整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 & 乡镇整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结.docx

《整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 & 乡镇整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 & 乡镇整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作总结.docx（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告& 乡镇整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动 工作总结整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反 复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基 础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调， 要坚持把实现好、维护好、开展好最广大人民根本利益作为 开展的出发点和落脚点。中共中央政治局常委、中央纪委书 记赵乐际同志在传达学习五中全会精神时指出，要立足于人 的现代化，更加突出整治群众身边不正之风和腐败问题，让 群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 省委常委、省纪委书记、省监委主

2、任*同志明确要求，要持 续加强对群众反映强烈问题的集中整治，更加有力推动监督 下沉、监督落地，让人民群众在全面从严治党中感受到公平 正义。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群 众利益突出问题专项整治，并屡次对*工作情况进行指导督 导。*市委认真贯彻以人民为中心的开展思想，通过市委反 腐败工作协调和市委巡察，领导并推动查处一批群众身边微 腐败。作为行使监察职能的专责机关，市监委认真履行宪法 审计巡查，查处漠视侵害群众利益问题*起*人。*年, 会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、 资源管理问题专项检查，在全市范围内集中开展清理检查， 累计收回欠款*笔，涉及金额*.*亿元

3、。*年以来，全 市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题*起*人。三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层 “拍蝇”结合起来，坚定不移“打伞破网”，深挖细查基层 涉黑涉恶及其“保护伞”，集中力量深挖彻查欺压群众、强 揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。 实行联点包案制度，对案情复杂的实行提级办理，市监委重 点对*件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三查” 情况开展实地督导，持续强化压力传导，层层压实工作责任。 强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线 索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，实现信息共享、 同频共振，确保“打早打小” “露头就打”的快速查处

4、机制 落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市监察机关对 *件涉黑案件、*件涉恶集团案件介入核查，共累计查办涉 黑涉恶腐败和“保护伞” *人，其中涉黑涉恶镇村干部及 工作人员*人。（五）注重标本兼治，构建一体推进“三不”机制一是法治保障更有力，强化不敢的震慑。始终保持正风 反腐高压态势，严格执行监察业务运行工作规程，全要素规 范使用“*+*”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接，加 强与公安、监察、审判等机关的联系沟通，健全案件移送管 辖、审查起诉、审判及协调衔接机制，增强反腐败工作合力。 高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设，建立了 “智慧 看护” “办案指挥” “安全监督”和“后勤保障”

5、的“一网 四平台”管理模式，建成留置场所指挥研判中心。严守审查 调查安全底线，常态化开展监督检查，屡次组织安全应急演 练，确保“零事故”。二是自治基础更稳固，扎牢不能的笼子。充分发挥“三 治融合”发源地的先发优势，厘清权力清单、履职清单，发 挥村民参与、基层自治的力量，明确基层权力事项、责任主 体、运行流程。用好监察监督、派驻监督，强化纪律约束和 法治约束，使监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。*市坚持 “百姓事百姓议”，依托百姓议事会、乡贤参事会，建立民 主决策、民主管理、民主监督机制，落实“五议两公开”， 运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范 党务、村务、财务公开，使村民不仅能

6、看得到，更能看得懂、 看得透，防范“一肩挑”变“一言堂”。同时，严明村（社 区）组织换届“十严禁” “十不准”要求，开展选风选纪定 期督查和候选人资格联审，*年全市村社组织换届期间， 快查快办涉及换届的信访反映*件次，处理*人，澄清*人。三是德治引领更凸显，增强不想的自觉。加强廉政宣传 教育，把清廉文化与德治建设紧密融合，使廉洁自律成为基 层党员干部的价值追求、道德观念和行为准那么，筑牢不想腐 的思想道德堤坝。*年以来，市监委先后编印了十八大以 来、十九大以来严重违纪违法领导干部忏悔录，摄制了* 等警示教育片，在网站、微信公众号推出纪法解读专栏，推 动以案警醒；深入挖掘和展示本地清廉文化，编印

7、*清廉 文化地图活页册，推出清廉*印象片及*清廉人物系列动 漫片，编印出版*等书籍，举办*大赛等赛事活动，推动以 文化人。在高压震慑和政策感召下，*年以来，全市共有 *人主动向监察机关说清问题。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶 段性成果，离不开省监委、市委的坚强领导，离不开市县两 级监委和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、 公安、监察、法院等职能单位的齐心协力，离不开全市各级 人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中， 我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是 建立健全国家监察体系的根本保障

8、和政治遵循。扶贫攻坚、 扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效，其根本 得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以 贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和 腐败问题的重要讲话精神，充分发挥全面从严治党引领保障 作用，把“两个维护”贯穿监察工作全过程，统筹各方力量 资源形成齐抓共管的强大合力。二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工作，不断满 足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是 做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风 和腐败问题摆到更加突出位置，检验着监察机关和监察干部 的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察 工作紧密结合起

9、来，秉持群众观点，践行群众路线，回应群 众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众 的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量 开展，关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程，不断 增强纪法贯通、法法衔接的能力，善于通过法律手段来维护 和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、 依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、 手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去, 确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败 问题积习甚深、屡禁不止，开展专项整治必须

10、坚持稳中求进 的工作总基调，必须保持政治定力和战略定力，准确把握 “稳”与“进”的关系，注重坚定与稳妥的有机统一，推动 治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律， 精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持一锤接着一锤敲, 一年接着一年干，“抓反复、反复抓”，才能积小胜为大胜, 积蹉步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。五是必须坚持发挥*优势推进治理工作。*是革命红船 起航地，又是全省乃至全国统筹城乡开展最均衡的地方，全 域列入国家城乡融合开展试验区。*年*月*日，*同志在 参加*市委常委会民主生活会时强调：“*有独特的优势， 又在独特的节点上，是最正确窗口，不要丧失这个机会”。因

11、 此，必须结合*实际，充分发挥*城乡开展均衡，文化底蕴 深厚，区位优势突出，开展潜力巨大的优势和特点，始终秉 持开天辟地、敢为人先的首创精神，对标走在前列、勇立潮 头的目标要求，与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方 式方法创新，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，保障 各项惠民富民政策落实到位，助力打造均衡富庶城乡融合发 展的典范，为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供 更多的*实践、*经验。我们也清醒地看到，尽管一些领域群众反映和查处的问 题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得 到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制 增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。

12、一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社 保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资” 管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依 然集中，校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销 售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行 为时有发生，群众普遍关切，社会关注度较高。二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部 门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体，虽然近年来 不断强化“四责协同”，各地各部门的责任意识有所增强， 但在实际工作中，一些地方和职能部门仍然存在重审批分 配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够的问题， 有的派驻监察和镇村监察干部

13、存在“多栽花少挑刺”的思想， 顾虑多、压力大、动力缺乏，“熟人社会”监督难的问题依 然存在。三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和 腐败问题是一项系统工程，需要加强顶层设计，统筹协调、 综合治理。但在实际工作中，有的单位缺乏主动意识，消极 等待，推一步动一步；有的缺乏系统思维，把握政策不精准， 搞“一刀切式”落实，方法简单粗糙；有的缺乏创新思维， 习惯于传统路径和惯性思维，运用大数据动态监测、数字赋 能监督的能力还不够强，探索还不够多。四是基层规范履职犹存短板。基层干部作风好坏，直接 影响国家惠民富民政策能否落地。从历年查处的情况看，一 些基层干部和公职人员在服务管理中对待群众态度生

14、硬、简 单粗暴，有的甚至把公权当成私器；一些村（社区）干部利用 职务之便优亲厚友、损共肥私，有的甚至贪污侵占集体资财 和补助资金，特别是换届后村（社区）主职干部实行了 “一肩 挑”，加强对村级权力运行的监督又面临着新情况和新特点O三、下一步工作考虑发生在群众身边的不正之风和腐败问题涉及面广、政策 性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质 等方面的原因，也涉及基层治理水平、利益分配调整、法规 制度缺失等深层次原因。当前整治工作正处于从面上纠正到 深入治理的关键阶段，必须立足“两个大局”，胸怀“国之 大者”，从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋 划。就监察机关而言，主要是准确把

15、握进入新开展阶段、贯 彻新开展理念、构建新开展格局对监察工作提出的新要求, 强化监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职 责，以更高标准做深做实治理工作。（一）坚持党的全面领导，以“强监督”推进系统治理。市监委将持续推动全面从严治党“两个责任”落实，压紧压 实行业主管部门的主体责任，建立健全前瞻性思考、战略性 布局、整体性推进、精准性落实、清单式管理、量化式考核 的工作闭环，充分发挥监察机关的监督职责，用好督查督办、 直查直办和通报曝光等行之有效的方法，做到有权必有责， 用权必监督，滥权必追究。主动适应村（社区）换届后“一肩 挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，扎实推进基层 监督“

16、提质增效年”活动，推动基层监察监督从“有形覆盖” 向“有效覆盖”全面转化，加快构建党内监督、监察监督、 民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监 督体系，确保一把手思想“不跑偏”，行为“不越轨”，精 力“不分散”。（二）自觉接受人大监督，以“法治化”强化依法履职。市监委将加强与市人大及其常委会的沟通，主动接受监督， 认真办理代表议案提议。坚持以人民为中心，建立多层次听 取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制。坚持问题导 向，健全完善问题发现机制、处置机制、衔接机制、制约机 制，规范工作流程，回应社会关切，自觉接受监督。坚持惩 处与教育并重，加强对重点领域和基层一线干部的警示教 育

17、，定期对民生行业进行廉政风险分析评估。坚持依规依纪 依法，强化纪法思维、制度意识，坚持纪法贯通、法法衔接, 精准把握政策、纪律和法律，严格按照规定的权限、规那么、 程序开展监督执纪问责和监督调查处置，持续提高监察工作 法治化、规范化、专业化水平。（三）加快建设“智慧监察”，以“一张网”做实精密智 控。市监委将积极探索数字赋能监督的有效途径，选取农经、 民政等部门为试点，在原有业务操作系统的基础上，通过流 程再造、嵌入监督模块、抓取信息数据，加快数据信息整合, 推动实现信息面上共享、过程全域监督、工作网格落实，将 信息技术贯穿于监察监督中，构建多因素分析模型，进行监 督数据的碰撞与融合分析，实现

18、“技术+监督”的融会贯通、 有效促进。持续完善集体“三资”监测预警平台、小微工程 全周期平台、“码上通情” “云晴” “云哨”等公权力监督 平台等数字化工程，找准日常监督中的“扣分点”，加强工 作的“薄弱项”，主动前移监督关口，切实提高基层监督精 准度和实效性。（四）全面打响示范品牌，以“金名片”推动点面共进。 市监委将持续巩固清廉建设成果，通过以点带面、抓纲带目， 不断扩大清廉品牌影响力和覆盖面。在*年市县联动创立 的“清廉村居”示范点的基础上，放大“三治融合” “村务 e阳光”平台、“清廉村居指数”测评、“你点单，我监督” 等清廉建设品牌效应，充分发挥示范引领作用，力戒形式主 义、官僚主义

19、，在探索实践中不断总结做法、提炼经验，着 力打造“清廉村居”建设的*样本。同时，秉持永远在路上 的决心和韧劲，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、 应急管理、食品药品安全、执法司法、集体“三资”、土地 住房、征迁安置等领域腐败和不正之风，将清廉优势转化为 基层治理效能，点面共进不断激发乡村振兴新动能。（五）持续深化队伍建设，以“零距离”提升治理效能。 市监委将持续深化监察体制改革，强化“四个意识”，筑牢 信仰之基，补足精神之钙，做到政治过硬。强化业务建设， 分级分类开展全员培训，建立健全“跟班实战”工作机制， 有针对性她找差距、补短板、强弱项，做到能力过硬。强化 责任担当，狠抓作风建设，严格

20、执行监督执法工作规定，把 监督“探头”架设到监督执法的各个环节，坚决防止和严查 “灯下黑”，做到作风过硬。在推进基层监察机构规范化建 设的基础上，把“学思践悟行”贯穿党史学习教育始终，建 立“零距离”服务机制。开展“三多”信访件攻坚清淤，树 牢为民情怀，完善“信、访、电、网”受理体系，推动惠民 富民和促进共同富裕政策措施有效落实。深化走访服务活 动，主动收集反响民情信息，及时帮助群众解决实际问题， 打通监察监督“最后一公里”。主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市监委将在省 监委和市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力支持和监 督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会 议审议意见，

21、积极作为、开拓创新，推动整治群众身边不正 之风和腐败问题工作取得更大成果，巩固开展反腐败斗争压 倒性胜利，为*建设“重要窗口”中最精彩板块，实现蝶变 跃升、跨越开展提供坚强保障。和监察法赋予的职责，坚持把整治群众身边不正之风和腐败 问题摆在突出位置，着力构建基层监督网络，推动监察监督 重心下移、力量下沉，坚决惩治微腐蝇贪，持续纠治不正之 风，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感 受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事” 的“细胞”。小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生 机与活力。*

22、年*月，*市监察委员会由市八届人大一次 会议产生。作为红船起航她的监察机关，市监委始终坚定人 民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题 作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民 富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之 弊。*年以来，全市各级监察机关共查处群众身边不正之 风和腐败问题*件*人，通报曝光典型案例*起。（一）加强统筹引领，推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主 要发生在基层。监察体制改革后，我市基层监察对象到达*.* 万人，较改革前增加*.*万人，针对监察监督在基层可能出 现的真空地带，市监委树牢“一盘棋”思想，建

23、立“市指导、 县主抓、镇落实”的一体推进机制，高标准落实镇（街道）监 察工作规范化建设要求，于*年*月实现县级监委向镇（街乡镇整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行开工作总结为深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项行动，切 实解决基层干部违规违纪、群众身边的不正之风和腐败问 题，根据关于印发天全县整治群众身边不正之风和腐败 问题专项行开工作方案的通知（天委办2017101号） 文件要求，紫石乡积极开展整治群众身边不正之风和腐败问 题专项行动，总结如下：一、强化领导责任紫石乡成立了以乡党委书记为组长，乡政府乡长、副书 记、纪委书记为副组长，各业务站所、各村书记为成员的专 项整治工作领导小组，领导

24、小组下设办公室，负责日常具体 工作。以群众满意为目标，从作风问题入手，狠抓责任落实， 压实乡党委的主体责任和纪委的监督责任，逐级签订责任 书，层层传导压力，级级落实责任。完善和落实制定的工作 方案，紧盯关键人、紧盯关键事、紧盯关键点，动真逗硬解 决群众反映强烈的突出问题，做到教育引导与纪律约束并 重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。二、加强宣传，营造行动气氛。通过宣传栏、横幅加强宣传，利用人群聚集时段发放宣 传资料1000余份，采取领导班子成员包片联系，包村干部 催促执行机制，定期到分管村开展群众身边不正之风和腐败 问题专项座谈，加强与村两委，基层干部交流座谈，对查处 不正之风

25、和腐败问题进行公开通报。三、狠抓落实，全力推进专项整治行动一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开 展乡、村党员干部专题培训，解决理想信念动摇、宗旨意识 不牢、为民服务能力不强等问题。截至目前，对各支部开展 检查指导4次，召开党委扩大会专题研究党建工作2次。二是开展全面排查，紧扣中央、省委、市委重大决策部 署和县委工作安排，以后发追赶为主线，聚焦开展振兴、脱 贫攻坚、推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康 目标，深入开展“开展振兴为了谁、开展振兴依靠谁” “抓 落实之我见、抓落实之我干”两个大讨论活动，党员干部谈 认识谈打算，集思广益，推动全乡各项事业开展。三是认真落实省委、市委

26、和县委决策部署，保持打“硬 仗”、补“欠账”的精神状态，进一步解放思想、提升境界、 转变作风、狠抓落实，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，实 现“绿色开展、特色开展、转型开展”，建设“绿美天全、 实力天全、小康天全”凝聚强大精神力量。整理完善各项管 理制度，建立常态长效机制。广泛征求群众的意见和建议， 深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。八 健全机制，落实问责监督设立群众举报信箱，公开举报 ，畅通监督渠道，对 群众反映的不正之风和腐败问题严肃对待，及时跟踪处置， 制定紫石乡关于开展群众身边不正之风和腐败问题专项整 治工作实施方案，建立健全执行、考核、监督机制，乡纪 委组织不定期下村督查，

27、 回访，对扶贫、农林水、民政 等关乎群众利益的重点区域加强督查、整治，对工作不落实、 落实不到位单位和个人严肃追责问责。五、自查情况我乡经过自查，重点就群众身边吃拿卡要涉纪问题、群 众身边虚报冒领涉纪问题、群众身边侵吞挪用涉纪问题、群 众身边克扣挤占涉纪问题、群众身边优亲厚友涉纪问题等进 行线索排查及整治。每月按时上报侵害群众利益不正之风和 腐败问题举报线统计表、群众身边吃拿卡要涉纪问题线索登 记表、群众身边虚报冒领涉纪问题线索登记表、群众身边侵 吞挪用涉纪问题线索登记表、群众身边克扣挤占涉纪问题线 索登记表、群众身边优亲厚友涉纪问题线索登记表。开展农 村集体“三资”管理突出问题专项整治。重点

28、整治农村集体 收入不及时足额入账，公款私存、坐收坐支、虚报冒领、白 条入库、接待费入账、贪污集体资金；私下低价处置、违规 出租村集体资产；村集体土地、山林、水面承包费不入账， 违法出售集体建设用地等，村务公开突出问题专，环境保护 领域专项整治，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补等 问题进行整治，截至目前，暂未发现问题。六、下一步打算一是强化思想认识。把整改工作作为一项政治任务来 抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真 正把整改工作落到实处。二是进一步自查整改。以问题为导向开展全面排查，查 找纠正同类问题，进一步细化整改措施，并防止类似问题发 生。对存在问题的干部按照干部管理权限

29、处理；对发现的重 大案件线索及时报告区纪委。三是强化督查问责。乡纪委将定期不定期的对整改落实 情况开展监督检查，坚决杜绝搞形式、走过场，确保整改工 作按时间进度推进，并实时向党内和社会公开整改情况。同 时，对敷衍应付、行动缓慢，整改不力、成效不好的，将严 肃处理、通报曝光。道）派出监察办公室全覆盖，*年*月实现村（社区）监察工 作联络站全覆盖。截至目前，全市*个镇（街道）共配备监察 办主任*人，专职副主任*人，专职干部总数*名；设立 村（社区）监察工作联络站*个，实现能设尽设，共有监察 工作联络站人员*人，聘任镇村两级监察信息员*人。 市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格，全市*个 镇（

30、街道）均有*名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。 全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证 “家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革 以来，市监委研究制定镇（街道）监察办公室履职规范化指导 手册，统一规范镇（街道）监察办公室工作报告、调查研究、 安全保密、档案管理等制度，细化信访举报办理、线索处置、 谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程，确 保基层监察组织规范运转。统筹推进镇（街道）监察办公室场 所规范化建设，加快推进谈话场所智慧管理信息化建设，指 定秀洲、*为全市首批试点，打造动态化、可预警的自动留 痕监管系

31、统，确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专 用，在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务 上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制，常态化做 好案件协助审理，对疑难复杂案件开展联合审理，确保基层 监察工作有据可依。三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向 基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围 后，市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区，实现了片区 协作监督调查统一领导、统一行动，有效整合监督力量。畅 通问题线索发现渠道，建立“镇（街道）监察办公室、镇（街 道）部门（单位）、村（社区）监察工作联络站、村（社区）网格” 一级协作机制，探索实行协作专班实体化运行，统筹

32、调配基 层监察力量，充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处 置流程，建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇 （街道）监察办公室”二级协作机制，对重点难点问题线索开 展定期会商、联合处置。落实全员培训要求，通过实务培训、 挂职锻炼、以案代训等方式，严格监督调查处置工作规程， 提升镇（街道）监察干部监督执法能力。*年以来，镇（街 道）监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，特别是 *年首次实现镇（街道）自办案件全覆盖。其中，*市已连 续*年实现自办案件全覆盖，*年平均每个镇（街道）立案 自办案件达*. *件。（二）整合基层力量，实现监察监督“形神兼备”一是压实镇街主责，构建责任链条。通过建

33、立“清单制”、 落实“报告制”、严格“问责制”，持续深化“四责协同”， 推动责任从主要领导向班子成员传导，从市县向镇（街道）、 村（社区）延伸，从上级单位向下属单位传递，构建主体明晰、 有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网 格连心、组团服务”工作机制，健全落实基层组织分工分责、 日常运行、激励保障的制度机制，整合运用村（社区）务监督 委员会、监察信息员等监督力量，实现镇对村的零距离、全 方位监督。*县通元镇构建镇村“明责、履责、评责、督责、 追责”的“五位一体”闭环责任体系；西塘桥街道对原有村 （社区）网格进行再划分，形成“信息员+联络员+网格长”的 “小网格、大廉盟”监督体

34、系。*年以来，全市各级监察 工作联络站共发现问题信息*条，监察工作联络站“前哨” 作用得到有效发挥。二是催促部门履职，优化协同机制。推动相关职能部门 形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制，动态调整 小微权力监管重点和监管方式，压减权力寻租空间。催促组 织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相 关部门履行业务主管职责，强化行业监督指导。探索运用改 革的思路和方法，进一步明晰权力边界，规范工作流程，强 化权力制约，破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近 期，市监委从“小切口”入手，紧盯“大民生”，会同*家 市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠 纷、房地产、保健品

35、等*个工程开展专项治理，同步公开部 门职能处室 ，畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉 求渠道，查堵点、连断点、疏淤点，严查对损害群众切身利 益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居，夯实基层治理基础。制定出台关 于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案和 关于开展运用好“枫桥经验+*经验”推动基层监督制度 化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案，建立“项 目化”推进、“销账式”管理机制，推动清廉理念、清廉规 那么、清廉文化融入村居建设各方面全过程。*年*月，在 *市召开全市清廉村居建设现场推进会，明确市统筹、县主 抓、镇直管、村执行的责任体系，通过打造一批可看、可学

36、、 可复制的“清廉村居”样板，以点带面、示范引领，夯实基 层治理基础。*县推行村级财务网上监管，获评全国新时代 清廉乡村建设优秀案例；*市推行“股份分红+善治积分” 治理模式，获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时, 全市深入开展信访举报“三清三提升”活动，抓住信访举报 处置这个切入点，对村级“多年、多层、多头信访举报开 展专项攻坚，以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾，* 年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村（社区）干部的 检举控告数量同比下降*. *%。（三）开展专项整治，解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级 工程、村级资产、村级服务，构建覆盖微权

37、力、微工程、微 资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”，强化基层监 督提升治理水平。各县（市、区）定期选取村情复杂、“三资” 体量大、问题突出的村（社区），将其主要负责人作为县（市、 区）监委提级监督对象，有重点地开展专项监督，进一步规 范“微权力”运行。*县打造“工程建设工程全生命周期智 慧云管家平台”，构建县、镇（街道）、村（社区）三级工程建 设工程管理体系，通过消除“微工程”监管盲区打通工程建 设领域工程监管全覆盖的“最后一公里”。*市建立农村集 体“三资”监测中心，对账务处理、经营出租合同等*方面 *项“微资产”管理实行“红” “黄” “蓝”三级预警，实 时催促整改。*市开展“你点单

38、，我监督”专项监督活动， 围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微 服务”落实情况，做到监督内容群众决定、监督过程群众参 与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建 设、扶贫等领域，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵 点”，切实保障人民群众合法权益。针对我市局部初中学校 平板电脑应用问题，组建专项调查组围绕教育行政主管部门 教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展 调查，对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的*名责 任人员进行了追责问责，并催促各县（市、区）清退平板相关 费用* *万元；聚焦两轮中央环保督察发现的问题，重 点查处在污染防

39、治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突 出问题，对*名责任人员进行了追责问责，其中县处级干部 *人；推进人防系统腐败问题专项治理，排摸起底问题线索 *条，问责追究*人，移送司法机关*人，为国家和集体挽 回经济损失*. *亿元；制定扶贫领域专项治理三年行动计 划，市县镇三级联动走访低收入农户*户，查看扶贫资 金工程*个，催促主管部门纠正违规发放补贴*人，取 消违规认定的*户低保家庭资格。三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作 为、慢作为、假作为、乱作为等问题，通过一项项监督的开 展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办，清除阻碍惠民 政策落实的“绊脚石”。*年以来，全市共对*名执行 不力、

40、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究，通报 曝光典型案例*起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮 剑，开展靶向监督、全程纠偏、精准问责，及时防范纠治“表 格抗疫” “数据抗疫”、多头报送等形式主义顽疾。向统计 领域数字造假问题亮剑，严厉整治数字“注水”、数字出政 绩、瞒报虚报等问题，开展专项督查*次，问责追究*人。 向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑，*市监委 对公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查，推 动涉及违法建设的*户实现*%撤除，对*名涉及违建不 如实报告的公职人员以及*家履责不力的部门（单位）进行 通报。（四）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”一是严纠基层“吃

41、喝风”。常态化开展面上检查，严查 “酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝（餐饮浪费）、违规收送 礼品礼金等问题。开展“片区协查”，组建联合检查组，打 破行政区划界限，形成信息互通、资源共享、快速反响的跨 区域合作模式，严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受 有偿陪侍等问题；实施“禁酒驾反醉驾”行动，严查党员干 部酒驾醉驾问题，健全通报抄告机制，对“酒驾醉驾”案件 中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到 位等问题实施倒查，全市党员干部酒驾醉驾数连续*年下降; 狠刹“会所中的歪风”，对占用公共资源的会所问题进行“回 头看”，全市共排摸经营性场所*家、非经营性场所*家， 发现疑似场所*家，关停整顿*家。二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”，紧 盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域，坚 持“年年有谋划、年年有重点”，深挖严查基层漠视侵害群 众利益问题。*年，组织开展农村基层“通报一批微腐 败典型案例” “深化一批关键领域作风巡查” “列出一批 廉洁问题清单” “进行一次基层信访问题线索大起底”等“十 个一”系列活动，发现问题*个，问责追责基层干部*人, 对*起漠视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。* 年，深化农村基层“十个一”系列活动，对*个村开展农村