支部党建工作存在的不足5篇.docx
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1、支部党建工作存在的不足5篇支部党建工作存在的不足1一、存在问题:L基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、 雨点小”的现象,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。 对基层党建工作抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。2 .党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织, 党内政治生活的严肃程度不高,甚至流于形式。具体表现有, 专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不 深,三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。3 .党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑 战是能力挑战,最大危机是本领危机,最大恐慌是知识恐慌。 一些党组织领导成员不注重学习培训,面对新问题、新要求时 束手
2、无策。在执行中,一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主 要方面,缺乏工作思路,找不到解决问题的路径。4,制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、 提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作 制度不健全或者缺乏针对性、可操作性,工作无章可循,随意 性很大。有的党组织虽有党建工作制度,但制度没有得到全面 贯彻和落实。每年对机关党组织开展党建工作进行量化考核,此外,每半年 开展1次机关党组织抓党建工作的专项督查,促进党建工作目 标有效落实。建议3:通过单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建 等方式,加快“两新”党组织组建步伐。对“两新”党组织的 班子管理、组织建设、党内生活等工作建立
3、规范化指引和量化 考核办法,加强监管,逐步把党建工作转向具体化、制度化。建议4:把发展壮大村级集体经济纳入镇党委书记和农村 基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,强化发 展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识,集中 投放人力、财力、物力,推动形成一批集体经济示范村和明星 村,以点带面,整体推进。从机关、企事业单位精准选派“第 一书记“、驻村工作队,助推精准扶贫,激活村级集体经济。支部党建工作存在的不足4党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方 针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点, 突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道 社区、社会
4、组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党 的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒。”近年来,阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒,先后 实施了 “基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等,各领 域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强,但还存在八 个方面的问题和不足。存在的八个问题一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识不强,在落实上级决策部署上存 在不坚决或不到位的现象,核心作用发挥不足。履行党建主体 责任说得多、干得少,安排部署多、狠抓落实少,工作方式只 会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”,压力传递存 在层层递减现象,好
5、多工作要求停留在乡镇(街道)一级,没有 真正落实到党支部。二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开 不了几次会,一开会不是举拳头就是收党费”,凝聚力战斗力 无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多,对“下” 负责少,对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多, 群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保 守,观念陈旧,跟不上时代发展步伐,带头致富、带动致富的 能力不强,在群众中威信不高。三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企 业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置,存在“不干 不够意思,多少干点意思意思”的错误思想,存在“不占用党 员太多时间和精力,
6、不给中心工作添乱”的错误思想,对于抓 党建促进中心工作认识上含糊不清,措施上缺乏创新,效果上 成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想, 组织监督和批评自我批评不够,党内政治生活空洞化。部分党 员满足于“独善其身”,先锋模范作用发挥不足,面对错误言 行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结 不够,协调不足,“你敲你的锣,我吹我的号,整体不成调”。 有的农村党支部党员队伍“青黄不接”,老的由于身体原因出 不了门,年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党, 利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇,组织需要时“躲 猫猫、玩失踪有
7、的党员组织上入了党,思想上未真正入党, “党员不党员,就差几块钱(交党费)” O有的党员自我要求不 高,党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自已等同于一般 群众,自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务 工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄,工作积极性调动难。五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不 强,不能严格执行民主集中制,要么独断专行、搞“一言堂”, 一个人说了算;要么议而不决,决而不行,一群人谁说了也不 算,没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到 位,特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管 理监督形式“涛声依旧”,教育上宣读式、灌输式教育多,引 导
8、式、启发式教育少,缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲 关心激励少,不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常 生活少,没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设 置党务工作部门,党务干部培训制度落实难,接受高层次培训 机会少,整体素质偏低。六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏 软,投入不足。硬件方面,全市大多数村级党群服务中心面积 偏小,功能仅限于“办公场所”,不能满足服务党员群众的功 能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面 积刚达200平米,占到社区总数的65%,要达到500平米以上 的省定标准,没地方、缺资金,困难重重。软件方面,制度牌 板上墙较多,但活动
9、记录不经常、不完整,资料档案管理不规 范、不到位,没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面,受财 力影响,基层党建工作经费还未得到固定保障,遇到特殊任务 要求时,只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急 未形成长期的稳定的“长流水”。七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面,零碎 而不系统,只抓“点”的选树,在“线”的延伸和“面”的拓 展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”,整体 效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果,只讲理念创新、 实践载体没有配套,口号喊得响、工作无实效。有的片面追求 标新立异,提法过时、不准确,甚至还有明显错误。有的只搞 体内循环、自娱自乐,群众和驻地单
10、位认可度不高、参与率不 高,工作覆盖面和影响力不大。八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完 善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够,抓党建成了 个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够,对基层 党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、 信访、安全工作被问责的干部不少,但几乎没有因为抓党建而 被问责的干部,致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足, 基层党建抓得不够深入、不够扎实。原因分析总体分析,出现以上问题的原因有三个方面。(一)思想上“错位”,不能正确认识和妥善处理抓党建与 抓中心工作的关系,存在重业务工作,轻党的建设的情况,与 新时代全面从严治党的要求
11、有差距,影响了组织力提升。一些 领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”,党建工作是 锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成 的中心工作,完不成就要“挨板子”,抓党建是“可有可无、 可多可少”的附加品,干不好顶多“排位子”。有的领导干部 认为党建工作不好抓,在短期内难以取得实效,而业务工作可 以“立竿见影”,在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力 完全不对称,影响了党组织组织力发挥。(二)工作上“让位”,不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”, 不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”,影响了组织力提 升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分, 缺乏抓党建的信心和魄力。一些
12、单位人事安排时将年纪相对大 的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上, 影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统 筹的理念,还没有破除就党建抓党建的思维定势,片面认为抓 党建就是抓支部、抓党建就是抓党员,抓党建就不能管业务, 党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水,做表 面文章,属于“单兵作战”状态,不能发挥起码作用。部分党 组织负责人“自身不硬难打铁”,学习不多、思考不深、素质 不高,“老办法不灵,新办法不会,硬办法不敢,软办法没用”, 影响了基层党组织组织力发挥。(三)考核机制设置上“缺位”,把党建工作视为“写写画 画的虚工作”,党建指标视为“弹性很大的
13、软约束”,影响了 组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多,安排党建工作 少,导致基层党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不 要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容, 但考核指标相对粗线条,考核标准不够精细化,主要检查档案 资料,对过程性监管考核少,对质量和效果的测评考核少,“检 查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘 飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展, 以“制度上墙”体现工作成效的情况,考核的“指挥棒”作用 发挥不足,影响了基层党组织组织力发挥。解决措施提升组织力,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强 战斗堡垒,是党的十九大对基层组织
14、建设提出的新任务、新要 求,为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向,提 供了遵循。我们认为,组织力是一种合力,必须用大手笔、大 气魄、大担当构建大党建体系,才能在更深领域、更广范围、 更高标准全面提升基层党组织组织力。为此,必须做到六个突 出,六个提升。(一)突出政治功能建设,提升政治引领力。一要加强政治 建设。把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特 色社会主义思想武装头脑,巩固拓展“两学一做”学习教育常 态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果,以县处级领导 干部为重点,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育, 深化党的十九大精神的学习贯彻落实,引导广大党员干部不断 增强
15、“四个意识”,坚定“四个自信”,对党绝对忠诚,切实 筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治 责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党 组织书记第一责任人责任,班子成员自觉认责、履责、担责、 尽责,不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体” 工作体系。研究制定考核评价办法,全面推行各级党组织 书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度,探索逆 向述评和反向测评等方式,建立基层党建季度督查和巡回督查 等制度,把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传 导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领,坚持把政 治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)
16、党群服务中 心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗,定点悬挂 在支部外墙,让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学 校、社区领域,举办红色展览、开展红色招聘等,使“党建+ 政治功能”随处可见,“党味”处处弥漫。(二)突出主体功能,提升组织凝聚力。一要严格教育管理, 发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划,开展“领 头雁”和两委成员骨干培训,换届后新班子成员培训、轮训, 实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终 把政治标准放在发展党员首位,严格标准程序,把好党员入口 关,加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制 经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不
17、合格党员处 置长效机制,疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制 管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社 会组织党员、离退休党员的教育管理新方式,确保党员队伍的 先进性和纯洁性。二要探索党建新模式,发挥党组织核心领导 作用。坚持从实际出发,根据各自特点抓特色党建。要将党建 工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来,积极探索 “贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村 党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂 牌服务”等经验做法,推动在全市各领域实现以城带乡、城乡 互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局, 切实强化党的领导,发挥好党组
18、织的政治功能。三要密切联系 服务群众,发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台,健 全服务体系,完善服务机制,积极推进党务公开,全面推行“党 员亮牌、戴徽、承诺”行动,深入开展党员先锋行,在职党员 到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动,密 切党群干群关系。广开渠道、广纳民意,办好意见箱、热线电 话、信息网络等传播媒介,切实打通服务群众“最后一公里 多为群众办实事、解难事、做好事,使党的形象在群众心中树 起来、立起来。(三)突出组织体系健全,提升工作覆盖力。一要扩大组织 覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖,加大党组织组建力 度和党员发展力度,积极开展党的工作,增强党的影响力。要
19、紧盯组织覆盖的“盲区、空白点“求突破,以非公企业和社会 组织为重点,抓好“两个覆盖”,加大在中介机构、协会、学 会以及各类新社会组织中建立党组织力度,做到应建尽建,实 现横向到边。要加大纵向拓展力度,推进党的组织体系向基层 延伸、向末端拓展,把党建工作的链条延伸到每一个领域,确 保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全 覆盖,使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理,使每个党 组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利 于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育 管理监督的原则,构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协 作关系,建立网格化的基层组织体系。按照地
20、域相邻、行业相 近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则,深入 探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区 “大党委”等党组织设置形式,积极创新基层党组织设置模式, 激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实党章、中国共产党党和国家机关基层工作条例和中国共产党党 组工作条例(试行),进一步规范机关基层党组织设置工作程 序,严格党组织组建流程,规范基层党组织领导机构设置、党 组织隶属关系、党组织的调整与变更等,开展全市范围的党组 织机构设置规范、党组织关系排查工作,不断规范完善我市基 层党组织机构设置工作,进一步增强政治功能。(四)突出基层基本建设,提升内生发展力。一要
21、打造基本 队伍,夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机,选 优配强班子,培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮 训和“领头雁”培训,统筹抓好选、育、管、用四环节,提升 “领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党 务工作力量,加强专职党务干部队伍建设,优化队伍结构,加二、意见建议:L调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建 工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作 为主,党建工作为辅”的认识,坚持“虚工实做”,以党建工 作实效去推动业务工作的顺利完成。2 .提高各级党组织党建工作的执行能力。首先,任务指向 要清晰。其次,要善于抓细抓实。要分类建立工作
22、任务清单、 问题清单和责任清单,从执行的关键环节和难点入手,明确详 细的程序步骤,着力破解执行“缩水”等现象。最后,要加强 党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同 志安排到党建岗位上,做好对党务干部的培训,使其逐步成为 党务工作的行家。3 .提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习,进一 步打牢领悟政策的思想理论基础。其次,要研究政策。中央和 上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握,政策的贯彻执行 须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要 注重实践、注重总结、注重创新,做到正确地贯彻政策、执行 政策、落实政策。4 .强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。
23、抓 好各项党建工作制度建设,逐步形成制度化、规范化的工作运 转体系,明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任 强能力培训,完善竞争激励机制,建设一支高素质、专业化的 基层党务干部队伍。二要落实基本制度,抓实基层支部。“本 根不摇则枝叶茂荣。“要大力实施基层党支部规范化建设,全 面推行“1+1”规范化建设,即“三四五六”工作法+务实工作 手册,实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全,增强 党员对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。三要 强化基本保障,激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明 导向,继续加大财政投入力度,村级组织运转经费补助、社区 工作经费、农村(社区)“两委”主
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