发展壮大村级集体经济典型经验材料.docx

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1、开展壮大村级集体经济典型经验材料近年来，*市将开展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的“先手棋”，创 新“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”的“双引双带”工作机制，实 现了村级集体经济的全域提升壮大，25个集体经济薄弱村9月底可全面清零， 全市154个村（社区）集体经济收入年底可实现村均过10万元，其中过50万元 村14个，过100万元村3个，跻身全省县域经济高质量开展先进县10强、全省 实施乡村振兴战略示范创立先进县。一、坚持支部引领，打造“开展引擎”一是选优配强班子。以换届选举为契机，选优配强村级领导班子，村（社区） 党组织书记平均年龄47. 2岁，下降4. 8岁；村“两委”班子平均年

2、龄43. 2岁， 下降8.3岁。122名乡村治理能人和党员致富能手担任村（社区）党组织书记。 选派87名党员干部驻村担任“第一书记”，主抓村级集体经济开展。二是聚焦培训赋能。整合各类教育培训资源，利用“*江微课”和乡村振兴 大讲堂，集中举办乡村产业开展、农业技能、创业创新等各类培训班22期，培 训村（社区）党组织书记570多人次，班子成员3000多人次，驻村队员和第一 书记800多人次，有效提升了党员干部服务乡村振兴的能力和水平。三是注重考核激励。整合涉农资金2000万元，用于扶持村级集体经济开展； 市委每年评选集体经济开展先进乡镇5个，集体经济示范村10个、显著进步村 10个，给予资金重奖；

3、将集体经济开展作为党建述职评议、年度绩效考核的重 要依据，与镇村两级党组织书记评先评优、工作绩效挂钩，成绩特别优异的村党 组织书记优先招聘为事业编制人员。二、突出市场引导，探索“开展路径”以市场需求为导向，积极探索新路径新方法，实现村级集体经济倍增壮大。一是推行农村土地整村整组流转创收。出台*市农村土地经营权流转管理 方法，成立市农村土地流转服务中心，探索农村土地承包经营权证、流转证等 权证抵押贷款，拓宽经营主体融资渠道，推动全市农村土地整村整组有效流转, 实现村集体经济稳定增收。桃林寺镇高丰村以“双引双带”为抓手，村党组织发 动群众整村流转土地3200亩，进行“小田改大田”，统一承包给大户经

4、营，村 集体经济年创收17. 2万元，做法先后被中央电视台焦点访谈和新闻联播 报道，带动全市133个村共有效流转土地31.52万亩，村均集体经济增收2至 20万元。二是实施超面积宅基地有偿使用创收。以进入全国第二轮深化宅基地管理制 度改革试点县（市）为契机，研究制定*市农村宅基地制度改革试点实施方案， 配套出台宅基地流转、有偿使用、退出、增值收益分配等5项制度，全域推行存 量超面积宅基地有偿付费使用，有效拓宽了村集体经济增收渠道。桃林寺镇三新 村对全村245栋历史存量超面积宅基地实行阶梯式有偿使用付费，2021年增加 集体经济22. 3万元。全镇18个村推广后，共增加村集体经济收入224万元，

5、村 平均收入增加12. 4万元。目前，全市149个村已启动有偿使用方法，预计可增 收456. 8万元。三是引入“金融活水”支持创收。以全省乡村振兴示范创立县为契机，与建 设银行合作，实施“乡村振兴共享贷”，根据各村资源禀赋、产业规模、市场前 景评级授信，每村投放贷款150至450万元，支持产业开展，带动村集体增收。 目前，全市154个村共评级授信7. 4亿元，已审批投放5400万元,涉及27个村， 可推动村平年增收3至8万元。三、鼓励党员带头，培育“开展先锋”一是带头发家致富。引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农 业经营主体，共培育党员致富能手2800多人，领办创办各类农民专业合作

6、社和 生产经营组织586家。*镇*村党员创立湖南诚辉农业开展，2021年 流转土地种植瓜篓1200亩，实现创收200余万元，村集体增收8万元。二是带头优化环境。结合“五个到户”要求，发动党员在土地流转、宅基地 改革、人居环境整治、产业工程推进等中心工作中做好群众工作，调解矛盾纠纷， 优化开展环境。*镇*村离任老支书带头成立村民调解委员会，主动帮助村级化 解矛盾，保证了高标准农田改造顺利进行。三是带头转型升级。鼓励党员扎根农村，学习专业技能、扩大生产规模，大 力开展现代农业和家庭庭院经济。*镇*村党员向铁青从1台旋耕机、10亩水 田做起，开展到拥有45名农机手、115名社员、各类设备设施150余

7、台（套） 的国家级示范合作社，综合生产能力超2. 8万亩，社会化服务超10万亩。2021 年在石仑山村整村流转土地4970亩，帮助村集体年创收18. 2万元。四、依靠能人带动，汇聚“开展动能”一是吸引乡友带资本带工程。全市选聘“荣誉书记”154名,深化“引老乡、 回故乡、建家乡”活动，举办*市湘商回归助推乡村振兴工程集中签约活动，签 约农业工程16个、文旅体产业工程10个，分别投资8. 08亿元、34. 52亿元， 16个工程村平均增收10万元。二是鼓励专家带技术带信息。完善服务设施、搭建开展平台，吸引科研院所、 高等学校高端人才到乡村开展实用技术研究和推广服务工作镇成立新农人培 训学校，邀请在外的种养专家围绕稻虾、水产、杨梅、阳光葡萄等特色产业传授 技术，培育一批热爱农业，愿意扎根农村开展的“新农人”。三是支持乡亲当示范当典型。*镇*村能人张伟返乡创业，成立锦程生态农 业开展，争取湖南省“惠农担”支持“村级集体经济合作社工程”贷款 1000万元，开展乡村产业，共流转土地600多亩，规模化种植黄桃、西瓜等， 实现村集体年增收18万元。