风廉政建设工作 情况汇报，要结合中央和省、市有关文件精神、会议精神的 学习贯彻，适时对高新区党风廉政建设工作作出具体的安排 部署。在对全局性工作进行安排部署时要同步对党风廉政建 设工作作安排部署，在听取全局性工作情况汇报时要同步听