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1、环境管理体系的结构环境、职业健康平安管理是一种系统化管理模式管理模式包括:五个环节a)方针b)筹划c)实施与运行d)检查和订正措施e)管理评审持续改进 方针 规划(管理评审 J/实施与运行. V检查和订正措施审核要点实施要点 组织应在法律法规及其他要 求管理程序中以文字的形式 说明组织进行“守法性评价” 责任分工、期限、方法与纪录 的规定。 组织应按规定组织法规及其他 要求守法性进行日常的和定期 评估。 每次评价结果应有纪录并保存评价中不符合局部准时订正。 组织是否对“守法性评价”建 立文件化的程序。 查阅及了解组织及下属部门有 否按规定进行评价。 评价的结果是否有纪录评价职责方法和结果是否精
2、确 对存在局部有否整改附录一:环境保护法律体系层次结构全国人代大会通过宪法(环境保护条款)刑法中华人民共和国环境保护法环境保护专项(单行)法环境保护行政法规环保标准地方标准我国标准国际标准环境保护地方性法规环境保护地 方政府规章环境保护部门规章康密律法规体职业平安健系宪法(职业平安健康条款)全国人大通过刑法中华人民共和国平安生产法人大常委会通过OHS基本法OHS专项法OHS相关法国际公约地方标准行业标准我国标准国际标准OHS行政法规L OHS地方规章7KS小 士 A -U地方政府 公布国务院通过OHS部门规章有关部、委、 办、局公布保 咛八群众生命斗K平安生产法的基本框架平安生产法第一章 总那
3、么115条(我国政策)其次章生产经营单位的平安保障 1642条(企业责任)第三章从业人员的权利和义务 4452条(职工权益与工会作用)格rm 声 诋乙、止方自仆iia叔的工因第五章生产平安事故的应急救援 与调查处理69-76条第六章法律责任7795条(违法第七章附那么96、97条配套法规、规章和标准管理体系各要素的规律关系环境管理体系共性要素简介1环境因素法律与其他环境要求目标、指标和方案运行掌握应急预备和响应监测和测量守法性评价431环境因素实 施 要 占 八、制定并保持在组Z 价环境因素(缘确定环境目标和进行环境影响评1、2、3、对大气的污染对水体的污染对土壤的污染理解要点:境因素的 是否
4、适用; 充分性;定是否合理;环境因素和重要环境因素是否登记; 组织应建立并保持一个或多个程序(建多少以满意要求为 准);程序的作用(功能)是确定环境因素,判定对环境具有重 大影响的重要环境因素; 确定环境因素,包括与组织活动、产品或服务相关的、能 够掌握的以及可望对其施加影响的因素;在判定环境因素时,要针对组织活动、产品或服务的全过 程,分析时要考虑到“三种状态”(正常、特别、紧急)、“三种时态”(过去、现在、将来)和向大气排放、向水 体排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的采 用、其他当地环境问题和社区性问题;制定环境目标时应考虑与重大环境影响有关的环境因素; 组织应准时建立和更新环
5、境因素方面的信息,必要时调整 环境因素的识别方法和评价依据。审核要点1.选择活动,过程,产品4、废弃物5、噪音6、资源和能源的消耗7、对人体健康的影响8、地区性环境问题环境影响评价按下面程序进行:规模要合适 该组织的现场和周边是否有特殊环境 要求;识别的环境因素是否包括特别、紧急 状态的环境因素; 识别环境因素时,是否考虑了过去及 将来的状况下的环境因素;识别的环境因素是否包含可望施加影 响的环境因素。确定环境因素1确定相应环境影响评价环境影响的程度尽可能全面、具体应考虑特别、紧急状态考虑显现的、潜在的两方面影响考虑正面及负面两方面影响实施环境影响评价进行环境危害评价考虑相关事项确定重大环境因
6、素法律与其他环境要求理解要点组织建立并保持与法律和其他要求相关的程序;程序的作用是确定适用于本组织活动、产品或服务中环境因素的法律和其他应遵守的要求;.如幺口亦由核力桂徂 卜决注律和甘柚亚心M泪;滔审核要点实施要点 制定保持法律、法规及其他要 求的文件化程序。程序中规定 哪个部门、在什么地方、什么 时候、怎么样猎取有关信息。 追踪法律、法规及其他要求的 变化。 在内部传达、执行有关法律、 法规及其他要求。 法律、法规及其他要求要表达 在日常活动中。 是否建立并保持了能够确定适 用于本组织的法律、法规和其 他要求的程序;相关的法律、法规的猎取渠道 是否可以满意要求; 如何使相关人员准时获悉并得
7、到新猎取的法规;有无相关法规及标准清单; 有无适用的法规及标准。目标、指标和方案理解要点组织应制定一个或多个环境管理方案;环境管理方案的作用是保证环境目标、指标的实现;方案的内容:依据组织的目标、指标的分降落实状况,环境 管理方案也应相应地逐步细化,可以具体到组织 运行的基本要素(如岗位),并使各相关层次与职 能的环境管理方案与其所担当的目标、指标相对 应;审核要点实施要点 制定实现环境目标及指标的方 案。 围绕方案开展行动。方案中规定:责任者手段和日程制定关于新的活动、产品或服 务变更时评审、修订方案的程 序。评审修订及纪录管理方案。 有无文件化的环境方案;环境管理方案中是否明确规定 了职责
8、、方法和时间表; 环境管理方案能否保证相应目 标和指标的实现。运行掌握理解要点运行掌握是环境管理体系实际动作过程,掌握的对象是与重要环境因素有关的运行与活动;组织应依据其方针、目标和指标,确定与所确认的重要环 境因素有关的运行与活动; 对上述的运行与活动(包括维护工作)按以下要求加以规 戈确保它们在程序规定的条件下运行;对缺乏程序指导可能偏离方针、目标、指标的运行应建立 并保持一套以文件支持的程序,并不要求全部的活动和过 程都建立文件化的程序; 为对那些可能有重大影响的活动实施有效掌握,也应建立审核要点实施要点 制定并实施有关确定重大环境 因素的运行及活动的程序。 制定并实施运行的有关标准或
9、指导书。 制定并实施定期追踪、检查目 标和指标的程序。 将相关程序与要求通报给供方 和承包方。 规定评价目标和指标的标准。 其他。 是否对可能导致偏离环境方针、 目标、指标的运行编制了程序;运行标准是否明确; 是否将相关程序与要求通报给 供方和承包方;与重要环境因素有关的岗位是 否明确,是否建立了相应程序; 上述程序有无支持的作业文件。应急预备和响应理解要点组织应建立并保持一套程序; 这套程序的作用是:1、能用以确定潜在的事故或紧急状况;2、一旦紧急状况发生时做出响应,并预防或削减由此造成的环境影响。 组织应当知道可能会有的潜在事故和紧急状况如 何实行预防措施。 必要时,特殊是在事故或紧急状况
10、发生后,应对程序予以评审或修订,对订正措施和程序更改予以审核要点实施要点 猜想事故或紧急状态。 制定并保持预防或削减事故或 紧急状态的程序。 在必要时要对应急预备和响应 程序评审、修订。 定期检验程序的有效性并按程 序和有关规定进行演习。 是否确定了与特别、紧急状况 有关的工作岗位;这些岗位的程序中有无对紧急 状况发生后的应急响应内容; 是否认期试验应急措施;当紧急状况发生后或定期试验 后,是否对相关的程序或作业 文件进行评审和修订,特殊是 职责、信息沟通和相关纪录。监测和测量理解要点“监测“监测“遵照有关规定,所进行的检查。应留意明确负责部门和负责人、监测方法、频次、执行的标准、纪录 内容、
11、人员要求、结果的处置等。“测量”一一以确定量值为目的的一组操作。对环境管理体系进行例行监测和测量,既是对体系运行状 况的监督手段,又是觉察问题准时实行订正措施,实施有效 的运行掌握的首要五一节;组织应建立一套程序:/口;1穴第1|、:下石隹土同士二书甘I火期hl dh 龙石1仔审核要点实施要点 制定并保持程序,以监测和测量重大环境 因素,评价环境业绩,监测目标、指标的 实现程度,评审对法律的遵守状况。 环境监测仪器定期校准并纪录。 对重大环境影响的运行与活动的关键特性 进行例行监测和测量。 按规定实施监测和测量活动,主要指标有:1、原材料、资源和能源的消耗量2、二氧化碳等的排放量3、单位产品产生的废弃物4、环境事故的数量5、特定污染物一一氮氧化物、一氧化碳等。监测和测量目标指标实现程度。监测和测量管理方案的实施效果。 是否对重大环境因素进行例行监测;是否对运行掌握程序、应急程序及作业指 导书的执行状况进行日常检查; 是否对目标、指标和环境管理方案的完成 状况进行例行检查;是否对环保法规、标准的符合性进行定期 检查,觉察不符合是否进行信息沟通和处 置; 是否认期校准环境检测设施,治理设施是 否认期检测。守法性评价理解要点组织应在程序文件中说明应用法律法规及其 他要求进行守法性评价的规定 明文规定进行定期评价及其方法、责任每次评价都应有纪录(报告) 评价结果应予保存
限制150内