城市党建引领基层治理经验交流材料1.docx

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1、城市党建引领基层治理经验交流材料近年来，*县认真践行新时代党的组织路线，把加强城市基 层党建作为推进基层治理的重要抓手，通过健全完善上下联动的 领导机制、共建共享的治理机制、多元供给的服务机制、坚强有 力的保障机制，持续深化城市党建引领基层治理，治理效能不断 提升，社会大局更加和谐。一、构建上下联动、齐抓共管的领导机制加强党建引领城市基层治理，必须要有强有力的领导体系。 对标中央和省市有关部署安排，*县坚持上下联动、左右协同、 全域参与，建立健全县、街道、社区三级联动的领导机制，确保 党建引领基层治理牵引有力、运转有序。一是上下一盘棋。依托全县党建工作领导小组,对党建引领基层治理进行总体设计，

2、并把党建引领基层治理列入“一把手” 工程，每半年召开一次专题会议，研究政策、部署工作、督办任 务，推动落实。制定关于深化城市基层党建引领基层治理的实 施方案，分解28项具体工作任务，明确责任单位和完成时限。 同步将党建引领基层治理工作纳入基层党建述职评议范围，层层 压实工作责任。二是左右一条心。县委组织部聚焦职能职责，在党建引领基 层治理中发挥牵头抓总作用，建立健全季度协商机制，积极协调 相关部门积极参与党建引领基层治理各项工作。同时，会同政法、 编办、民政、住建部门，分别直接联系指导2-3个社区开展党建 引领基层治理工作，通过解剖麻雀、抓点带面的方式，推动全县基层治理工作提质增效。三是全域一

3、张网。全面整合综治中心、数字城管、12345热 线、网格管理等资源，实现“多网合一、一网通办”，按照标准 设置1098个网格。建立健全以社区党组织为领导的“社区党组 织一网格（小区）党支部一楼栋党小组一单元党员家庭户”四级 党组织体系，实现网格党组织全覆盖。全面推行“民情连心桥” 制度，每周三县、街道、社区三级干部下沉网格开展服务，走进 小区、楼栋、居民家中收集民情民意，结合“村社吹哨、部门报 到”机制，累计解决群众问题1万余个。二、构建互联互动、共建共享的治理机制加强党建引领城市基层治理是一项系统性、整体性的工程， 核心是全域联动、一体推进，必须以社区党组织为轴心，以互联 互动为抓手，着力打

4、造共建共治共享的社会治理新格局。一是强化结对共建。印发关于开展城镇社区区域化党建“六 联”活动方案，按照“就近就便、相对均衡”原那么，推进社区 党建、单位党建、行业党建互联互动，大力开展责任联动、组织 联建、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商“六联”活动。 截至目前，已有360余家单位与社区开展结对共建，特别是在疫 情防控工作中，结对单位主动到社区报到，帮助社区开展核酸检 测、卡口值守、人员摸排等工作，共同筑牢疫情防控的“铜墙铁 壁”。二是实行活动共办。各社区党组织定期与结对单位党组联合 开展“党员活动日”，组织党员共同开展集中学习、参加志愿服 务、义务劳动、认领“微心愿”等。先后印发*县

5、落实市域社 会治理现代化试点工作的实施方案关于彰显首县担当、推进 “十大工程”全面落实社会治理现代化工作实施方案，创新 “四同四共双报到“机制，去年累计开展“微宣讲” “微心愿，“微实事，活动6800余场次。在疫情防控工作中，社区党 组织广泛凝聚党员群众，参与社区联防联控服务活动15.5万人 次。三是推行事务共管。推行街道社区兼职委员制，吸纳辖区内 单位、业委会、物业公司的党员负责人和社区党员民警、网格党 支部成员、居民党员代表等为社区党组织兼职委员，使驻区单位 从“客人”变为“主人”，实现组织共建、资源共享，协商议事、 共解难题。八月湖街道御河湾社区与辖区内的爱佳妇产医院、诚 义学校等14个

6、单位统一签订党建联盟协议，共同协商解决社区 难题120余个。四是推动资源共享。全面整合社区内共建单位资源，依托社 区党群服务站，统筹打造“一阵地多功能”群团工作新平台，推 动信息、阵地、文化、服务等资源共享，提升服务居民水平。莲 塘镇王家社区协调驻区单位赣抚平原管理站将500疔的老干部 活动室改造成公益活动中心，免费向社区居民开放；充分调动社 会专业化资源，连续三年采取政府购买服务方式，投入612万元 购买社会服务工程113个，免费为社区提供家庭教育、成长讲座、 兴趣班等特色服务。三、构建多种形式、多元供给的服务机制加强党建引领城市基层治理，必须整合优势资源，丰富形式 内涵，打造和谐幸福“共同

7、体”，画出齐心开展“同心圆”，不 断增强群众归属感和幸福感。一是“线上+线下”同步服务。线上，建立“*县发布”“昌 南党建”等微信，组建社区小区微信群等网络服务平台，提供政 策咨询、信息发布、学习教育等服务，实现服务群众全天候、零 距离。线下，统筹推进芳湖苑、抚州巷、正荣大湖等7个“1+5+X” 社区邻里中心建设，配套建立日间照料中心、幼儿园、卫生站所、文娱健身中心等服务平台，切实为社区居民提供居家养老、医药 诊所、快递物流等优质服务，打造社区“15分钟服务圈”，不 断满足社区居民的多样化需求。二是“多元+多样”协商服务。全面建立社区民情理事会，每 月定期开展议事协商，遇重大事项随时进行，吸纳

8、辖区内的“两 代表一委员”、在职党员、居民代表以及物业公司、业主委员会、 驻区单位等共同参与民主协商，真正实现民事民议民决。银三角 管委会银河社区通过党支部牵头，组织党员群众、业委会、物业 等多方统一协商，顺利解决小区电动车棚建设事宜。三是“常态+长效”志愿服务。印发*县推进在职党员进社 区志愿服务常态化的实施方案，组织全体机关党员进社区、亮 身份、做表率。开展党员志愿服务“五彩行动”计划，构建“三 位一体”党员志愿服务体系，在社区设立志愿服务站，通过党群 互动，组建志愿服务队no余支，利用全县固定的每个月第一周 周五的“党员活动日”，每年集中开展志愿服务600余场次。特 别是在文明城、卫生城

9、的创立和巩固活动中，社区党组织广泛发 动、党员干部带头响应，参与社区志愿服务活动达4. 5万人次。、构建坚强有力、务实有效的保障机制加强党建引领城市基层治理，必须将阵地、人员和经费等资 源保障到位，街道社区基层党组织的服务和管理能力才会持续增 强，基层治理的根基才能更加稳固。一是真金白银强保障。实行县级领导干部和县直部门挂点联 系社区制度，提供政策、资金等帮扶。加大社区工作经费财政保 障，县财政将城市基层党建工作经费列入年度预算，每年拨付每 个社区办公专项经费不少于5万元，服务群众专项经费每年不少 于20万元，近三年来各级投入社区资金累计突破1亿元，基层 社区服务群底气更足、效率更高。二是真情

10、实意聚人才。选优配强社区干部，以社区“两委” 换届为契机，选出了一批讲政治、爱社区、爱居民的社区“两委” 干部，全面实现社区书记、主任“一肩挑”。加强社区工作者职 业体系建设，制定下发关于加强城市社区工作者职业体系建设 的实施方案，实行“三岗十八级”薪酬体系，建立社区干部报 酬同步增长机制，社区党组织书记报酬已到达乡镇街道科员平均 工资水平，社区干部养老保险实现全覆盖，社区干部工资补贴提 高近50%三是真刀真枪破难题。针对局部城市社区基层阵地面积不达 标、位置不集中、功能不健全的难题，大力开展社区活动场所提 质攻坚行动，扎实推进党群服务中心建设，先后投入1000万余 元，因地制宜采取“补、建、合、拨、购、租”等举措，全面完 成86个城市社区党群服务中心提质升级，目前全县城市社区活 动场所面积均在300平米以上，有1/3以上的超过500平米，社 区管理和服务水平得到显著提升。