呼和浩特运营维管段安全信息管理实施细则.docx

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1、呼和浩特运营维管段平安信息管理实施细那么第一章总那么第一条为进一步规范平安风险管控，强化平安问题分析管 理，规范平安信息源头管理、实时管理、闭环管理，促进平安责 任落实，制定本细那么。第二条本细那么主要是通过平安信息收集追踪和分析研判， 实施平安风险及平安隐患治理双重预防机制，强化平安风险管 控，切实消除平安隐患。第三条 本细那么适用于呼和浩特运营维管段各部门、车间、工区、变电所、机务车队、工程作业队。第四条本细那么依据中国铁路呼和浩特局集团安全信息管理方法（呼铁安监（2018）251号）等文件相关规定, 结合段实际情况制定。第二章日平安信息追踪分析第五条 各部门、车间、班组要认真执行日平安信

2、息追踪分 析制度，加强日平安信息的收集、汇总、报告动态管理，对各类 信息逐条筛选，重点信息逐条分析，深入查找问题的管理原因， 研判潜在的平安风险，及时预警补强。落实表中并反响。第八章典型事故通报第二十五条 各科室要对本专业发生的典型事故原因、问题 和教训定期进行通报，提示采取阻断防范措施，特别是对管理环 节存在的漏洞，及时完善管控措施，防范控制风险。第二十六条通报范围（一）发生非自然灾害原因、非地方停电原因造成的铁路交 通一般D类（含D21）及以上行车事故；（二）发生的作业人员人身伤亡事故；（三）发生的典型设备故障。第二十七条通报形式（一）对局集团公司通报的铁路交通行车和人身事故、影响 较大的

3、一般D21事故、典型的路外平安事故等，平安质量监察科 牵头组织相关科室结合专业特点提出具体要求，针对暴露出的问 题及时在全段进行通报，并提出相关防范措施及整改要求。（二）铁路交通一般D类及以上行车事故、作业人员人身伤 亡事故、典型的一般D21事故，由平安质量监察科按照一事一 通报的要求，及时下发事故通报。第二十八条追踪落实各科室、车间、班组要根据通报内容，做好存在问题的整改-10 -落实。平安质量监察科对车间、班组落实典型事故（故障）通报 问题整改措施的情况进行追踪检查。第九章问题隐患整治和评价考核第二十九条各级管理人员要将平安信息管理实施细那么的 执行落实和运作质量，作为日常检查的重点内容，

4、及时纠偏整改 存在的问题。对迟报、漏报、谎报、瞒报平安重点信息的，按照 甲类问题给予考核，并视后果或影响程度按有关规定追究相关科 室、车间、班组及相关人员责任。第三十条段要将平安信息管理情况纳入平安风险管控考 评月度检查工程，加强落实质量和效果评价。同时通过日分析、 周分析、专题分析认真甄别平安风险，分层级纳入平安风险库， 动态开展平安风险研判辨识，分等级进行管控；定期开展平安隐 患排查，分层级、按等级纳入平安隐患库，全面治理平安隐患。第十章附那么第三十一条 本细那么自发布之日起实施。原发关于印发呼 和浩特运营维管段平安信息管理实施细那么的通知（电运呼供安 （2019）163号）同时废止。第三

5、十二条本细那么由平安质量监察科负责解释。-11-附件：1 .呼和浩特运营维管段每日重点平安信息追踪分析通知.日平安信息追踪分析流程图2 .平安预警制度流程图.平安日信息追踪分析格式3 .日平安信息追踪数据库.管理职责界面确认单-12 -附件6 ：管理职责界面确认单规章制度名称呼和浩特运营维管段平安信息管理实施细那么主责部门：平安质量监察科需确认事项所涉及相关部门：供电技术科、综合技术科、调度室、机械室、工 程室、职教室、物资室、办公室、人劳室需确认事项管理权限说明及管理界面划分：按照本细那么管理职能确认，各科室做好平安信息的管理工作。主责部门负责人 签字：平安质量监察科：孙周科相关部门负责人

6、签字：调度室：田鹏飞机械室：郭建信 职教室：习晓 物资室：王国鑫 工程室：辛苏锋 人劳室：张建威 办公室：牛博 供电技术科：张献岗 综合技术科：饶文君2020年9月11日第六条值班跟踪信息规定（一）调度室设24小时不间断值班人员，值班 :0471-2243351. 。（二）各车间、班组将生产过程中发生的危及人身、行车安 全的各类平安信息及时以 的形式上报段调度室及专业科室、 平安质量监察科，调度室立即上报局集团公司安监室值班室、相 关专业科室及监管单位调度。发生生产平安事故以及性质严重、 影响较大的平安隐患时纳入事故调查、分析。（三）供电技术科、综合技术科、机械室、工程室、办公室 每日梳理检测

7、、监测、监控等设备反映的平安信息，以及各车间、 班组上报的设备平安信息和检查发现的问题，于每日17时前报 平安质量监察科。（四）调度室值班人员对安监室下发的安监报-1的行车平安 信息，车间、班组上报的重点平安信息，上级追踪的各类平安信 息进行梳理汇总和分类统计，每日18时、次日6时前，上报局 集团公司安监室值班室。第七条责任分工（一）段日平安信息追踪分析坚持各科室按专业分工负责的 原那么，各科室要针对提供的相关信息，认真分析存在问题，提出 针对性整治措施并督导落实，确保平安隐患及时消除。（二）调度室值班调度负责收集梳理安监室下发安监报-1 信息，车间、班组上报的平安信息。值班调度收到相关信息后

8、， 应及时将平安信息、调查情况向段领导汇报，并通知相关专业科 室和平安质量监察科。（三）各专业科室按照专业分工对检测、监测、监控等设备 反映的平安信息以及设备故障信息进行追踪分析，并及时向段领 导汇报。对本科室专业人员检查发现的平安信息，坚持谁发现、 谁分析的原那么进行追踪分析，于每日16:00前将平安日信息追 踪分析报告发至平安质量监察科。（四）平安质量监察科负责对铁路交通事故作业平安信息进 行追踪分析，对总公司、局集团公司追踪我段的日平安信息进行 甄别分类，按照专业负责的原那么，由相关专业科室进行分析，安 全质量监察科于当日18： 00前录入平安管理信息系统，并建 立全段日平安信息追踪数据

9、库。第八条分析要点日平安信息分析要点为：重点平安信息要从平安管理、规章 制度、技术管理、设备管理、应急处置、干部履责、工作标准、 职工教育培训、现场作业控制等方面进行追踪分析，识别研判影 响平安生产的主要风险。第九条落实整改（一）每日交班会平安质量监察科对前一日追踪的平安信息 追踪整改情况进行通报，并对24小时内产生的平安信息逐件进 行分析、筛选，将需追踪的平安信息发至各科室，各科室按照专 业分工及时组织调查分析，并将日信息分析报告于当日16:00前 报平安质量监察科。（二）各车间、班组要落实日平安信息分析制度，对局集团 公司和段追踪的平安信息要及时调查，并将平安信息追踪分析报 告于当日16:

10、00前反响平安质量监察科。第三章周平安信息分析第十条各科室要加强周平安信息的收集归纳，在利用每日 平安信息追踪分析结果的基础上，重点分析一周平安倾向性、反 复性和关键性问题，总结分析问题发生的管理原因，有针对性地 采取措施改进和加强平安管理工作。第十一条周平安信息分析周平安信息分析每周五下午采取视频会议形式召开，各车 间、班组参加会议。（一）平安质量监察科通报本周平安生产、事故故障、重点 平安信息等情况，综合分析一周内发生的各类平安信息、平安管 理重点工作情况和存在的问题，制定整改防范措施，布置下周安 全重点工作。（二）各科室汇报本周设备运营维护管理、施工管理、检修 管理、现场检查、接触网作业

11、车运用等重点平安信息，分析存在 问题并提出改进措施，布置下周专业管理重点工作。（三）段领导组织传达学习近期铁路总公司、局集团公司重 点事项工作要求、平安生产讲话精神、平安情况通报、平安生产 分析通报等精神，针对性提出预警和防控要求，部署下一步平安 生产主要工作和平安风险控制重点。（四）各车间组织召开周平安分析会议，分析车间本周的安 全生产重点工作情况和存在的问题，制定管控措施，提出下周安 全重点工作。（五）平安质量监察科及各专业科室安排专业人员结合现场 检查指导，对相关班组整改落实问题情况进行追踪检查。第四章月（季）平安信息分析第十二条各科室在利用周平安信息分析结果的基础上，重 点分析月（季）

12、平安倾向性、反复性和关键性问题，总结分析问 题发生的管理原因，有针对性地采取措施改进和加强平安管理工 作。平安质量监察科及各专业科室，对相关问题的整改落实情况 进行追踪检查。第十三条 月（季）平安信息分析月（季）平安信息分析纳入月度平安例会（季度安委会）采 取视频会议形式召开，各车间、班组参加会议。（一）各车间汇报本月（季）设备运营维护管理、施工管理、 检修管理、现场检查、机械管理等重点平安信息，分析存在问题 并提出改进措施，提出下一步平安重点工作。（二）平安质量监察科通报本月（季）平安生产、事故故障、 重点平安信息等情况，综合分析月（季）内发生的各类平安信息、 平安管理重点工作情况和存在的问

13、题，制定整改防范措施，布置 下月（季）平安重点工作。（三）各科室汇报本月（季）设备运营维护管理、施工管理、 检修管理、现场检查、接触网作业车运用等重点平安信息，分析 存在问题并提出改进措施，布置下月（季）专业管理重点工作。（四）段领导部署下月（季）平安重点工作和解决问题的措 施。第五章典型事故和重点问题交班分析第十四条段对构成铁路交通一般D类及以上行车事故、人身伤亡事故、因管理不善导致的路外事故、典型设备故障等必须 纳入交班分析，根据事故及问题影响程度，组织对相关科室、车 间、班组负责人及专业管理人员进行平安约谈。重点从职责、标 准完善落实、干部履职，以及基础管理、专业管理、综合保障、 过程控

14、制、环境治理、治安防范、应急处置等方面，认真查找三 个关键、一个重点平安管控存在的漏洞，针对性研究制定整改 措施，强化平安基础管理。第十五条典型事故和重点问题交班分析.发生一般D类（不含D21）及以上铁路交通事故，由段长组 织分管领导、相关科室和责任车间负责人及有关人员进行交班分 析。1 .发生一般D21类事故、设备责任故障，由平安副职和分管 副职领导组织相关科室和责任车间负责人及有关人员进行交班 分析。2 .发生重点问题，根据问题性质及影响程度，由平安质量监 察科组织相关科室、车间及有关人员进行交班分析。第十六条 针对事故、严重隐患和重点问题，责任科室、车 间、班组要及时制定整改措施，立即组

15、织整改补强。其他车间、 班组要针对问题发生的原因，对照暴露出的问题，组织分析研判 同类、同性质平安风险，制定具体的防控措施，防范同类问题的 发生。第十七条 各科室按照专业分工对问题整改措施的落实程 度及解决情况进行督办督查，强化问题彻底整改落实。第六章平安生产专题分析第十八条根据平安生产形势，段组织召开平安生产专题会 议，通报阶段平安情况，剖析典型事故、设备故障、平安信息。 针对突出问题与相关科室、车间、班组展开对话，深入分析平安 风险过程管控存在的管理原因，提出平安风险预警项点和防控要 求，布置平安重点工作，适时宣讲平安管理知识，解读有关制度 方法，交流、推广经验做法。第十九条段平安生产专题

16、会议以局集团公司重点工作落 实、作业事故和典型故障原因分析、触碰平安“红线”责任警示、 重点平安预警、平安管理典型经验介绍，以及“三个关键、一个 重点”管控等推进落实情况为主要内容，采用典型经验表扬交流、 严重问题检查发言、随机抽查对话相结合的方式进行对话交流、 查找缺乏、防患未然。第二十条 段平安生产专题会议明确需落实的重点工作事 项，各科室、车间、班组必须反响落实情况，确保各项工作切实 落实到位。第七章平安预警管理第二十一条预警类别（一）上级预警：落实局集团公司平安预警要求，结合段实 际情况细化、完善后下达的平安预警。（二）段预警：结合近期需吸取教训的典型事故、故障情况, 或根据工作需要在

17、段范围内下达的平安预警。第二十二条预警内容（一）局集团公司预警：局集团公司下发的平安预警。（二）段预警：L发生责任作业事故。2 .发生责任设备故障或短期内重复连续发生同类设备故障。3 .发生触碰平安“红线”的事件。4 .平安管理薄弱造成问题频发或发现重大平安隐患。5 .典型事故、倾向性严重平安隐患。6 .存在季节性、多发性、倾向性平安风险。第二十三条预警形式（一）对于局集团公司下达的预警要求，由平安质量监察科 结合专业工作特点细化完善后，发送全段做好防控落实。（二）对于近期全路、段平安生产倾向性、关键性、多发性 平安隐患，以及段历史上发生的事故和典型故障，由专业科室编制预警内容，发送相关科室、车间、班组做好防控落实。第二十四条实施方法（一）平安预警主要以“日、周、月”为周期，通过平安信 息系统预警平台、微信群、手机短信平台和平安预警通知书的方 式进行微信预警、重点预警、专项预警和周期预警，警示各科室、 车间、班组立即防控落实。（二）当平安问题到达预警条件，需下发平安预警通知书 时，提出预警内容和要求，在平安管理信息系统、手机短信平台 和微信群等进行预警，并通过广讯通发送各科室、车间、班组。（三）被预警车间、班组接到平安预警通知书后，要组 织学习并制定落实措施，全面加强对平安风险的控制，及时消除 平安隐患，在规定期限内，将落实措施和结果填记在平安预警