某某镇消防安全大检查工作实施方案之三.docx

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1、某某镇消防平安大检查工作实施方案之三为认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要指示精 神，细化落实国务院安委会十五条硬措施和平安生产大检查 通知要求，根据省、市、县消防平安大检查工作实施方案， 结合某镇部署要求，制定消防平安大检查实施方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻党中央、国务院、市委、市政府、县委、县政府和某镇党 委、政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹 开展和平安，坚持底线思维、红线意识，深刻吸取近年来特 别是今年发生的典型火灾事故教训，进一步推动强化消防安 全红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧 压实企业消防平安主体责任

2、，深入开展消防平安大检查，精 准发现和严厉查处各类消防平安违法行为，实施系统治理、 综合治理，坚决遏制较大以上亡人火灾，有效压减火灾起数, 为党的二十大胜利召开营造良好的消防平安环境。二、工作任务（一）全面落实国务院安委会十五条硬措施镇属各部门、企事业单位、各村（社区）要按照国务院平安生产委员会印发关于进一步强化平安生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的假设干措施的通知广东省平安 生产委员会关于印发贯彻落实国务院安委会进一步强化平安 生产责任落实坚决防范遏制重特大事故假设干措施的通知要 求，结合本单位、本辖区实际细化制定具体实施措施，坚持 长短结合、先急后缓、先大后小、先标后本的原那么，压紧压

3、实消防平安责任，抓紧排查整治重大风险，重拳出击打非治 违，集中攻坚制约消防平安的突出矛盾，夯实消防工作基础, 全面提升本质平安水平。（镇属各部门、企事业单位、各村（社 区）负责）（二）集中开展消防平安“扫雷”行动各村（社区）和应急、执法等消防平安责任部门要针对 住宿与生产、储存、经营合用场所和具有生产、经营、租住 使用功能之一，且可供住宿人员数量达3人及以上的村（居） 民自建房开展综合排查和治理。重点整治未采取有效防火分 隔、违规住人、采用可燃易燃材料装修、占用堵塞疏散通道、 电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放充电、违规搭建、 疏散通道及外窗设置障碍物、违规设置冷库或经营存储易燃 易爆物品等

4、突出隐患，逐栋建筑实施核实销案。5月25日前 完成排查摸底，对违规住有3人一10人、10人一30人以及 30人以上的场所，分别登记造册，建立问题隐患清单，H月 25日前完成隐患问题整改，12月25日前逐一组织开展验收, 应急办将进行抽查。（应急办、执法大队、村建办、各村（社区）负责）（三）强力推进批发市场消防平安综合治理各村（社区）、应急办、执法大队、村建办按照广东省 消防平安委员会关于印发加强批发市场火灾防范假设干措施 的通知和市消安办下发的关于深刻吸取省内火灾事故教 训切实加强社会面火灾防控工作的通知要求，针对佛山 “4.7”较大火灾事故暴露出的问题，按照“六个必须”（必 须坚决杜绝违规住

5、人、必须尽快撤除可燃材料搭建的夹层、 必须解决好电动自行车充电问题、必须做到作业区与休息区 分开、必须解决好市场内部不允许煮代带来的员工吃坂问题、 必须做好疫情防控工作）要求，压紧压实责任，逐个市场列 出问题清单和责任清单，重点实施打非治违、清理违规住人、 完善防火分隔措施、整治电动自行车违规停放充电、规范用 火用电平安等源头治理措施，指导企业单位加强专职消防队、 微型消防站建设。7月20日前，全面验收问题整改情况，对 于涉及“三合一”场所、冷库的，必须逐一核实，确保隐患 整改到位。（应急办、执法大队、村建办、各村（社区）负责）（四）持续推进乡村地区电气火灾综合治理各村（社区）、应急办、执法大

6、队、派出所、供电部门要 严格落实县消安办印发的五华县乡村地区电气火灾综合治 理工作方案要求，持续推进乡村地区闸刀式开关、电线未 套管、电气改造、不合格电器、私拉乱接、超负荷用电、低压表后线、用户侧配电箱、电器使用平安和用电环境平安等 十类平安隐患治理，组织有关部门开展一次电气线路大检查、 一次电器产品大检查、一次电气平安大培训、一次用电平安 大提升等行动。10月20日前，应急办以政府名义向治理对 象集中告知电气火灾的危险性、治理措施和法律责任，组织 全面排查，建立隐患台账，实施隐患“清零行开工12月20 日前，组织开展验收，应急办开展抽查验证。（应急办、执法 大队、派出所、供电部门、各村（社区

7、）负责）（五）深化推进电动自行车领域消防平安综合治理各村（社区）、应急办、执法大队、村建办、交管站、供 电部门要针对电动自行车违规生产、销售、拆改装，违规停 放、充电，消防平安管理责任措施不落实等突出问题，加强 生产销售管理、严治非法拆改行为、推进集中充电设施建设、 推广技防措施运用、强化提示警示。5月20日前，制定任务 分工表和进度表。10月20日前，完成各项整治任务，构建 形成一套城乡全覆盖、环节全闭环、部门全联动、群众全程 参与的常态化电动行车管控长效机制。12月20日前，开展 自查自验，固化经验做法。（应急办、执法大队、村建办、交 管站、供电部门、各村（社区）负责）（六）持续开展火灾高

8、风险区域和重大火灾隐患单位治 理各村（社区）加强组织领导，制定整治方案，明确责任分工，催促指导被挂牌地区和单位落实主体责任，确保在11 月20日前完成整治工作。12月20日前，进行现场核查验收 评估。（应急办、各村（社区）负责）（七）攻坚推进大型商业综合体和高层建筑治理各村（社区）、应急办要按照管理团队健全、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账、平安交底清楚、科技赋 能有效、应急处置有力等“七项标准”，巩固前期消防平安“五 化”管理经验，形成长效机制。落实国务院安委会办公室 关于开展高层建筑重大火灾风险综合治理的通知要求，重 点针对老建筑等“四类重点对象”，落实组织分类评估、严格 问题整改

9、、规范核查校验、强化自主管理、加强培训宣传、 注重技防物防做足应急准备等“七项措施”，全面提升高层建 筑消防平安标准化管理水平，12月20日前，制定验收标准, 组织抽查验收。（应急办、各村（社区）负责）（八）深入开展火灾风险“自知自查自改”活动各村（社区）、应急办、企事业单位紧密结合消防平安“五 进”活动，进一步宣贯广东省消防平安委员会关于印发广 东省火灾风险点指南（试行）的通知和广东省消防平安 委员会办公室关于印发社会单位消防平安自查自改指引 的通知，广泛发动社会单位每月开展火灾风险“自知自查自 改”活动，依托“粤商通”消防服务专区进行消防平安自查 报备和线上消防平安承诺。对于未履行自查报备

10、或线上消防平安承诺的社会单位，应列入重点管控对象，采取约谈提醒、 上门服务、监督执法等手段，催促社会单位落实消防平安主 体责任。（应急办、企事业单位、各村（社区）负责）（九）全面提升灭火救援能力各村（社区）、应急办瞄准“全灾种、大应急”任务需要, 对照中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发关 于推动新时代消防救援工作高质量开展的意见的通知梅 州市消防平安委员会关于印发20122年全市消防工作意见 的通知和五华县人民政府办公室关于印发五华县消 防工作“十四五”规划的通知任务要求，突出“专业化、 职业化“建队标准，打造“布点合理、反响灵敏、装备精良、 技术娴熟”的镇村专业救援力量体系，有序推进

11、乡镇专职消 防队建设任务，加强危化品、雨雪冰冻、水域、森林、空勤、 地震专业救援力量建设。全面梳理灭火救援处置预案体系， 年内所有大型商业综合体、高层建筑等火灾防范重点场所和 重大火灾隐患单位均应逐个场所建立个性化预案。（应急办、 各村（社区）负责）三、工作措施（一）强化发动部署。各村（社区）要结合实际，细化 工作任务，于5月20日前制定实施路线图，明确责任分工和 完成时限，组织召开发动部署会，全面推进消防平安大检查 工作。（二）精准研判风险。各村（社区）、应急办要按照五 华县消防平安委员会办公室关于切实加强重大消防平安风险 防范化解工作的通知要求，建立健全火灾事故重大危险源 评定机制，运用集

12、中排查、动态更新、专家会诊、评估论证 等手段，分区域、分行业、分场所建立健全问题台账，按照 “严重、较严重、非常严重”实施火灾事故风险等级划分和 差异化精准管控措施，并按季度将具体台账报县消安办备案。（三）实行清单治理。各村（社区）、应急办、执法大队 按照职责分工立即开展一次拉网式、起底式火灾隐患大排查, 切实摸清消防平安状况，对发现的隐患，逐项列出时间表、 明确责任人，按照时间服从质量的原那么，实施隐患清零行动, 对隐患突出，一时难以整改到位的，要实施挂牌督办。10月 20日前，要对存在无法及时整改火灾隐患的不托底场所和单 位，必须严格落实火灾防控措施，实施专人看护值守，坚决 确保党的二十大

13、召开期间社会面火灾形势稳定。（四）强化宣传培训。各村（社区）、应急办、宣传部门结合平安宣传“南粤行”、119消防宣传月和消防平安“五进” 活动，开展系列消防宣传活动，营造消防平安大检查良好舆 论气氛。曝光一批重大火灾隐患，惩治一批违法行为，始终 保持平安生产高压态势，倒逼企业落实平安生产主体责任。对企业消防平安责任人、管理人、特殊工种作业人员、企业 志愿消防队员、微型消防站队员等重点人群开展针对性消防平安培训，全面提升消防平安意识。（五）严格监管执法。各村（社区）、应急办、执法大队 要坚持包容审慎和严格执法相统一，理直气壮加强执法，该 处分的处分，该查封的查封，该停产停业的停产停业，建立 健全

14、平安生产行政执法与刑事司法衔接制度，加大事故前危 险作业违法行为刑事责任追究力度，从快、从严、从重查处 一批消防平安违法行为。对严重违法违规受到处分、存在重 大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入平安生产和消防安 全失信“黑名单”，实施联合惩戒。（六）加强督导检查。应急办将结合工作开展情况，组 成专项督导工作组，采取实地督导、重点督导和远程督导相 结合方式对各村（社区）、企事业单位大检查工作开展明察暗 访，催促全面排查整治火灾隐患。同时全程跟踪问效，确保 各项措施落地见效。在重大节日、重要时段，特别是在党的 二十大召开前后的关键期，组织火灾防范专家对火灾高发地 区、不放心场所进行集中会诊，推动解

15、决重点难点问题。U!、工作要求（一）提高政治站位。消防平安人命关天，事关国之大 者。各村（社区）、镇属各部门、企事业单位要把消防平安大 检查作为以实际行动迎接党的二十大胜利召开的根本检验标 准，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”, 综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对消防 平安大检查的组织领导。要亲力亲为、靠前协调、分兵把口， 严格履责。对不认真职责，发生较大及以上火灾事故的，要 严肃追究领导责任和监管责任。（二）强化统筹推进。应急办将成立消防平安大检查工 作专班，专班设在应急办，发挥统筹、协调、指导作用，加 强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查，催促大检查 工

16、作有力有序推进。各村（社区）、镇属各部门要按照“三管 三必须”的要求，切实抓好大检查分工任务落实，主动上前 一步，形成工作合力。（三）强化问题整改。社会单位主要负责人必须履行消 防平安第一责任人责任，按照“五到位”要求，落实消防安 全主体责任，强化火灾隐患问题整改，提升单位本质消防安 全水平。各村（社区）、应急办要统筹做好经济开展、疫情防 控和消防平安工作，重拳出击开展“打非治违”，重奖激励隐 患举报，注重从实际出发，处理“红灯、绿灯、黄灯”之间 的关系，高度重视特困行业纾困问题，使得大检查各项工作 协调有序推进。（四）强化资料整理。各村（社区）单位要及时总结大 检查中发现的重要情况，并将检查情况收集汇总成台账备检。