治安防范管理及监督检查暂行规定.docx

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1、治安防范管理及监督检查暂行规定一、总那么第一条为了加强海翔大道一期治安防范管理和监督 检查，预防和打击违法活动，维护道路施工安全和沿线社会 治安稳定，保障道路建设顺利进行，根据国家有关法律法规, 结合管段实际，制订本规定。第二条 本规定适用于中铁十七局集团海翔 大道（香山-鸿渐山段）一期工程工程经理部（以下简称海翔 大道工程部）施工现场、所属单位及职工以及外部劳务单位 和劳务人员。第三条 治安防范管理是工程管理工作的重要组成部 分，按照“谁主管，谁负责”的原那么，由各级主管领导负责 组织实施，与工程管理的其它工作同布置、同考核、同评比、 同奖惩。第四条治安防范管理工作贯彻执行“预防为主、从严

2、管理、依靠群众、保障安全”的方针，实行目标管理责任制, 发动和组织施工人员和当地群众，共同维护社会治安秩序。第五条 工程辖区派出所对本规定的实施负有指导、检 查、监督、奖惩的职责任何单位及个人，不得阻扰、拒绝公 安机关和公安民警依法执行职务。第六条 工程所有人员，均有遵守国家法律和本规定， 维护施工现场治安秩序的义务。发现违法犯罪行为应当制止 和举报。发扬见义勇为精神，维护单位和个人合法权益，勇 于同违法犯罪分子作斗争。提倡在遭到非法侵害时，行使正当防卫的权利O二、组织领导第七条 工程部及各单位建立治安保卫工作领导组织， 加强对管段治安防范管理工作的统一组织领导。第八条 工程部要建立治安目标管

3、理责任制，并落实检 查、监督、考核制度、严格兑现奖惩。第九条 工程部应主动与施工沿线地方党政机关、公安 部门、乡村组织、企事业单位沟通关系，建立治安联防队伍, 开展路地治安联防，维护施工沿线治安稳定。第十条各工程队应建立治安保卫委员会、调解委员 会、义务消防队，组织开展群众性治安保卫和安全防范工作。第十一条 大型施工现场、爆炸物品库点、重要物料库 场等部位，应设立经济民警哨门，实行全天候警卫看护，确 保重点目标安全。第十二条 工程工程施工中的重点工种岗位，应建立岗 位治安保证现任职，实行个人治安风险抵押承包，确保工程 施工安全。三、防范管理第十三条 工程部要加强职工队伍管理和教育，落实日 常管

4、理制度，维护安全稳定。1、加强法制宣传教育，做好个别的工作，严密掌握职 工队伍动态，建立抵御各种不良社会风气侵袭的防范机制， 保持内部秩序稳定。2、严格日常管理和查禁措施，严禁吸毒、赌博、嫖娼、 酗酒滋事、打架斗殴，维护内部治安秩序。3、做好职工队伍教育和管理工作，协调处理好与地方 的关系，严厉查处侵害人民群众利益的各种违法犯罪行为。第十四条对地处治安情况复杂地段的施工工地，要建 立安全保卫责任制度和机制，实行封闭治安管理，组织治安 人员、经济民警进行昼夜巡逻看护。第十五条 易燃易爆的剧毒物品、现金票证、文件档案、 工程图纸、技术资料、精密仪器主要材料、重要机械设备等 存放部位，应实施重点防范

5、管理建立严密的防火、防盗、防 爆炸、防破坏、防治安灾害事故的责任制度，落实人防、物 防、技防措施，确保重点目标治安安全。1、严格执行现金、财务安全管理制度，财务室安装铁 门、铁窗、铁锁和报警器，固定专人值班看护；现金和票证 一律存入保险柜；库存现金不得超过规定限额；取送千元以 上现金须有两个人以上同行，万元以上大宗现金派专人车护 送押运。2、严格落实物资库房、材料堆场防火、防盗措施。物 资、材料库场应配备专人昼夜值班看护；进入库场的人车辆 应接受安全检查；库场区域严禁作业用明火。3、严格实行精密科研仪器、重要机械设备岗位安全责 任制度。第十六条 爆破施工和爆炸物品应严格实行安全监督 管理，由各

6、级主管领导负责，落实爆炸物品应严格实行安全 监督管理，由各级主管领导负责，落实爆炸物品采购、运输、 储存、保管、领发、使用、看守等各环节的管理制度和安全 监督检查措施，推行标准化、规范化管理。1、使用爆炸物品的单位，必须经过公安机关审查批准, 领取爆炸物品使用许可证，方可采购、储存、使用爆炸 物品。2、涉及爆炸物品的爆破员、保管员、押运员、驾驶员、 看守员，必须由公安机关审查批准，经专业培训考核合格， 获得资格证书，方可持证上岗。3、爆破施工单位应建立严格的爆炸物品使用领发审批 制度。使用爆炸物品必须由使用单位按爆破设计种类、数量提 出申请，报单位领导签批，经公安部门审核后，由物资部门 按核批

7、种类、数量开据发料单，保管员依据发料单发放爆破 器材。严禁出售、转让、借用爆炸物品和用爆炸物品交换其它 物品。4、爆破施工现场应设置警戒区、警戒线、警戒员和报 批指挥员，在爆破专业技术人员的现场指导下实施爆破。5、任何单位和个人未经公安机关批准，不得运输、储 存、使用爆炸物品和经办有关爆炸物品事宜。第十七条 对承包工程的外部劳务建制单位、临时招用 的外部劳务人员，应纳入施工从业人员治安管理工作之中， 落实招用、审查、教育、管理清退等项措施，实行外部劳务 人员登记管理和身份查验制度维护外部劳务管理程序和施 工现场治安稳定。1、外部劳务人员应向用工单位提交个人身份、外出务 工的有效证件，以公安机关

8、审查登记后，发给外部劳务治 安许可证，凭证办理招聘使用手续。2、外部劳务建制单位和劳务人员，须按外部劳务治安 管理规定，向公安机关提交治安责任保证书。3、外部劳务人员须向公安机关申请临时户口暂住证, 并按每人每月三元的标准缴纳治安管理费。4、外部劳务建制单位，应按总人数百分之五至十的比 例选配治安保卫员，建立治安保卫委员会（小组），具体负 责内部治安保卫工作。第十八条财务室、文书档案室、技术资料室、计算机 室、易燃易爆物品库、材料料场、职工集中住宿区等部位， 要实行消防监督管理。1、各单位须建立义务消防队伍，并进行必要的培训和 救火演练，保证不发生火灾。2、防火重点部位要配备必要的报警、灭火器

9、材，并进 行经常性的检查和维护，保证设施完备和使用有效。3、各单位要建立逐级负责的消防安全责任制，开展经 常性的防火检查，消除火灾隐患，确保施工现场消防安全。四、监督检查第十九条治安监督检查的主要任务是：依据国家法律 法规和本规定，组织开展治安大检查和经常性的专项监督检 查，及时发现管理漏洞和安全隐患，大力进行整顿治理，严 肃查处违反治安防范管理的人和事，保证治安防范管理各项 措施落到实处。第二十条 治安大检查原那么上每年度进行二至四次；治 安专项检查应按照上级部署，并结合中心工作不定期、经常 性地组织进行。五、奖励惩罚第二十一条认真贯彻执行国家法律法规和本规定，积 极推行治安目标管理责任制，

10、切实落实各项防范管理措施， 工程无群体性闹事事件、无重大治安刑事案件、无严惩治安 灾害事故发生，经年度考核总评第一的单位，由工程部授予 “海翔大道一期工程治安模范单位”流动红旗，给予物质奖 励，并以通报表彰。第二十二条 经年度考核评比，符合以下条件之一的 人，由工程部授予“海翔大道一期工程治安积极分子”荣誉 称号，给予物质奖励，并予以通报表彰。1、模范遵守本规定，在治安防范管理工作中表现积极, 做出较好成绩的、2、模范执行岗位治安责任制规定，认真履行岗位治安 安全职责，扎实工作岗位职责范围无案件无事故的。3、积极同违法犯罪分子作斗争，为维护工程建设安全、 保护国家、企业和人民群众利益，做出重要

11、贡献的。第二十三条 海翔大道一期工程工程发生的违法犯罪 案件，由公安机关立案查破处理，依法追究涉嫌违法犯罪人 员的法律责任。第二十四条 违反本规定的治安防范管理条例，有以下 情形之一者，依照本规定对负责人处以一百元以上、一千元 以下的罚款，对责任单位处以一千元以上五千元以下的罚 款。1、存在治安安全隐患，经检查指出，拒不整改的。2、由于教育、管理、防范措施不力，致使内部发生群 体性闹事事件的。3、制度松懈、管理不善，内部治安隐患和问题突出的4、防范管理不善，发生重大治安、刑事案件和严重治 安灾害事故的。5、隐瞒案件和治安灾害事故实情不报的。6、有其它违反治安防范管理规定情形的。第二十五条违反本

12、规定的爆炸物品安全监督管理条 款，有以下情形之一者，依照本规定对责任人处以二百元以 上，三千元以下的罚款，对责任单位处以二千元以上一万元 以下的罚款。1、存在安全隐患，经检查指出，拒不整改的。2、爆炸物品使用管理各个环节安全措施不力，管理混 乱，问题突出的。3、涉及爆炸物品人员，未经公安集团审查批准和专业 培训的。4、违反爆破作业规程，致使发生技术安全责任事故， 造成人员伤亡和重大经济损失的。5、爆炸物品进出、消耗帐目混乱不清的。6、爆炸物品保管、警卫看守人员脱岗、失职的。7、爆炸物品被盗、丧失、外流、或者发生其它涉及爆 炸物品案件的。8、有其它违反爆炸物品安全监督管理情形的。第二十六条违反本

13、规定的外部劳务治安管理条例，有 以下情形之一者，依照本规定对负责人处以一百元以上，五 百元以下罚款，对现任单位处以一千元以上五千元以下的罚 款。1、隐瞒真实来历和身份的。2、招用未经治安许可人员的。3、容留来历身份不明人员食宿的。4、违反外部劳务治安管理规定，自我教育管理不严， 内部秩序混乱的。5、由于内部管理不善，致使发生偷盗、斗殴、吸毒、 赌博、卖淫、嫖娼、传看淫秽物品等种种违法犯罪行为的。6、有其它违反外部劳务治安管理情形的。六、附那么第二十七条依照本规定的处分条款，对违反本规定的 责任人、责任单位处以罚款的，经工程领导批准，由海翔大 道一期工程工程部财务执行。第二十八条本规定由中铁十七局集团道路 （香山-鸿渐山段）一期工程工程经理部解释。第二十九条 本规定自发布之日施行。