章晓波：在芙蓉区消防安全委员会联席会议上的讲话.docx

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1、章晓波：在芙蓉区消防安全委员会联席会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开区消防安全委员会联席会议，主要 任务是总结前一阶段工作情况，部署安排下一阶段工作任务。 刚才，黄革同志通报了全区“防风险保平安迎大庆消防安全 执法检查专项行动开展情况，李颖玲同志通报了全区火灾形 势分析。请各单位会后要贯彻落实好会议精神，切实抓好工 作落实。下面，我就做好当前和今后一段时期消防工作，再 强调几点意见：一、要提高思想认识，切实认清做好消防安全工作的重 要意义。今年是消防体制的改革元年。一年来，区委、区政 府高度关注和重视消防工作，始终把消防安全摆在重要位置 来抓，扎实推进了芙蓉区消防工作有序健康开展。全区各级

2、、 各部门和消防救援队伍认真贯彻区委、区政府的决策部署， 各司其职，各负其责，确保了全区火灾形势的持续平稳。尤 其是在全区经济规模、人口基数持续增长的前提下，全区火 灾四项指数实现了全面下降，自2017年以来全区火灾零伤 亡，火灾起数、直接财产损失数同比去年均下降。但我们绝 不能盲目乐观、掉以轻心，必须清醒看到当前各类明患隐忧 仍然很多，各类火灾事故仍然多发频发，务必引起我们的警 醒。一是要充分认识到消防安全工作基础依然薄弱。责任落 实方面，认为消防工作是消防部门“一家事”的观念仍然存在, 少数政府部门、社会单位落实主体责任还不到位。同时，消 防队伍作为社会应急救援的主力军和国家队，消防指战员

3、能 力素质也将面临更高要求和全新挑战。二是要充分认识到当 前火灾形势不容乐观。今年以来，江苏南京、广西桂林、福 建宁德等地先后发生了多起社会面影响较大的火灾事故，特 别是江苏响水321重大爆炸事故，造成了重大人员伤亡和 财产损失，给我们敲响了警钟。此外，当前高温致灾与防汛 抗洪两种不利因素叠加放大，从客观上对我区消防安全提出 了更高要求；还有，即将在长沙召开的第一届中非经贸博览 会和中华人民共和国成立70周年大庆，全市上下已经进入 “重大安保”节奏，公共安全包括消防安全不容任何闪失。各 部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把消防安 全作为防范化解重大风险的重要内容，把遏制群死群伤火灾

4、事故作为防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任 务，始终绷紧安全这根弦，切实增强防范化解重大安全风险 的责任感和紧迫感。二、要紧贴实情实际，严格落实消防安全各项工作举措。 针对今天会议通报部署的几项工作，我提几点具体要求：一 是提升高风险领域消防安全治理水平。全力以赴开展好第一 届中非经贸博览会消防安全保卫和“防风险保平安迎大庆”消 防安全执法检查专项行动，各部门要紧盯高层建筑、商业综 合体、地下建筑、易燃易爆化危企业、休闲娱乐场所等火灾 高风险点，深入开展火灾隐患排查整治，有效提升城市安全 管理水平。对建筑消防设施故障、瘫痪以及擅自关停等问题 实行持续的排查整治，推动单位落实建筑消防设施

5、维护保养 制度，催促设有自动消防设施的单位委托专业机构定期对消 防设施进行维护保养。要对所有建筑工地进行全面检查，明 确工程工程经理对施工现场消防安全负总责，严禁在施工建 筑内安排民工住宿，严禁在施工现场违章动火、动电。对于 严重违反消防法律法规的存在重大火灾隐患的单位该关停 的关停、该重罚的重罚、该拘留的拘留，绝不姑息迁就。二 是增强基层火灾防控能力。这是遏制亡人火灾、居民住宅火 灾多发的关键所在。要建强基层消防组织，明确网格员、安 监员等消防工作职责，加强行业主管人员、村（居）委会负 责人、基层网格员、单位消防管理人、责任人，微型消防站 站长等人员的教育培训。要狠抓“三合一”、九小场所治理

6、， 重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充 电等问题。特别强调，在国家消防法律法规规章修订前，公 安派出所要继续依法履行日常消防监督执法和消防宣传教 育职能。要创新宣传教育手段，打造全媒体、全覆盖的消防 宣传“矩阵教育、公安、民政、文旅广电等部门要持续推 进消防“七进”活动，住建、消防等部门要持续加大住宅物 业消防安全管理方法宣贯力度，不断提高社会知晓度。三 是切实增强单位消防安全自管自查自改能力。对消防安全工 作要始终坚持属地管理，“谁主管、谁负责”的原那么。各部门、 各单位的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、 本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领 导

7、要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。狠 抓各项消防工作的落实、各机关团体、企事业单位特别是商 场、宾馆、餐饮场所、易燃易爆单位、公共娱乐场所要牢固 树立消防安全责任主体意识，进一步健全单位内部的消防组 织，完善各项消防安全管理制度，建立并落实单位法人代表 负总责的逐级领导责任制和岗位防火责任制，自觉做好单位 内部的消防工作，切实做到单位消防安全工作自我管理、自 我检查、自我整改。消防安全涉及社会的方方面面，是一项系统工程、民生 工程，仅靠消防部门的单打独斗是远远不够的。区消防安全 委员会的成员单位，绝大局部是区政府的组成部门或直属机 构，均担负有社会公共安全管理的重要职能，对加强消

8、防安 全工作具有不可推卸的责任。三、要强化责任担当，确保各项既定目标落实到位。一 是要加强工作统筹抓落实。会后，各位参会的同志要将今天 的会议精神向主要领导做好汇报，克服“推一推、动一动”的 工作态度，共同担负起社会消防安全责任。同时，对于会议 研究部署的中非经贸博览会消防安全保卫和“防风险保平安 迎大庆”消防安全执法检查专项行动，各部门各街道也要迅速 明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落 实，要将工作部署调度和检查等情况及时反应到消安委办公 室。二是要严肃追责抓落实。严肃追责看似治标，实那么治本。 各部门各单位对每一项火灾防控工作要理清职责、夯实责任, 把事前、事中、事后追究

9、体系真正运行起来。责任追究要关 口前移，紧盯不落实的事，问责不履职的人，把隐患当作事 故来查处，真正触到痛处、引起重视。这里我要强调的是： 今后，凡不依法履行消防监管职责、行政审批把关不严的相 关职能部门，要按照有关规定，严格实行责任倒查，坚决追 究相关人员的行政、法律责任；对不重视消防工作、不落实 消防安全责任、不及时消除火灾隐患，导致重特大火灾事故 发生的单位和个人，坚持“四不放过”原那么，严格按照有关规 定追究相关领导、人员和单位的党纪、政纪责任。这些措施 和规定都是一种形式、一种手段，目的是催促各个方面真正 把责任负起来，把消防安全抓到位。同志们，做好芙蓉区消防安全工作重任在肩、使命在前。 让我们以对党、对人民、对事业高度负责的态度，进一步统 一思想、凝神聚力，真抓实干、履职尽责，坚决确保全区消 防安全形势持续稳定。我就讲这些，谢谢大家。