学习《推进领导干部能上能下规定》研讨材料.docx

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1、学习推进领导干部能上能下规定研讨材料篇一，共六篇一直以来，干部能上不能下严重制约着干部队伍的建 设。尤其是个别干部虽尸位素餐、“躺平”“摆烂”，却 因没有“硬伤”和“大错”而无法调整下去，不仅破坏了 公平公正的选人用人环境，更挫伤了其他干部干事创业的 积极性。沉病下猛药，非常出重典。近日，中共中央办公厅印 发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规 定），规定指出，推进领导干部能上能下，重点是 解决能下问题。各级组织部门要以对党的事业高度负责的 态度，先学一步、深学一层，用好“下”策提振干部干事 创业精气神。用好下策，得打破传统认知，让干部明白“下的意 义。在一些同志的观念里，“下”意味着发配边

2、疆、打入 冷宫、仕途终止，认为只要“下” 了，政治生涯就到头了, 这实际上是对“能下”的一种误解。“下”只是一种方式 手段，是对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调 整，目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”，最终 实现干部干事创业精气神的“上”。同时，“下”也是对 干部的一种关心和保护。梳理近几年落马官员的忏悔录可 以发现，他们常常会感叹：“假如我第一次走错路时，有 人提醒我，甚至给我一个处分，也不至于如此。“此次修界限，并在组织安排的谈心谈话中认真审视自己，剖析存 在的问题并积极改正。同时，要有身虽“下”但心不“下”的干事热情，葆有广阔的视野，站在一定的高度看 问题、想问题，在提供的

3、平台和合适的岗位上重新激活个 人的实干热情，焕发激情活力，竖起“有为者有位、实干 者实惠”的旗帜，大有作为，以真抓实干创造自己的价值。 在“下”的党员干部要有不“一直下”的志气，厚积薄发, 力争向“上”，从而坚决撕掉“庸者”标签，贴上“能 者”勋章。流水不腐，户枢不蠢。“能上”和“能下”并不是绝 对的，“上” 了也有可能“下”，而“下” 了也有可能“上”。党员干部切莫因为一时之“上”而心浮气躁，也 切莫因为一时之“下”而心烦意乱，“能上”者要常高悬“达摩克利斯之剑”警惕向“下”，“能下”者要有焕发 事业第二春的激情和勇气，形成“上”与“下”之间的同 频共振，营造比学赶超的良好政治气氛。学习20

4、22推进领导干部能上能下规 定学习心得篇五近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系的整 体。“上”不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健 全能上能下的选人用人机制，让具体化的制度成为调整干 部的具体抓手，立起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“单行道”，让干得好的“往前站”，让 做得差的“往后靠”，让干部“上”有底气、“下”能服 气，让能上能下的“同频共振起到激浊扬清、提振干劲 的作用，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。立起考核“指挥棒，形成优劣分流线。要为干部明 责定标，建立具体

5、明确的考核指标体系，“上”与“下” 的标准必须准确、依据必须真实、结果必须可靠，坚决防 止失察失误。要丰富识别干部的考核手段，不可“述职一 说”下定论、“测评勾选”出结果，而要以“事”察人， 坚持考在细处、考在实处，结合工作目标、岗位实际凸显 “差异化”，将共性指标和个性指标相结合，将考强项专 长与考短板弱项相结合，将日常研判和专项研判相结合， 将一贯表现和重点工作中的表现相结合，以“四个结合” 精准高效开展考核。要用好考核“指挥棒”，对“考卷” 进行优化设计，精准画出干部的“立体像”，让“成绩 单”成为干部的“衣冠镜”，让推动事业高质量开展的领 跑者“能上”，让干事创业中“耍态度” “拯挑子

6、” “没 状态”的干部“必下”。打造一线赛马场，涵养风气生态林。“心之所向, 素履以往。”越是知之深、情之切，越是信之笃、行之实。 因此，要把服务群众的一线作为领导干部的“赛马场”， 细观服务态度、岗位表现、工作细节和事业实绩以拓展“考核深度”，近视疫情防控、乡村振兴、基层治理等工 作中的表现以拓展“考核广度”。考一考干部对待群众有没有真挚对待的“耐心”，对待问题有没有滴水穿石的 “恒心”，能否真心实意地付出，能否全心全意地奋斗， 从“干事热情足缺乏”反观“为民情怀深不深”。同时， 要从基层群众的口碑中看干部“廉”的防线牢不牢、“洁”的作风强不强、“律”的开关紧不紧，以“民意测 评”催促干部秉

7、公用权、廉洁从政，以“实绩账本”激励 干部担当作为、奋勇争先，找准考核“切入点”，涵养一 心为民、真抓实干的好风气。打破只上单行道”，架起上下“立交桥”。针对干部队 伍建设中存在的干部不愿下、不能下、下不来的“能上不 能下”问题，归根到底，主要还是由于渠道不畅、方法不 对。“下”涉及干部的切身利益，不可不慎、不能不严， 必须注重程序和方式的规范严谨，在制度的落实上需谨防 “变软”和“走偏”，保持程序上的刚性和调岗上的弹性。 常刮“人情风”必将助长“官本位”思想，唯有真管真严、 公平公正，发挥“铁规”的力量，坚决依照相关规定进行 组织调整，方能形成庸者下、劣者汰的良好局面，促使干 部把时间和精力

8、用在干实事、出实绩上。“下”也不能简 单粗暴地采取“一刀切”的方式，要结合干部的性情、能 力和长处，将其调整到合适的岗位上，放在更有益于成长 的平台上，让干部能够施展所长、增进才能，把“下”作 为撬动干部队伍活力的“杠杆”。学习遵循推进领导干部能上能下规定心得 体会感悟篇六近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中 央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局 常委会会议修订，9月8日发布。这充分说明，我们党长期 高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是 一部

9、随着实践的不断开展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部不适宜担任现职情形，从 原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原 条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确 定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主 测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适 宜担任现职的，这一新增的情形之一，明确了 “下”的 具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部能上不能下的现象，并不是 今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们 党的自身建设开展所需，把推进领导干部能上能下作为全 面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年 在推

10、进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不 能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍 的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部 因为“不适宜担任现职”被调整下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不 适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认 定和操作中不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上 打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要 不犯大错误就不会下”的思维定式，消除一些干部“做碌 碌无为太平官”、“不求有功但求无过” “没有功劳有苦 劳”的想法，

11、从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能 下”的新认识。比方，“（一）政治能力不过硬，缺乏应 有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣 贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在 明显差距的；” “（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、 中国特色社会主义制度等重大原那么问题上立场不坚定、态 度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形 列为“不适宜担任现职”最前面习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套 政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一 条法治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能 上能下规定具有强烈政治属

12、性、鲜明价值导向、科学严 密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经 验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实 的自觉。新修订的规定I体规范更加深入,更加细致,更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性, 现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极 作用，还需真落实。坚持制度面前人人平等，严格把领导 干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者 上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。订的规定明确指出，“各级组织（人事）部门应当动 态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问 题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查 或者诫勉，对不

13、适宜担任现职的及时启动调整程序。”对 出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒谈话，既是 组织对党员干部日常监管的有力举措，更是组织关心厚爱 干部的具体表达，能够到达“咬耳扯袖”的效果，防止干 部小错酿“大祸”。各级组织部门要找准工作的切入点和 着力点，采取和风细雨的方式，晓之以理、动之以情，将 调整原因、安排去向等内容向干部讲清说明，助其卸下思 想包袱、消除顾虑，轻装上阵。用好下”策，得鲜明用人导向，让干部看到下“有希 望。受千百年来“官本位”思想影响，“上荣下辱” “下 必有错”等错误观念长期盘踞在干部头脑中，一些同志对 “出”和“下”普遍持抵抗态度，对“能下”这种正常退 出机制一时难以接

14、受。对此，各级组织部门要在干部 “下”之前，用好谈心谈话法宝，做深做细思想工作，把 情况讲明、把原因讲透，教育引导翻开心结，消除顾虑， 使之下得有理有据、下得心服口服。“下”之后，不能放 任自流、不管不问，要坚持惩前虞后、治病救人的方针， 加强关心关爱，做好跟踪管理、打出组合拳，通过制定现 实表现鉴定表、“听、察、谈”等方式，及时跟进、实时 掌握干部思想动态，对于明显改错的，要循循善诱、鼓励 引导，让其拾回初心、重新出发；对于“下”后“破罐子 破摔” “躺平”等不知悔改、不思进取者，要因情施策、 严厉管教、回炉再造。针对“下”的影响期满，表现突出 且经组织考察符合任职条件的，重新给予“上”的机

15、会， 该用那么用，该提那么提，推动形成能上能下、能进能出的良 性循环。研读2022年推进领导干部能上能下规定研读心得篇二近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选 人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境。”制度如渠，行为如水。渠正道 那么水直流，渠失范那么水泛滥。”干部工作，以人治那么千头 万绪、难以理清，以制度管那么能纲举目张、顺藤摸瓜。要 积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从 严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”， 推动能上能下落到实处。拓宽开展空间，让能者上。干部工作的本质就是为

16、党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落 脚点。因此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁 垒，着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为 干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身 份“壁垒”，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允 许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是 对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业 对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适 其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部“天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认 可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要 的工作岗位，引导其继续发挥作用

17、，消除“提前到岸”思 想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”，不搞平衡照 顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工作勤勉度、德才表现 等作为提拔晋升的“硬杠杆” “铁标尺”，让有为者有位, 推动干部用当其时。疏通干部出口，让庸者下。常言道：“上山容易下 山难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。 只要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才 能下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣 下辱” “没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多 领导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中 往往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制 度、按制度办事上下功夫，通过建立健全干部

18、正常退出机 制，疏通干部出口，让庸者“下得了”、劣者“出得去”。 要认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综 合运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式 找准“下”的对象，坚持“不换状态就换人”，采取免职、 降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不 住。同时，要加大对规定内容、意义、要求的宣传力 度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法，在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识, 逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛 围。注重帮教转化，让下者“进。把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的 敬畏感，切实增强“

19、不适岗就下岗、不履职就免职、不尽 责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚 持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴 标签”，扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥 每位干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包 袱”。针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作 中畏首畏尾、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开 展谈心谈话，说明“下”的理由，点透问题、剖析原因、 指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另 一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度, 对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、 帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动

20、，加强 受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使 用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、 经组织考察符合任职条件的，可重新选拔任用或予以晋升 职级，让“下”的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的 良性循环。研读推进领导干部能上能下规定心得 体会感悟篇三今年以来，XX市通过将干部能上能下作为推动干部体 制改革的关键转折点，强化“三个导向”，进一步引导干 部以更昂扬的斗志，更充足的干劲，更自觉的担当在推动 高质量开展的新征程上蹿厉笃行。一、以担当作为的用人导向，激励干部干事创业。聚焦推动高质量开展、乡村振兴、疫情防控、生态保 护等重点工作，围绕重大工程、重大工程建设，重点在急

21、 难险重一线跟踪考察干部。坚持“督事”与“考人”相结 合，通过专项谈话、实地走访、查阅资料等方式，考察干 部对执行上级决策部署是否真正重视、主动作为，推进干 部的担当自觉；考察干部在关键时刻的政治态度、处置复 杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力，提升干部 的担当格局；考察干部面对矛盾和复杂形势是否善于应对、 攻坚克难，提高干部的担当能力。通过考察识别及辩证分 析干部主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人 贡献与集体作用，把敢担当、善作为的干部发现出来，重 点使用一批在工作岗位上主动担当作为，工作实绩突出、 群众认可度高的优秀干部，进一步鲜明担当作为的用人导 向。年初以来，全市从疫情

22、防控、工程建设、招商引资等 重大斗争一线提拔重用干部XXX人，其中，县处级XX人， 乡科级XXX人。二、以容错纠错的宽容导向，推动干部改革创新。宽容不是纵容，保护不是庇护，正确把握“三个区分 开来”，为干部干事创业容错免责，鼓励干部大胆探索创新。市委组织部会同市纪委监委正在对容错纠错相关制度 进行细化完善。通过科学划清“可容”与“不容”的明确 界限，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、 攻坚克难、加快开展。对贯彻落实中央、自治区党委和市 委决策部署敷衍塞责、弄虚作假，只做外表文章等形式主 义、官僚主义的，严厉查处。对借改革创新之名徇私舞弊、 贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益的，绝

23、不姑息。 对为了深化体制机制改革、推动经济社会开展、保障和改 善民生，属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失的， 且主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免 责。促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，以 容错纠错的宽容，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。推动事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下的 思想共识。通过不断探索改进干部考核评价方式，考准考 实干部现实表现，论能庸、识优劣、辨高低，对干部进行 精准画像，真正识别出谁该上、谁该下。使干部能上能下 有据可依，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的路径，畅 通干部能上能下的渠道。结合规定的“

24、硬杠杠”，将 有“硬伤”的干部坚决才当在门外，打通与纪检、信访、 巡察、审计等部门的信息共享通道，坚决做到该免职的免 职，该调整的调整，让干部下得清清楚楚、下得心服口服。 年初以来，共调整“下”的干部84名（县处级3人，乡科 级81人），其中因问责“下”的1人，因不胜任、不适宜 担任现职“下”的14人，因健康等其他原因“下”的69 人。坚持严管与厚爱相结合，对“下”的干部关心关爱， 对影响期满、实绩突出、符合条件的，可重新选拔使用， 真正让干部“下得来”，更“上得去”，同时为“上”的 干部加油鼓劲，最大程度保护好干部的积极性，激励干部 心无旁鹫干事创业，形成干部能上能下常态化实效化。2022年

25、学习领悟推进领导干部能上能下 规定研读心得篇四近日，中共中央办公厅印发了新修订的推进领导干 部能上能下规定（以下简称规定），规定鲜明 亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于推动形成能 者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具 有重要意义。长期以来，党员干部都是上得多、下得少。且对于党 员干部而言，“上”是好事，“下”是坏事，因而争先恐 后往“上”走，对向“下”却唯恐避之不及。规定的 修订出台，打破了 “上”与“下”之间的隔阂，在“上” 者也会因为15种情形之一而调“下”，在“下”者也会因 为表现突出实现向“上”走。党员干部应当正确看待“上 与下”之间的良性循环，理清“上”与“下”的

26、“交织关 系”，在“上”时自我鞭策、时刻警醒，在“下”时毫不 气馁、力争上游。“能上要警惕向“下。某些领导干部身居要职之后，“在其位不谋其职”，选择躺在功劳簿上吃老本，任由甜 言蜜语、糖衣炮弹向自己袭来，随后在政治上、在行为上 出了问题，对当地的事业开展带来巨大的影响。规定 中明确指出了 15种被认定为不适宜担任现职，应当及时予 以调整的情形，从政治上、行为上、纪律上都为领导干部 定下了 “硬杠杠”。因此，各级党员干部不能因为自身“能上”或者“在上”就高枕无忧，放低了自我要求，放 宽了自我约束，从而被列为向“下”的典型。“能上”或 者“在上”的党员干部要时刻保持高度警惕，不要因“上”而一叶障目

27、，要常对标对表检查自身是否处在向“下”的情形当中，反求诸己是否有未在规定情形但却做 得不够到位的情况。摒弃“官本位”思想，发挥好统筹兼 顾和见微知著的本领，在为民生、为经济、为党建等领域 找准方法路径，以“高招”破题，诠释好“能上”的担当, 鞭策自身继续保持向“上”的动力，争取“更上一层楼”。能下要力争向上。“下”不是惩戒，“下去”也并不等同于履历上的“劣迹”。因此，党员干部切莫因为 在“下”就“破罐子破摔”，丧失了干事创业的动力。让 谁“下”、“下”到哪儿是组织正确把握适宜的情形，结 合实际充分研判做出的决定，所以“下”者要“下”得服 气，准确认识到自身缺乏，正确看待进退留转。被调整之 后的党员干部要有勇气、有心气接受“回炉重造”，匡正 自身理想信念，树立正确的政绩观，坚决同歪风邪气划清