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1、五星级支部创建经验交流材料今年以来,我市把“五星”支部创建作为“一把手”工 程,坚持书记领办、部门联创、基层主抓,建立健全“党委 推动、支部带动、党员先动、党群联动”工作机制,有力保 障创建工作稳步有序推进。一、突出党委带头,示范带动。一是坚持“书记抓、抓书记”。建立“书记领办事项”工 作台账,市委书记示范带头扛稳第一责任人责任,重点抓牢 乡镇党委书记,乡镇党委书记重点抓牢村支部书记,多级书 记共同抓,推动任务落地落实。二是坚持“联动抓、抓联动”。 成立“一办五专班”,市委常委配合抓、分包抓,政法、农业 农村等部门牵头抓、合力抓,各乡镇、行政村具体落实。三 是坚持“全面抓、抓全面”。制定XX市
2、农村“五星”支部 创建认定细则XX市社区“五星”支部创建认定细则2 个配套文件,将创建工作重点任务细化为101条具体推进举 措,层层明确责任人。二、突出关键重点,找准抓手。一是摸底调研明方向。组织部门通过调研座谈、数据分 析等方式,对照创建工作重点任务逐项梳理,指导每个村(社 区)从实从细制订创建计划;市直相关单位发挥行业优势, 列出市级层面单项任务的年度创建计划;各乡镇(街道)对 照实施方案,认真制订乡村两级创建方案,确保高效有序推 进。二是分类研究强指导。统筹考虑339个村(社区)的党 建工作质效、产业基础等情况,进行星级自评。对摸排出的 “一星”“二星”党支部,分析原因、制定对策,确保实
3、现“强 基固本、上档升级”的预期目标;对“三星”“四星”党支部, 因村制宜、科学整改,确保实现“正视不足短板、找准努力 方向、成功争星晋级”的预期目标;对“五星”党支部,全 力预防和消除“党员违规违纪,信访、刑事案件发生”等风 险点,确保实现“只增不减、只强不弱”的预期目标。三是 多措并举抓推进。坚持把“五星”支部创建与“六大行动”、 乡村振兴、“三零”创建、“六防六促”等工作统筹结合、一 体推进。以“五星”支部创建为统领,统筹带动乡村振兴工 作提质增效。创新开展“五星党员、十星农户”评选活动, 结合党组织“三评”活动,每半年对表现积极、作用突出的 党员和积极配合、行动自觉的农户授予相应星级。
4、三、突出因地制宜,保障发展。“五星”支部创建工作其中一个难点就是壮大集体经济, 必须结合实际、破解难题,多种途径促进集体经济发展壮大。 一是对于辖区有龙头企业的乡镇,积极开展项目合作,实行 “双绑”机制。比如,XX镇的XX公司是市农业产业化龙 头企业,该企业申请资金265万元,实施XX种子加工项目, 项目实施后,每年可为XX镇带来资产收益金26.5万元。二 是对于集体经济有收入但缺乏主导产业的村(社区),积极帮 助其引进项目,长足发展。比如,XX村成立食品有限公司 后,在镇政府帮助下与企业合作,该项目计划总投资L2亿 元,规划占地45亩,一期投资4000万元,预计11月产生效 益。三是对于“无
5、资源、无产业、无区位优势”的传统农村, 探索成立“土地银行、推动村民以土地入股合作社,将分散 土地集中后由合作社统一向种田大户发包,推动“三变改革”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)。比如,XX村成 立村股份经济合作社,对全村土地进行整合流转,增加土地 200余亩,每年增加村集体收入20余万元;通过对承包户招 标竞价等方式,土地流转价格由800元/亩提升到1100元 /亩,增加群众收入60余万元,极大地增加了土地效益。四、突出组织保障,激励考核。一是定期研判推进。市委常委会每月听取一次专题汇报, 创建办每半月开展一次会商研判,乡镇(街道)党(工)委、 村(社区)党支部每周总结进展、谋划安排。二是层层压实 责任。分阶段开展“对标瞄星”“夺旗创星”“晋级争星”大 比武活动,积极推行“周通报、月观摩”机制,每月在各乡 镇(街道)“五星”村、“四星”村和软弱涣散村中随机抽取 1个村进行实地观摩。三是强化奖励激励。凡成功创建“五 星”支部的,XX市给予10万元工作经费奖励,“四星”支 部给予5万元工作经费奖励,“三星”支部给予3万元工作 经费奖励。四是严格督导考核。把创建工作作为年终述职考 评重要内容。“两办”督查室、纪委监委、组织部成立联合巡 回督导组,开展全覆盖、无死角实地督导,建立督导反馈、 对标整改、台账推进等工作机制,确保全市“五星”支部创 建工作同频共振、同步同效。
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