2020年密云区推进城区生活垃圾分类工作实施方案.docx

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1、2020年密云区推进城区生活垃圾分类工作实施方案为贯彻落实新修订实施的北京市生活垃圾管理条例，全 面提升城区生活垃圾分类精细化管理水平，建立生活垃圾分类投 放、分类收集、分类运输和分类处理体系，依据北京市人民政 府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的意见（京政办发 （2017） 44号）、北京市密云区人民政府办公室关于印发密云 区推进生活垃圾分类工作的实施意见的通知（密政办字2019 21号）文件精神，进一步加快推进密云城区生活垃圾分类工作， 切实提高垃圾分类精细化管理水平，特制定本方案。一、工作原则（一）党建引领、属地负责、主体实施、全民参与。（二）高度重视、因地制宜、有序推进、确保效果。（

2、三）简约设计、控制成本、保证功能、实现闭环。二、工作目标以建立完善垃圾分类精细化管理体系，实现生活垃圾分类 “高标准、全覆盖、无死角”为目标，最终实现生活垃圾分类减 量，资源化循环利用。三、工作范围密云区城区包含鼓楼街道办、果园街道办、檀营地区办，中 关村密云园，共计136个小区，居民10.4万户，28.5万人。四、工作任务（一）推动党政机关、企事业单位强制分类1 .分类标准。党政机关、企事业单位产生的生活垃圾可分为 厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品类。2 .容器设置标准。（1）在食堂食品加工区应设置厨余垃圾收 集容器收集食物残渣、食品加工废料等，设置其他垃圾收集容器 收集食品

3、包装物等，配置油水分离装置（油水分离器或隔油池）, 对产生的含油废水进行分离收集。通过控水、控杂措施减少厨余 垃圾清运量。在集中用餐区应在餐具集中回收处成组设置厨余垃 圾、其他垃圾分类收集容器，并予以明确指引；（2）在办公区域 每个办公室应设置其他垃圾收集容器，倡导设置可回收物收集容 器。在每个办公楼层应集中成组设置可回收物、其他垃圾两类收 集容器。在单位院内应成组设置可回收物、其他垃圾、有害垃圾 收集容器。可回收物应定期预约有资质单位或人员上门回收，有 害垃圾应定期预约经认定的危险废弃物运输和经营企业及时清 运。（二）推动城区居住小区分类1 .分类标准。居住小区垃圾分类基本品类包括厨余垃圾、

4、可 回收物、有害垃圾、其他垃圾。2 .容器设置标准。（1）居民家庭自行购置“两桶一袋”（“两 桶”是指厨余垃圾和其他垃圾两类收集容器，“一袋”是指可回 收物收集袋）实施垃圾分类；（2）居住小区应将厨余垃圾与其他 垃圾收集容器作为基本配置，分类容器配置数量应根据垃圾收集 方式、频次，合理设置，确保垃圾桶不满冒。在每个居住小区须 至少设置一组包含厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾收 集容器的收集站点。3 .投放要求。（1）厨余垃圾应从产生时就与其他品类垃圾分 开，投放前沥干水分。切实提高厨余垃圾分出质量，交付运输时 应做到“无玻璃陶瓷、无金属杂物、无塑料橡胶:有包装物的 过期食品应将包装物去除

5、后分类投放；（2）可回收物分类投放时, 应尽量保持清洁干燥，避免污染。废纸应保持平整；立体包装物 应清空、清洁后压扁投放；废玻璃制品应轻投轻放，有尖锐边 角的应包裹后投放；（3）有害垃圾投放应保证器物完整，避免 二次污染；（4）应设置装修垃圾、大件垃圾投放暂存点。暂存点 应设置专门隔离区域或围挡，有标识牌说明责任人、暂存时间段 等信息，并及时清运。（三）垃圾分类收集运输处理L厨余垃圾。（1）居民在家中分类纯净后，投放到小区内的 厨余垃圾桶内，由区环卫中心负责运输至区绿色循环经济产业园 进行无害化处理；（2）强制分类单位产生的厨余垃圾，应委托区 环卫中心或取得资质的收运企业，将厨余垃圾运输到区绿

6、色循环 经济产业园进行无害化处理；（3）收运人员应对所收运厨余垃圾 的质量、重量等信息进行确认，对分类质量不合格的厨余垃圾， 应要求生活垃圾管理责任人重新进行分类，对拒不整改的应向城 管执法部门报告。2 .可回收物。（1）居民在家中分出可回收物后，投放至小区 内的可回收物桶内，由有资质的再生资源回收企业进行回收， 并送往再生资源中转场所，经压缩、打包后运输至正规的末端处 理场所进行资源化再利用；（2）强制分类单位采取预约上门的方 式，由有资质再生资源回收企业进行上门回收，再由正规的末端 处理场所进行资源化再利用。3 .有害垃圾。（1）居民将有害垃圾分出后，投放至小区内 有害垃圾桶，各街道（地区

7、）、中关村密云园负责收运至属地设 置的有害垃圾暂存点密闭储存，最后由生态环境部门认定的具有 危废运输处理资质的机构处理，根据有害垃圾的品种和产生数 量，合理约定收运频次；（2）强制分类单位将有害垃圾清运至所 属街道（地区）、中关村密云园的有害垃圾暂存点，最后由专业 危险废弃物运输车运送至危废处理设施。4 .其他垃圾。（1）居民将其他垃圾分出后，投放至小区内的 其他垃圾桶，由物业公司（或居委会）负责收运至小区附近的其 他垃圾收集站点，最后由区环卫中心清运至区垃圾综合处理中心 进行焚烧处理；（2）强制分类单位产生的其他垃圾应委托区环卫 中心或有资质的企业规范收运至区垃圾综合处理中心。（四）广泛宣传

8、结合北京市生活垃圾管理条例的实施，充分利用各类媒 体，采取多种形式，开展广泛深入的新闻宣传和社会动员。引导 垃圾分类舆论方向，让广大市民认识到实行垃圾分类的重要性和 必要性，达到普及知识、凝聚共识、养成习惯、共同参与的效果。 垃圾分类宣传动员的主体口号是：“垃圾分类，我们一起来！”。 总体目标是：通过多种形式在各种层面、不同场合的多方位宣传, 达到宣传动员市民和党政机关、企事业单位全覆盖，形成垃圾分 类家喻户晓的氛围。L党建引领宣传垃圾分类。（1）党员带头开展垃圾分类，带 动家庭主动参与垃圾分类；（2）党员“双报到”进社区，参加垃 圾分类志愿服务活动。2 .媒介视觉宣传。（1）向居民发放“致首

9、都市民的一封信”; （2）在区电视台播放北京市生活垃圾管理条例热点解读和 “垃圾分类动漫宣传视频；（3）利用歌华有线电视开机画面播 放垃圾分类公益广告；（4）利用各种电子显示屏、楼宇电视等媒 介播放“垃圾分类动漫宣传视频”等公益宣传片；（5）在道路两 侧、居住小区悬挂宣传标语条幅；（6）利用短信平台、微信公众 号宣传垃圾分类小常识；（7）利用“密云报”等刊物，登载垃圾 分类典型事迹等。3 .有声听觉宣传。（1）在公园、商场、超市、集贸市场等， 利用喇叭广播的形式，解读北京市生活垃圾管理条例热点、 普及垃圾分类知识等；（2）在垃圾收集运输车上安装小喇叭，宣 传乱扔垃圾的危害、垃圾分类的意义、如何

10、进行生活垃圾减量、 垃圾分类等内容。4 .校园普及宣传（1）利用网络，开展线上课堂宣传活动； （2）开展垃圾分类进校园主题宣传教育活动；（3）开展垃圾分 类知识竞赛活动。5 .现场宣传动员。（1）在公园等空旷场所向居民发放垃圾分 类宣传资料；（2）在区绿色循环经济产业园开展垃圾分类知识科 普展，讲解关于垃圾处理的知识；（3）组织“周四垃圾减量日”、 “垃圾文明一日游”等形式多样的宣传活动。五、工作步骤和时间节点（一）宣传贯彻（5月1日一12月31日）宣传贯彻新修订实施的北京市生活垃圾管理条例，各街 道（地区），中关村密云园组织开展垃圾分类宣传活动，通过张 贴海报、发放致居民一封信、宣传材料、培

11、训等形式开展垃圾减 量垃圾分类主题宣传活动，营造垃圾分类氛围，带动居民主动积 极参与垃圾减量垃圾分类工作中来。1 .第一阶段（5月1日一5月31日）全面启动垃圾分类宣传动员工作，发动各行业、各系统开展 本行业、本系统动员工作，营造垃圾分类浓厚氛围。2 .第二阶段（6月1日12月31日）根据垃圾分类工作开展情况，保持宣传热度，开展有针对性 的宣传，选取生活垃圾分类工作中的先进典型，通过媒体和各种 宣传媒介进行广泛宣传，带动全民参与分类。（二）党政机关、企事业单位全面实行垃圾强制分类（5月 1日 12月31日）通过在党政机关、企事业单位率先开展强制分类工作，带动 社会单位推进垃圾分类，实现垃圾源头

12、减量，引领垃圾分类新时 尚，形成全社会广泛参与垃圾分类的良好局面。L第一阶段（5月1日一5月20日）以属地党（工）委、政府及各行业主管部门为责任主体；各 党政机关、企事业单位为具体责任人，要服从属地政府的进度安 排。区生活垃圾分类推进工作领导小组办公室负责协调、督查、 检查。各党政机关、企事业单位在2020年5月20日前，分类容 器配置到位，正式开展垃圾强制分类工作。2.第二阶段（5月21日一12月31日）5月21日开始，由区领导带队，区城市管理委、区城管执 法局等相关部门组成检查督导组，对各党政机关、企事业单位垃 圾强制分类落实情况进行检查，对不达标的单位，将约谈主要领 导、媒体曝光、行政处

13、罚。（三）设施配置（5月1日一6月15日）按照四分类原则，各街道（地区），中关村密云园在居住小 区配置分类设施到位，并保存发放记录和影像资料。（四）开展自查（6月16日12月31日）按照北京市城市管理委员会关于印发北京市生活垃圾分类 日常运行管理检查考核评价办法的函（京管函）（2019） 65号） 和北京市城市管理委员会关于印发北京市生活垃圾分类示范片 区创建考核验收办法的函（京管函（2019） 66号）标准要求， 开展自查。1 .第一阶段（6月16日一6月30日）各街道（地区），中关村密云园按照战时机制每天开展垃圾 分类自查，针对发现的问题及时整改。2 .第二阶段（7月1日一12月31日）强

14、化生活垃圾分类示范片区日常运行监管力度，逐步形成 “日检查、月通报、年汇总”的检查机制，建立健全垃圾分类投 放、分类收集、分类运输和分类处理运行管理体系。（五）区级检查验收（7月1日 12月31日）区城市管理委牵头对垃圾分类示范片区的日常运行开展联 合检查，发现问题反馈至属地单位，及时整改，确保示范片区创 建工作顺利通过市级考核验收。（六）开展执法检查（5月1日 12月31日）依据新修订的北京市生活垃圾管理条例，区城管执法部 门制定生活垃圾分类执法保障工作方案，明确执法案由、执法依 据和执法标准，健全垃圾分类日常执法检查机制，完善执法文书， 全面开展执法检查工作。六、工作保障（一）高度重视，加

15、强组织领导各单位要提高政治站位，将垃圾分类作为一把手工程，主要 领导要亲自抓，确保抓出成效。明确责任分工，细化任务台账， 认真组织，相互配合，切实把垃圾分类工作做实做细，形成“主 要领导通，主管领导精，工作人员精益求精”的垃圾分类工作局 面。（二）明确职责，落实责任各责任单位要依照职责分工，落实责任，切实抓好源头分类 投放、分类收集、分类运输、分类处理四个重点环节，确保紧密 衔接。同时建立管理工作网络和工作台账，健全各项规章制度， 确定专人负责日常垃圾分类工作的管理及信息报送工作。（三）日常监管，强化执法强化生活垃圾分类日常运行监管力度，建立健全“区、街道、 社区、专业化公司”四级监管体系，完善日常监督检查机制。各 责任单位要建立健全垃圾分类制度，加强垃圾分类工作的监督、 检查和指导，做到检查有记录，问题有整改，整改措施有落实。 各执法部门要配合行业主管部门，加强对生活垃圾分类各环节的 监督、管理，对不按要求实施垃圾分类的单位将依法进行处罚。